Ngành nụng nghiệp đúng vai trũ quan trọng trong nền kinh tế nước ta khụng chỉ bởi phần đụng dõn số sống ở nụng thụn mà cũn bởi những đúng gúp của ngành này trong GDP và trong sự phỏt triển của nờn kinh tế xó hội. Chớnh vỡ vậy, mục tiờu xõy dựng nền nụng nghiệp đó được Chớnh phủ xỏc định trong quyết định số 150/2005/QĐ-TTG ngày 20/6/2005 : “ Xõy dựng một nền nụng nghiệp (bao gồm cả lõm nghiệp, thủy sản) hàng húa mạnh, đa dạng và bền vững dựa trờn cơ sở phỏt huy cỏc lợi thế so sỏnh ; ỏp dụng khoa học cụng nghệ, làm ra cỏc sản phẩm cú chất lượng cao, đỏp ứng nhu cầu đa dạng trong nước và tăng khả năng cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường quốc tế ; nõng cao hiệu quả sử dụng đỏt đai, lao động và nguồn vốn ; tăng nhanh thu nhập và đời sống của nụng dõn, ngư dõn, diờm dõn và người làm nghề rừng.”
Đề ỏn tỏi cơ cấu ngành nụng nghiệp theo hướng nõng cao giỏ trị gia tăng và phỏt triển bền vững của Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 đó nờu rừ ngành nụng nghiệp sẽ tập trung khai thỏc và tận dụng tốt lợi thế của nền nụng nghiệp nhiệt đới; xõy dựng và phỏt triển cỏc vựng chuyờn canh quy mụ lớn theo hỡnh thức trang trại, gia trại, khu cụng nghiệp cụng nghệ cao, đạt cỏc tiờu chuyển quốc tế phổ biến về an toàn vệ sinh thực phẩm, kết nối sản xuất nụng nghiệp với cụng nghiệp chế biến, bảo quản và tiờu thụ sản phẩm,
89
với chuỗi giỏ trị toàn cầu đối với cỏc sản phẩm cú lợi thế và khả năng cạnh tranh trờn thị trường thế giới: Cà phờ, cao su, lỳa gạo, cỏ da trơn, tụm, hạt điều, cỏc loại hải sản khỏc, cỏc loại rau, quả nhiệt đới, đồ gỗ… Đồng thời, duy trỡ quy mụ và phương thức sản xuất đa dạng, phự hợp với điều kiện thực tế của từng vựng đối với cỏc sản phẩm, nhúm sản phẩm cú nhu cầu nội địa lớn nhưng khả năng cạnh tranh trung bỡnh như cỏc sản phẩm chăn nuụi, đường mớa… Hoàn thiện thể chế cho phỏt triển nụng nghiệp theo hướng thị trường; đổi mới và phỏt triển hệ thống quản lý và hệ thống tổ chức sản xuất, kinh doanh.
Việt Nam ngày càng hội nhập sõu rộng vào nền kinh tế thế giới. Trước giai đoạn phỏt triển mới, ngành nụng nghiệp Việt Nam đũi hỏi phải cú những nguồn lực mới để đạt tới thành cụng. Phỏt biểu tại Hội nghị Toàn thể thường niờn 2005 của Chương trỡnh Hỗ trợ quốc tế ISG, Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn Cao Đức Phỏt đó núi: “Hiện đại húa nụng nghiệp và nụng thụn trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế đang trở thành xu thế tất yếu, FDI cần được thu hỳt cho mục tiờu tạo dựng một nền nụng nghiệp hàng húa mạnh, hiệu quả cao trờn cơ sở phỏt huy cỏc lợi thế so sỏnh và ỏp dụng cỏc cụng nghệ mới, cụng nghệ cao, làm ra cỏc sản phẩm cú khả năng cạnh tranh khi tham gia hội nhập”. Như vậy, chủ trương thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI là chủ trương nhất quỏn, lõu dài nhằm gúp phần khai thỏc cỏc nguồn lực trong nước, tạo nờn sức mạnh tổng hợp phục vụ sự nghiệp cụng nghiệp húa đất nước núi chung và phỏt triển nền nụng nghiệp Việt Nam núi riờng.
Thu hỳt FDI vào ngành nụng nghiệp thể hiện và phải đảm bảo cỏc quan điểm thụng suốt của Đảng và Nhà nước ta từ khi mới cửa tới nay, đú là đỏnh giỏ đỳng vị trớ của FDI trong nền kinh tế quốc dõn. FDI là một bộ phận cấu thành của toàn bộ hoạt động đầu tư của quốc gia và nú khụng thể thay thế
90
hoàn toàn được cho cỏc nguồn vốn khỏc. Vỡ vậy, đối với huy động vốn cho phỏt triển nụng nghiệp, FDI phải được kết hợp đồng bộ với cỏc nguồn khỏc như ODA và cỏc nguồn huy động trong nước. Quan điểm “mở” và “che chắn” trong thu hỳt FDI trước hết phải phỏt huy được những tiềm năng thế mạnh của nụng nghiệp Việt Nam, sau đú là phải đảm bảo được an ninh lương thực và bảo vệ tài nguyờn mụi trường của quốc gia, đồng thời vẫn hỗ trợ cho những doanh nghiệp cũn non trẻ của Việt Nam hoạt động trong ngành nụng lõm nghiệp trong quỏ trỡnh hội nhập vào nền kinh tế thế giới.
Để thực hiện mục tiờu núi trờn, đũi hỏi chỳng ta phải huy động tối đa mọi nguồn lực, trong đú cú nguồn vốn FDI để gúp phần chuyển dịch cơ cấu sản xuất nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn theo hướng sản xuất hàng hoỏ nụng sản cú chất lượng và hiệu quả và bền vững. Chủ động gắn sản xuất với thị trường trong nước và thị trường quốc tế nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng tài nguyờn (đất đai, lao động và nguồn vốn), nõng cao thu nhập trờn một đơn vị ha đất canh tỏc, cải thiện đời sống của nụng dõn. Đồng thời, thực hiện đi tắt, đún đầu, tăng tốc đặc biệt vào cỏc ngành sản phẩm dịch vụ cụng nghệ cao như cụng nghệ thụng tin, cụng nghệ cao, cụng nghệ viễn thụng, điện tử,… để rỳt ngắn thời gian phỏt triển, tỡm cỏch nhảy vọt về cơ cấu và chất lượng sản phẩm nụng nghiệp. Nhu cầu cầu đú ngày càng trở nờn bức xỳc trong bối cảnh việc huy động nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước cũn hạn chế, nguồn vốn ODA cú xu hướng giảm sỳt trong những năm gần đõy; việc huy động nguồn vốn từ cỏc doanh nghiệp, hợp tỏc xó, hộ gia đỡnh gặp nhiều khú khăn...