Theo bỏo cỏo của Hội nghị Đầu tư và Thương mại Liờn hợp quốc (UNCTAD) thỏng 10/2012, năm 2011, Mỹ nhận được 227 tỷ USD FDI, trong khi Trung Quốc nhận được 116 tỷ USD. Đến năm 2012, mặc dự FDI toàn cầu sụt giảm nhưng Trung Quốc đó vượt qua Mỹ để trở thành điểm đến số 1 với nhà đầu tư thế giới. Tớnh đến nửa đầu năm 2012, Trung Quốc là nước nhận FDI nhiều nhất thế giới 59,1 tỷ USD, giảm nhẹ so với cựng kỳ năm ngoỏi là 60,9 tỷ USD. Tuy nhiờn, Mỹ cũn cú mức giảm sõu hơn với 39%, xuống cũn 57,4 tỷ USD. [12, tr.3]
Trung Quốc được coi là nước rộng lớn, cú vị trớ địa lý chiến lược và là cỏnh cửa để tiếp cận cỏc quốc gia chõu Á và chõu Mỹ. Tuy nhiờn, để cú được những kết quả ấn tượng về thu hỳt FDI cho phỏt triển kinh tế và ngành nụng nghiệp, chớnh phủ Trung Quốc đó và đang ỏp dụng nhiều chớnh sỏch về bảo hộ đầu tư, ưu đói đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhõn lực nhằm thu hỳt cỏc nhà đầu tư nước ngoài.
Cỏc chớnh sỏch ưu đói cũng được dành riờng cho một số ngành, lĩnh vực nhất định. Cựng với khai thỏc tài nguyờn, cơ sở hạ tầng, cỏc ngành cụng nghiệp cụng nghệ cao và hướng ra xuất khẩu, nụng nghiệp cũng là ngành được khuyến khớch thu hỳt FDI. Trong giai đoạn 2001 – 2010, doanh nghiệp đầu tư vào cỏc ngành khuyến khớch sẽ được hưởng mức thuế thu nhập doanh nghiệp 15%.
40
Hơn nữa, để tạo thuận lợi cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện nghĩa vụ đúng gúp cho ngõn sỏch nhà nước, thủ tục hành chớnh về thu thuế, tớnh thuế và bỏo cỏo thuế đó được đơn giản húa.
Đối với cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào cỏc ngành nụng, lõm, ngư nghiệp: chớnh phủ Trung Quốc thực hiện chớnh sỏch ưu đói đầu tư và cỏc biện phỏp khuyến khớch cho đầu tư vào những dự ỏn đầu tư vào ngành này, đặc biệt là cỏc chớnh sỏch ưu đói về thuế: ưu đói về thuế thu nhập doanh nghiệp đối với khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài (cỏc mức thuế cũng được phõn chia theo lĩnh vực đầu tư, vựng lónh thổ đầu tư, cụng nghệ sử dụng, tỷ trọng lao động, tỷ lệ xuất khẩu sản phẩm…mà ỏp dụng cỏc mức thuế suất, mức miễn giảm thuế khỏc nhau). Chớnh sỏch này cú tỏc dụng to lớn khi tỏc động trực tiếp đến lợi nhuận mong muốn mà nhà đầu tư hi vọng nhận được, nú cũng khuyến khớch cỏc nhà đầu tư đầu tư vào những lĩnh vực mà chớnh phủ mong muốn phỏt triển nhưng chưa cú điều kiện, ngành nụng nghiệp là ngành cú nhiều sự ưu tiờn khi cú mức miễn giảm thuế, đặc biệt đối với cỏc vựng khú khăn, cũn được miễn thuế hoàn toàn. Cỏc chớnh sỏch miễn giảm thuế cũng phụ thuộc vào độ dài của cỏc dự ỏn đầu tư, do đú mà làm tăng tớnh bền vững và hiệu quả của đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Bờn cạnh cỏc chớnh sỏch trờn, Trung Quốc vẫn ỏp dụng một số quy định cấm hoặc hạn chế nhất định nhằm bảo vệ an ninh quốc gia và truyền thống văn húa dõn tộc, bảo hộ nền sản xuất trong nước, bảo vệ nguồn tài nguyờn thiờn… Mặc dự thực hiện chớnh sỏch đa dạng húa cỏc loại hỡnh đầu tư, chủ đầu tư, song đối với dự ỏn vào cỏc lĩnh vực phỏt triển và sản xuất ngũ cốc (bao gồm cả khoai tõy), bụng và cõy lấy dầu, cỏc loại thuốc gia truyền của Trung Quốc thỡ cú sự hạn chế trong hỡnh thức đầu tư: chỉ cho phộp đầu tư với hỡnh thức doanh nghiệp liờn doanh và hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài khụng được chiếm tỷ lệ đa số. Chớnh sỏch này đảm bảo cho cỏc sản phẩm nụng
41
nghiệp chớnh, cỏc sản phẩm đặc trưng dõn tộc khụng bị phụ thuộc vào nước ngoài.
Cựng với cỏc chớnh sỏch ưu đói và khuyến khớch đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt là vào lĩnh vực nụng nghiệp, chớnh phủ Trung Quốc cũng cú những chớnh sỏch nhằm kiểm soỏt mạnh mẽ, đảm bảo cho cỏc dự ỏn đầu tư mang lại lợi ớch tối đa mà khụng gõy ảnh hưởng đến an ninh lương thực, sản xuất trong nước, văn húa dõn tộc và tài nguyờn mụi trường, đảm bảo cho sự phỏt triển tự chủ của nền nụng nghiệp nước nhà.