6, Số ngày luân chuyển (360 ngày/4)
2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những thành quả đạt đ-ợc trên đây, trong những năm qua công tác quản lý, sử dụng vốn của Tổng công ty khoáng sản & th-ơng mại Hà tĩnh cũng còn những bất cập cần giải quyết, đó là :
- Công tác quản lý chi phí tuy đã có nhiều tiến triển nh-ng mức độ tiết kiệm chi còn ch-a cao. Tiết kiệm chi phí ở đây không có nghĩa là hạn chế tái đầu t- để mở rộng, phát triển sản xuất, hay thắt chặt các chi phí đầu vào đến mức không đảm bảo cho hoạt động sản xuất diễn ra bình th-ờng; mà tiết kiệm chi phí ở đây là nhằm
tránh những thất thoát, lãng phí vốn không cần thiết, qua đó góp phần tối đa hoá hiệu quả chi phí. Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng các định mức chi phí và quản lý chi phí theo định mức, song thực tế cho thấy chi phí thực hiện hàng năm của Tổng công ty vẫn v-ợt khá nhiều so với kế hoạch của từng năm.
- Ch-a mạnh dạn trong việc huy động sử dụng vốn, nhất là các nguồn vốn bên ngoài. Tuy thế mạnh của vốn chủ sở hữu là đảm bảo quyền tự chủ hoàn toàn cho Tổng công ty trong các quyết định kinh doanh. Song với quy mô sản xuất kinh doanh ngày càng mở rộng, lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh ngày càng đa dạng, nhu cầu vốn ngày càng lớn thì chỉ dùng vốn chủ để tài trợ khó có thể đáp ứng đủ nhu cầu vốn cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, việc hạn chế sử dụng các nguồn tài trợ khác cũng làm cho các nhà quản lý thiếu đi bản lĩnh, tính quyết đoán, tính năng động trong kinh doanh.
- Tuy những năm qua, công tác kế toán, tài chính của Tổng công ty đã dần đi vào nề nếp, song bộ phận kế toán tài chính của Tổng công ty chỉ mới dừng lại ở việc cập nhật số liệu cho máy tính kết xuất các báo cáo theo quy định mà ch-a chú trọng việc xử lý, cung cấp thông tin phục vụ kịp thời yêu cầu ra quyết định của các cấp Lãnh đạo. Đặc biệt công tác tài chính ch-a đ-ợc chú trọng đúng mức, ch-a có bộ phận phụ trách riêng, ch-a thực hiện việc phân tích tài chính một cách khoa học, có hệ thống.
- Cùng với việc chuyển đổi mô hình hoạt động sang hình thức công ty mẹ con, việc quản trị Tổng công ty cũng đã có nhiều biến chuyển đáng kể. Các công ty con đã đ-ợc chuyển sang hình thức đầu t- vốn gắn với những quyền hạn và trách nhiệm cụ thể để chủ động hơn trong kinh doanh. Tuy nhiên, với việc Tổng công ty nắm cổ phần chi phối, cùng với tâm lý ch-a thể thoát ngay ra khỏi cơ chế quản lý tr-ớc đây của nhiều cán bộ quản lý, nên vẫn còn xảy ra tình trạng cấp trên còn can thiệp quá mức cần thiết vào hoạt động của đơn vị.
- Hoạt động đầu t- ch-a đ-ợc chú trọng đúng mức, kém hiệu quả, tiến độ chậm. Là doanh nghiệp chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực khai thác chế biến khoáng sản, việc đầu t- XDCB của Tổng công ty luôn gắn chặt với điều kiện tự nhiên, dân c- (giải phóng mặt bằng mỏ) ... nên rất khó quản lý hoạt động đầu t- một cách tập
trung, chuẩn theo dự kiến bởi chỉ một v-ớng mắc nhỏ do một vài hộ dân không chịu di dời là có thể làm trì hoãn tiến độ của cả dự án ... Hệ quả tất yếu là làm cho khối l-ợng xây dựng cơ bản tồn tại lớn, gây khó khăn cho công tác quản lý công trình, thanh quyết toán, tính khấu hao... và làm giảm hiệu quả sử dụng tài sản do đánh mất cơ hội kinh doanh hoặc do thất thoát lãng phí vốn đầu t-.
- Vòng quay của hàng tồn kho giảm qua các năm chứng tỏ mức tồn kho của Tổng công ty là ch-a hợp lý. Việc hàng tồn kho tăng cao sẽ làm ứ đọng vốn l-u động, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn của doan nghiệp.
- Kỳ thu tiền bình quân tăng liên tiếp qua các năm, chứng tỏ đơn vị ch-a có nhiều cố gắng trong việc quản lý, thu hồi công nợ, hạn chế vốn bị chiếm dụng. Điều này cũng cho thấy vốn bị ứ đọng trong khâu thanh toán ngày càng tăng làm tiền thu về quỹ chậm và kéo theo việc làm giảm giảm tốc độ chu chuyển vốn l-u động...
Sở dĩ có các hạn chế trên là do những nguyên nhân chủ yếu sau :
- Ch-a có biện pháp xử lý nghiêm các tr-ờng hợp v-ợt chi để tình trạng v-ợt chi tuỳ tiện kéo dài. Thực tế cho thấy thời gian qua Tổng công ty đã có nhiều cố gắng trong việc xây dựng kế hoạch chi phí, quản lý chi theo định mức và phần nào cũng đã mang lại kết quả khả quan. Tuy nhiên, do các tr-ờng hợp để xảy ra tình trạng v-ợt chi chủ yếu lại đ-ợc quy kết về các lý do nh- sự lỗi thời của hệ thống định mức, hay lỗi tập thể ... nên ch-a xử lý đ-ợc một cách triệt để, nhiều khi còn mang tính dung hòa nên tác dụng răn đe, ngăn ngừa ch-a cao.
- Bộ máy làm công tác kế toán tài chính đ-ợc bố trí ch-a hợp lý, trình độ chuyên môn còn bất cập Với chức năng trực tiếp quản lý vốn và tài sản của doanh nghiệp, kế toán, tài chính luôn là nguồn cung cấp thông tin rất quan trọng và đáng tin cậy cho các cấp quản lý. Tại Tổng công ty, tuy thời gian qua đã hết sức đ-ợc chú trọng và b-ớc đầu đã có những chuyển biến đáng kể, nh-ng nhìn chung trình độ, năng lực chuyên môn của đội ngũ kế toán của Tổng công ty vẫn ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu thực tế, đa phần đều là những ng-ời đ-ợc bổ túc trình độ qua hình thức đào tạo tại chức, không có cán bộ, chuyên gia có trình độ cao (trên đại học). Bên cạnh đó, việc bố trí công việc ch-a mang tính chuyên môn hoá cao, còn đồng nhất giữa
công tác kế toán và tài chính, ch-a có cán bộ chuyên làm nhiệm vụ phân tích tài chính...
- Đa phần ng-ời lao động còn là lao động thủ công, ít công nhân đ-ợc đào tạo một cách bài bản, thiếu công nhân lành nghề, công nhân bậc cao. Cũng nh- đa phần các doanh nghiệp nhà n-ớc hoạt động trong lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản, Tổng công ty khoáng sản và th-ơng mại Hà Tĩnh bên cạnh việc hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận, còn phải thực hiện nhiệm vụ tạo việc làm cho ng-ời lao động trên địa bàn khai thác. Đây chính là lý do chủ yếu dẫn đến việc gia tăng một l-ợng lớn ng-ời lao động thủ công và hệ quả tất yếu là năng suất lao động thấp, hiệu quả sử dụng vốn không cao.
- Ng-ời làm công tác đầu t- xây dựng cơ bản còn mang tính kiêm nhiệm, thiếu ng-ời có chuyên môn sâu. Hiện nay, tại Tổng công ty toàn bộ các dự án đều đ-ợc quản lý tập trung tại văn phòng, không phân cấp cho đơn vị cơ sở. Những điều đáng nói là bộ phận trực tiếp thực hiện công tác này là phòng phát triển dự án lại chỉ có biên chế là 05 ng-ời, trong đó chỉ có 03 ng-ời có chuyên môn về kỹ thuật còn 02 ng-ời có chuyên môn kinh tế. Với quy mô vốn đầu t- xây dựng cơ bản hàng năm rất lớn của Tổng công ty thì phải phân công kiêm nhiệm phụ trách các dự án là tất yếu, và việc phát sinh nhiều v-ớng mắc trong trong trình thực hiện dự án là điều dễ hiểu.
- Ch-a có cơ chế phân cấp, phân công, phân nhiệm rõ ràng. Quy mô doanh nghiệp càng lớn thì càng phải phân cấp mạnh, đó là yêu cầu tất yếu nếu muốn đảm bảo mục tiêu tối -u hoá hiệu quả công tác quản lý. Phân cấp đi kèm với nó là việc giao quyền gắn với trách nhiệm rõ ràng sẽ tạo điều kiện phát huy khả năng, trí tuệ của từng cấp quản lý và đồng thời cũng dễ dàng kịp thời xử lý đ-ợc căn nguyên các sai phạm xảy ra tr-ớc khi chúng gây ảnh h-ởng tới công việc chung. Tuy nhiên, thực tế cho thấy công tác quản lý ở Tổng công ty vẫn ch-a thoát ra khỏi dấu ấn của cơ chế xin cho, Tổng công ty vẫn còn nắm quyền chi phối mạnh mẽ đối với hoạt động sản xuất kinh doanh và quyền quyết định cán bộ quản lý của công ty con. Việc phân cấp quản lý tuy có nh-ng ch-a thực chất.
- Công tác nghiên cứu thị tr-ờng, quảng cáo, tiếp thị còn hạn chế, trong khi thị tr-ờng tiêu thụ sản phẩm chủ yếu lại phụ thuộc khá nhiều vào biến động của nhu
cầu từ n-ớc ngoài. Hiện tại, Tổng công ty ch-a có phòng chuyên trách công tác Marketing, ch-a có chiến l-ợc về Marketing một cách chuyên nghiệp và khoa học.
- Ch-a có phần mềm quản lý điều hành cho toàn Tổng công ty. Trong điều kiện khoa học, công nghệ phát triển nh- vũ bão nh- hiện nay, tin học hoá công tác quản lý là yêu cầu cấp thiết nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý. Với thế mạnh về trang thiết bị nh- : máy vi tính, mạng nội bộ, trang web ... Torng công ty có đầy đủ điều kiện để xây dựng một hệ thống thông tin đủ mạnh. Song thực tế, hiện tại chỉ riêng bộ phận kế toán là đã có phần mềm, còn lại tất cả các bô phận khác máy tính chỉ đ-ợc sử dụng nh- một công cụ thông th-ờng phục vụ công tác văn phòng nên rất lãng phí.
Ch-ơng 3
Giải pháp tăng c-ờng quản lý vốn và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn tại Tổng công ty khoáng sản & th-ơng mại
Hà Tĩnh