23. Kiểm tra đánh giá 22 16 166 8,
3.2.1. Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý trườngTHPT
3.2.1.1. Ý nghĩa của biện pháp
Hiến pháp nước ta quy định: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thống nhất công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đảng viên trong toàn bộ hệ thống chính trị. Đường lối, chủ trương và Điều lệ của Đảng từ trước đến nay cũng quy định như vậy. Theo đó, quy hoạch cán bộ là một khâu cơ bản trong công tác cán bộ, nhằm chủ động tạo nguồn nhân sự trẻ, tập hợp được nhiều nhân tài; làm cơ sở cho việc đào tạo, bố trí, sử dụng và phát triển đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị bảo đảm về số lượng và chất lượng, có cơ cấu hợp lý và sự chuyển tiếp vững vàng giữa các thế hệ.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII khẳng định: “Quy hoạch cán bộ là nội dung trọng yếu của công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác bán bộ có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài”. Quy hoạch cán bộ là một nội dung quan trọng của công tác cán bộ, đảm bảo cho công tác cán bộ đi vào nề nếp thực hiện theo một trình tự hợp lý trong từng thời gian, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch dài hạn công tác cán bộ. Vấn đề quy hoạch cán bộ là sự chuẩn bị định hướng về việc đào tạo và sử dụng cán bộ kế cận, đồng thời lực lượng kế cận được chuẩn bị tốt về mặt tinh thần và nghiệp vụ quản lý, tạo điều kiện cho việc quản lý sau này được thuận lợi và khộng bị thiếu hụt về kiến thức và kinh nghiệm quan lý.
Mục tiêu của việc hoàn thiện quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường THPT là nhằm phát triển đội ngũ CBQL đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục cấp THPT, đáp ứng nhu cầu kinh tế - xã hội của địa phương.
Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL ở các trường THPT sẽ tạo ra sự chủ động và có tính lâu dài trong công tác cán bộ, khắc phục tình trạng hẫn hụt trong đội ngũ CBQL, đảm bảo tính kế thừa và phát triển. Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL có ý nghĩa rất quan trọng, là khởi nguồn, là căn cứ giúp các cấp quản lý xây dựng được các bước tiếp theo của việc chọn lựa, bổ nhiệm
CBQL, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ CBQL, giữ được đoàn kết nội bộ.
3.2.1.2. Nội dung và cách thức thực hiện
Phát triển đội ngũ CBQL là tạo ra một cơ cấu đội ngũ hợp lý nhất để phát huy tối đa tiềm năng của CBQL; tạo điều kiện cho CBQL vươn lên học tập, bồi dưỡng, công tác, đóng góp công sức cho Tổ quốc; phát huy sức mạnh cá nhân cũng như sức mạnh tổng hợp của đội ngũ, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ mục tiêu giáo dục. Vì vậy nội dung xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL ở các trường THPT theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa gồm: 1) Dự báo nhu cầu CBQL ở các trường THPT và xác định nguồn bổ sung; điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL ở các trường THPT để xác định nguồn bổ sung thay thế người về hưu và không được tiếp tục bổ nhiệm lại hoặc miễn nhiệm. 2) Hoàn thiện xây dựng tiêu chí cán bộ trong diện quy hoạch (nguồn CBQL) theo hướng chuẩn hóa (chuẩn Hiệu trưởng). 3) Tuyển chọn, sắp xếp đội ngũ trong quy hoạch theo phương châm “động”, “mở” và “mềm”. 4) Tổng kết, kiểm tra, điều chỉnh, và đưa ra khuyến nghị (nếu có) đối với cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan, nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch.
Quy trình thực hiện quy hoạch cán bộ phải tuân theo các bước: dân chủ trước, tập trung sau; trước khi cấp uỷ bàn bạc và quyết định tập trung, cần mở rộng dân chủ để phát hiện, giới thiệu nguồn cho quy hoạch. Mặt khác, trước khi mọi người đề cử thêm, người đứng đầu cần nhận xét, đánh giá các ứng cử viên do mình đề cử một cách công khai trong cuộc họp đơn vị. Trong công tác quy hoạch cán bộ khuyến khích hình thức tự ứng cử và tiến cử, trong đó, việc tiến cử phải được bảo đảm bằng trách nhiệm, danh dự cá nhân của cán bộ trong tập thể lãnh đạo. Phải thực hiện đúng phương châm “động”, “mở” và “mềm” trong quy hoạch cán bộ. Một chức danh cần quy hoạch nhiều người (tốt nhất là từ 3 đến 5 người); một người có thể được quy hoạch vào 2-3 chức danh. Hằng năm, phải rà soát, bổ sung quy hoạch. Trong đó, bảo đảm sự liên thông quy hoạch của khóa trước với khóa sau.
Để biện pháp này có đầy đủ các nội dung và kết quả cho một quy hoạch hợp lý phù hợp với điều kiện thực tế của ngành, Sở GD&ĐT cần tiến hành những việc sau:
- Xác định số lượng dự nguồn cần có: Một là, xây dựng dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL theo quy mô phát triển về học sinh, lớp học, số trường, hạng trường để xác định nguồn quy hoạch. Hai là, hàng năm Sở GD&ĐT thực hiện rà soát và nhận xét đánh giá đội ngũ CBQL về độ tuổi, về phẩm chất đạo đức và năng lực công tác, sức khoẻ, để xác định nguồn bổ sung.
- Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ thuộc diện quy hoạch CBQL.
- Tuyển chọn, sắp xếp đội ngũ quy hoạch và chuẩn y danh sách, cần thực hiện các bước sau:
Bước 1: Tổ chức hội nghị 1 (hội nghị mở rộng).
+ Thành phần: Toàn thể cán bộ, giáo viên, công nhân viên trong trường. + Nội dung: Bỏ phiếu giới thiệu quy hoạch các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng.
+ Giới thiệu danh sách nguồn quy hoạch theo hình thức bỏ phiếu kín.
Bước 2: Tổ chức hội nghị 2 (hội nghị chủ chốt).
+ Thành phần: Cấp uỷ, lãnh đạo nhà trường, đại diện các tổ chuyên môn, đại diện Công đoàn, Đoàn thanh niên trong nhà trường.
+ Nội dung: Căn cứ vào kết quả giới thiệu ở hội nghị toàn thể cán bộ, giáo viên, hội nghị chủ chốt thảo luận, xác định yêu cầu, phương hướng quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý, tiếp tục giới thiệu và bỏ phiếu kín giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh CBQL.
Bước3: Tổ chức hội nghị 3 (tại Sở GD&ĐT).
+ Thành phần: Lãnh đạo Sở, Lãnh đạo và chuyên viên các phòng chức năng của Sở: Giáo dục Trung học, Tổ chức cán bộ, Kế hoạch tài chính, Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục.
+ Nội dung: Thảo luận bình xét giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh