4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc tại quận Long Biên
4.1.1. Tỡnh hỡnh tham gia BHXH bắt buộc của cỏc ủơn vị trờn ủịa bàn Long Biờn là một quận khỏ phỏt triển, trờn ủịa bàn cú rất nhiều thành phần kinh tế, khối cơ quan, doanh nghiệp. Do ủú ủể làm tốt cụng tỏc thu cơ quan cũng phải nắm chắc tỡnh hỡnh biến ủộng cũng như số lượng cỏc ủơn vị ủúng trờn ủịa bàn. Sự biến ủộng về cỏc ủơn vị tham gia BHXH từ năm 2010 ủến năm 2012 ủược thể hiện trong 4.1.
Xem bảng số liệu 4.1ta thấy:
Số ủơn vị trong cỏc khối DNNN, phường, xó, hộ kinh doanh cỏ thể này gần như khụng thay ủổi từ năm 2010 ủến năm 2012 chỉ dao ủộng từ khoảng 36 ủến 38 ủơn vị.
Tớnh ủến năm 2012 thỡ số ủơn vị tham gia trong cỏc doanh nghiệp cú vốn ủầu tư nước ngoài tăng ủỏng kể. ðặc biệt từ năm 2011 ủến năm 2012 số ủơn vị ủó tăng lờn gấp 4 lần (năm 2011 cú 8 ủơn vị ủến năm 2012 tăng lờn 33 ủơn vị).
Trờn ủõy là những nhận ủịnh ủược rỳt ra khi chỉ xem xột thuần tỳy số lượng cỏc ủơn vị tham gia BHXH bắt buộc của mỗi nhúm doanh nghiệp hoặc ủối tượng kinh tế. Tuy nhiờn, ý nghĩa của những số liệu này ủối với bản thõn luận văn chỉ ủược thể hiện ủầy ủủ khi so sỏnh giữa kế hoạch ủề ra và việc thực hiện kế hoạch ủú.
Xem xét tổng quát tất cả các nhóm trên có thể nhận thấy tình hình thực hiện kế hoạch có chiều hướng sụt giảm. Cụ thể, năm 2010, kết quả tổng hợp là thực hiện vượt kế hoạch và ủạt 100,39% ủến năm 2011 thỡ kết quả chung là khụng hoàn thành kế hoạch mà chỉ ủạt 99,39% và ủến năm 2012 thỡ con số này chỉ cũn 98,29%. Cú thể núi ủiều này phản ỏnh ủược phần nào tỡnh hỡnh khó khan chung của nền kinh tế.
Bảng 4.1. Tỡnh hỡnh ủơn vị tham gia BHXH bắt buộc tại quận Long Biờn (2010 - 2012)
2010 2011 2012 So sánh tình hình
thực hiện (%)
Số ủơn vị Số ủơn vị Số ủơn vị
Khối loại hình quản lý
KH TH
TH/KH
(%) KH TH
TH/KH
(%) KH TH
TH/KH
(%) 2011/2010 2012/2011
DNNN 36 36 100 38 38 100 37 36 97,30 105,56 94,74
DN vốn DTNN 5 4 80 8 8 100 38 33 86,84 200 412,5
DN NQD 810 812 100,25 925 922 99,68 1102 1010 91,65 113,55 109,54
Khối HCSN 95 96 101,1 98 97 98,98 95 94 98,95 101,04 96,91
Ngoài công lập 33 35 106,1 42 40 95,24 58 51 87,93 114,29 127,5
Hợp tác xã 12 13 108,33 13 13 100 14 13 92,86 100 100
Khối phường 14 14 100 13 14 107,69 15 14 93,33 100 100
Hộ KD cá thể 18 16 88,88 17 14 82,35 16 15 93,75 87,5 107,14
Tổng 1023 1027 100,39 1154 1147 99,39 1289 1267 98,29 111,68 110,46 (Nguồn: Bộ phận thu BHXH Long Biên)
Tuy nhiờn, mức ủộ thực hiện kế hoạch tham gia bảo hiểm xó hội bắt buộc là khụng giống nhau giữa cỏc nhúm ủơn vị mà cú sự phõn chia ra thành hai nhóm cơ bản như sau:
- Nhóm Doanh nghiệp nhà nước, Khối hành chính sự nghiệp, và Hợp tác xó và Khối phường: Cỏc ủơn vị thuộc cỏc nhúm này cú kết quả thực hiện kế hoạch tương ủối tốt, cú những thời ủiểm ủạt và vượt kế hoạch (Doanh nghiệp nhà nước : 2010, 2011; Khối hành chính sự nghiệp : 2010; Hợp tác xã: 2010, 2011; Khối phường : 2010, 2011) . Ngay cả vào năm 2012 khi phải chịu ảnh hưởng lớn từ xu thế bất lợi chung của nền kinh tế thì các nhóm này cũng không tụt lại quá xa so với kế hoạch. Nguyên nhân của việc này là những khối này tiền lương, tiền cụng do ủược thực hiện theo thang bảng lương của Nhà nước, lao ủộng của khối này là những cụng chức, viờn chức do Nhà nước quản lý, trả lương. Vỡ vậy tiền lương ủược trớch từ NSNN chi trả hàng thỏng.
- Cỏc nhúm cũn lại, ủặc biệt là cỏc Doanh nghiệp cú vốn ủầu tư nước ngoài và Hộ kinh doanh cỏ thể: Cỏc doanh nghiệp cú vốn ủầu tư nước ngoài chỉ hoàn thành kế hoạch vào năm 2011, trong khi ủú năm 2010 và 2012 thỡ lại kộm rất xa so với kế hoạch ủề ra (chỉ ủạt 80% vào năm 2010 và khoảng 87%
vào năm 2012) ; Còn Hộ kinh doanh cá thể thì trong cả 3 năm nghiên cứu ủều khụng ủạt ủược kế hoạch (kết quả thực hiện của 3 năm lần lượt là 88,88%
;82,35% và 93,75%). Nguyờn nhõn dẫn tới ủiều này cú rất nhiều nguyờn nhõn trong ủú kể ủến một số nguyờn nhõn sau như:
+ Khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, hộ kinh doanh cá thể thì phần lớn cú quy mụ nhỏ, nguồn vốn ớt, khả năng huy ủộng vốn cú hạn nờn nhiều ủơn vị trốn ủúng BHXH.
+ Nhiều ủơn vị muốn thu hỳt lao ủộng nờn trốn ủúng BHXH ủể trả khoản phải trớch trả ủú vào lương nhằm nõng cao mức lương ủể thu hỳt người lao ủộng…..
+ Do ảnh hưởng chung của cuộc khủng hoảng kinh tế cùng với việc nhà nước chưa cú chớnh sỏch thu hỳt ủầu tư chưa cú hiệu quả nờn việc tham gia BHXH của các DN có vốn ðTNN còn hạn chế.
Như vậy có thể nói thực trạng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc tại quận của cỏc ủơn vị doanh nghiệp ngoài quốc doanh, cỏc doanh nghiệp cú vốn ủầu tư nước ngoài , cỏc ủơn vị ngoài cụng lập, hộ kinh doanh cỏ thể cũn rất nhiều vấn ủề bất cập.
4.1.2. Tỡnh hỡnh tham gia BHXH bắt buộc của người lao ủộng trờn ủịa bàn Hoạt ủộng trờn một ủịa bàn cú dõn số rất ủụng và cú nền kinh tế phỏt triển, cơ quan quận Long Biờn ủó hết sức cố gắng ủể hoàn thành nhiệm vụ mà cấp trờn giao cho. ðể cụng tỏc thu ủạt hiệu quả cao, cỏc cỏn bộ của bộ phận thu BHXH quận Long Biên phải nắm rõ và nắm chắc tính hình và chỉ tiêu thu và tính toán kết quả thu cho chính xác. Tình hình tham gia BHXH BB của người lao ủộng trờn ủịa bàn ủược thể hiện qua biểu 4.2.
Bảng 4.2. Tỡnh hỡnh lao ủộng tham gia BHXH bắt buộc tại quận Long Biờn (2010 - 2012)
2010 2011 2012 So sánh tình hình
thực hiện (%) Số lao ủộng Số lao ủộng
Số lao ủộng Khối loại hình
quản lý
KH TH
TH/KH
(%) KH TH
TH/KH (%)
KH TH
TH/KH
(%) 2011/2010 2012/2011
DNNN 9.408 9.410 100,02 9.435 9.434 99,99 9.520 9.515 99,95 100,26 100,86
DN vốn DTNN 305 284 93,11 365 353 96,71 945 931 98,52 124,30 263,74
DN NQD 28.976 28.966 99,97 29.130 29.100 99,90 29.689 29.552 99,54 100,46 101,55 Khối HCSN 4.030 4.033 100,07 4.380 4.304 98,26 4.213 4.211 99,95 106,72 97,84 Ngoài công lập 690 687 99,57 835 826 98,92 1.243 1.230 98,95 120,23 148,91
Hợp tác xã 162 161 99,38 145 144 99,31 143 141 98,60 89,44 97,92
Khối phường 296 297 100,34 333 321 96,40 353 350 99,15 108,08 109,03
Hộ KD cá thể 75 72 96 62 57 91,04 110 105 99,45 79,17 184,21
Tổng 43.942 43.911 99,93 44.705 44.540 99,63 46.216 46.036 99,61 101,43 103,35 (Nguồn: Bộ phận thu BHXH quận Long Biên).
Nhỡn vào bảng số liệu 4.2 ta cú thể thấy: số lao ủộng thực tế tham gia BHXH qua cỏc năm ủều cú sự gia tăng. Nếu năm 2010 số lao ủộng tham gia BHXH là 43.911 người thỡ ủến năm 2012 con số này ủó tăng lờn 46.036 người.
Tuy nhiờn ủể ủỏnh giỏ ủỳng ủắn hơn thực trạng tham gia bảo hiểm xó hội bắt buộc của lao ủộng ở mỗi nhúm ủơn vị, chỳng ta cần phải so sỏnh giữa số lượng thực tế và chỉ tiờu kế hoạch ủề ra.
Trước hết , tính chung cho tất cả các nhóm thì trong 3 năm từ năm 2010 ủến năm 2012 khụng cú năm nào ủạt kế hoạch, kết quả lần lượt là 99,93%;
99,63% và 99,61% ủặc biệt là khối DN NQD, hộ kinh doanh cỏ thể, DN cú vốn ðTNN. Nguyên nhân của việc này là do một số nguyên nhân sau:
- Cỏc ủơn vị tham gia BHXH cố tỡnh khai sai số lượng lao ủộng hoặc cố ý ký kết hợp ủồng lao ủộng dưới 3 thỏng hay hợp ủồng thời vụ ủể giảm số lao ủộng phải nộp BHXH.
- Sự thiếu hiểu biết về việc tham gia BHXH của người lao ủộng cũng là một trong những nguyờn nhõn dẫn ủến việc trốn ủúng BHXH.
Cũn ủối với lao ủộng trong cỏc DNNN, cỏc ủơn vị HCSN, khối phường thỡ người lao ủộng thường phải thụng qua cỏc cuộc thi tuyển cụng chức, viờn chức do Nhà nước chủ trỡ nờn việc trốn ủúng BHXH ở khối này là khụng cú, việc chờnh lệch số lao ủộng giữa kế hoạch và thực hiện cú thể do một số nguyờn nhõn khỏch quan như chưa tổ chức thi tuyển nờn chưa ký hợp ủụng và ủúng BHXH…
4.1.3. Tỡnh hỡnh thực hiện thu BHXH bắt buộc trờn ủịa bàn
Tỡnh hỡnh thực hiện thu BHXH BB trờn ủịa bàn thể hiện trờn bảng 4.3
Bảng 4.3. Tình hình thu BHXH bắt buộc tại quận Long Biên (2010 - 2012)
(Nguồn: Bộ phận thu BHXH quận Long Biên)
2010 2011 2012 So sánh tình hình
thực hiện %) Số tiền (triệu ủồng) Cơ cấu (%) Số tiền (triệu ủồng) Cơ cấu (%) Số tiền (triệu ủồng) Cơ cấu (%)
Khối loại hình quản lý
KH TH KH TH KH TH KH TH KH TH KH TH
2011/
2010
2012/
2011 DNNN 53.160 57.523 26,58 26,59 65520 67.083 27,30 27,32 82582 89.498 26,30 26,3 117 133
DN vốn DTNN 980 1.039 0,49 0,48 1872 1.857 0,78 0,76 6908 7.442 2,20 2,19 179 401
DN NQD 120.580 130.326 60,29 60,25 138960 142.034 57,90 57,86 176185,4 190.928 56,11 56,1 109 134 Khối HCSN 21.200 23.128 10,60 10,69 27792 28.523 11,58 11,62 38716,2 42.003 12,33 12,34 123 147 Ngoài công lập 2.200 2.359 1,1 1,09 3360 3.431 1,40 1,4 6248,6 6.705 1,99 1,97 145 195
Hợp tác xã 380 463 0,19 0,21 624 662 0,26 0,27 753,6 835 0,24 0,25 143 126
Khối phường 1.300 1.274 0,65 0,59 1632 1.640 0,68 0,67 2009,6 2.311 0,64 0,68 129 141
Hộ KD cá thể 200 197 0,1 0,09 240 250 0,1 0,1 628 612 0,20 0,17 127 245
Tổng 200.000 216.315 100 100 240.000 245.488 100 100 314.000 340.362 100 100
Qua bảng số liệu bảng 4.3 ta thấy:
Số tiền BHXH thu ủược chủ yếu là số tiền thu cỏc DNNN, DN NQD và khối HCSN trong ủú mạnh nhất vẫn là khối DN NQD (luụn chiếm tỷ trọng trờn 50%). Vớ dụ năm 2010 số tiền thu ủược từ cỏc DNNN là 57.523 triệu ủồng chiếm 26,59%, từ cỏc DN NQD là 130.326 triệu ủồng chiếm 60,25% số tiền thu cũn từ khối HCSN là 23.128 triệu ủồng chiếm 10,69%. Kế ủú là cỏc doanh nghiệp nhà nước với cơ cấu trong 3 năm lần lượt là : 26,59% ; 27,32%
và 26,30%. Xếp thứ 3 là khối hành chớnh sự nghiệp .Trong khi ủú, tỷ lệ thu từ cỏc khối khỏc là rất thấp dao ủộng từ 0,01% ủến 1.09%.
Số thu nộp BHXH của cỏc DN vốn ðTNN cú sự tăng trưởng ủỏng kể từ năm 2010 ủến năm 2012. Năm 2010 khối cỏc doanh nghiệp này chỉ ủúng gúp cú ,.33% vào Ngõn sỏch Nhà nước nhưng ủến năm 2012 tỷ lệ ủúng gúp ủó tăng lên 2,19%.
Sở dĩ số tiền thu BHXH các DN vốn ðTNN ngày càng tăng là do sự phát triển về kinh tế của quận Long Biên ngày càng cao. ðồng thời bước sang năm 2012, BHXH TP Hà Nội cũng phân cấp các DN có vốn ðTNN nằm trên ủịa bàn quận sẽ ủúng BHXH luụn trờn ủịa bàn quận. Do vậy, Ngày càng cú nhiều doanh nghiệp thành lập, số lao ủộng ngày càng tăng bờn cạnh ủú cũn do cú sự ủiều chỉnh về mức lương tối thiểu chung và mức lương tối thiểu vựng của Nhà nước.
Tuy nhiờn, một khớa cạnh quan trọng khụng kộm trong việc ủỏnh giỏ tỡnh hỡnh thu bảo hiểm xó hội bắt buộc của cỏc ủơn vị trong quận chớ là mức ủộ thực hiện so với kế hoạch.
Nhìn một cách tổng thể, mức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc của quận trong 3 năm vừa qua ủều vượt kế hoạch ủề ra (216.315>200.000; 245.488>
240.000; 340.362>314.000) . ðiều này ủạt ủược một phần là do việc lập và giao kế hoạch cho quận là tương ủối sỏt với thực tế.
Tuy nhiên, Nhóm hộ kinh doanh cá thể vẫn không thể hoàn thành kế
hoạch vào năm 2010 và 2012. Kết hợp với những phân tích từ các phần trước thỡ cú thể núi, cỏc ủơn vị thuộc Hộ kinh doanh cỏ thể núi riờng và cỏc ủơn vị ngoài nhà nước, ngoài hành chính sự nghiệp và quốc doanh vẫn còn gặp khá nhiều vấn ủề trong việc thu nộp bảo hiểm xó hội bắt buộc theo quy ủịnh.
Những vẫn ủề cụ thể cũn vướng mắc này sẽ ủược làm rừ hơn thụng qua hoạt ủộng khảo sỏt ủiều tra mà tỏc giả thực hiện trong phạm vi ủề tài này.
4.1.4. Kết quả thu BHXH bắt buộc tại quận qua 3 năm (2010 - 2012)
Kết quả thu BHXH BB tại quận qua 3 năm 2010 – 2012 ủược thể hiện qua bảng 4.4.
Bảng 4.4. Kết quả thực hiện thu BHXH bắt buộc tại quận qua 3 năm (2010 - 2012)
So sánh (%) Chỉ tiêu ðV
tính 2010 2011 2012
2011/2010 2012/2011 BQ Số ủơn vị tham gia ðơn
vị 1.027 1.147 1.267 111 118 115 Số lao ủộng tham gia Người 43.911 44.540 46.036 101 103 102 Số tiền thu ủược Tỷ 216.315 245 340 113 139 125
(Nguồn: BHXH Quận Long Biên) Qua 3 bảng số liệu trờn ta dễ dàng nhận thấy số ủơn vị và số lao ủộng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH quận Long Biên tăng qua các năm, năm sau cao hơn năm trước ở các khối loại hình quản lý cụ thể ở một số khối như sau:
ðối với khối doanh nghiệp nhà nước (DNNN)
Số ủơn vị và số lao ủộng tham gia BHXH trong tổng thể khối này gần như khụng thay ủổi từ năm 2010 ủến năm 2012. ðiều này cho thấy cỏc DNNN với sự hỗ trợ của nhà nước hoạt ủộng tương ủối ổn ủịnh.
ðối với khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh (DN NQD)
ðõy là khối loại hỡnh cú số ủơn vị cũng như số lao ủộng tham gia BHXH chiếm tỷ trọng lớn nhất. Tuy nhiờn, mặc dự là số lao ủộng và số ủơn
vị ủều tăng qua cỏc năm nhưng cơ cấu lại cú sự thay ủổi tỷ lệ nghịch. Từ năm 2010 ủến năm 2012, cơ cấu ủơn vị tham gia BHXH trong khối DN NQD tăng dần nhưng cơ cấu lao ủộng tham gia BHXH của khối này lại giảm dần qua cỏc năm. ðiều này cú thể lý giải: cựng với sự phỏt triển của ủất nước, khu vực ngoài quốc doanh ủó ủược ðảng và Nhà nước ta khuyến khớch và tạo ủiều kiện phỏt triển mạnh mẽ hơn. ði cựng xu thế này thỡ số ủơn vị và số lao ủộng tham gia BHXH cũng như số tiền thu của khối này vẫn tăng nhưng tăng không cao do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, tỷ lệ chênh lệch giữa các năm gần như khụng ủổi (vớ du: tỷ lệ 2011/2010 của ủơn vị là 1,13; lao ủộng là 1,0; còn số tiền thu là 1,09).
ðối với khối doanh nghiệp cú vốn ủầu tư nước ngoài (DN cú vốn ðTNN)
Cựng với sự phỏt triển nhanh và bền vững của ủất nước, quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện ủại húa và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng ủược ủẩy mạnh.
ðiều ủú ủó thu hỳt ủược rất nhiều doanh nghiệp nước ngoài ủầu tư vào Việt Nam. Chớnh vỡ vậy số ủơn vị, số lao ủộng cũng như số tiền thu của khối này tăng ủỏng kể ủặc biệt vào năm 2012. Số ủơn vị tham gia BHXH của khối này năm 2012 tăng gấp 4 lần so với năm 2011, số lao ủộng tham gia BHXH năm 2012 tăng 2,64 lần so với năm 2011 còn số tiền thu năm 2012 tăng 4,01 lần so với năm 2011. Nhìn chung năm 2012 mặc dù có sự ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế nhưng khối doanh nghiệp cú vốn ủầu tư nước ngoài khụng những không ảnh hưởng mà còn phát triển mạnh mẽ cả về chất và lượng.
ðối với khối ngoài công lập
Hầu hết cỏc ủơn vị trong khối này là cỏc trường mầm non trờn ủịa bàn quận. Trong giai ủoạn gần ủõy, số lượng trẻ trong ủộ tuổi ủi học mẫu giỏo tăng khỏ nhanh. Bờn cạnh ủú, ủược sự quan tõm, chỉ ủạo của ban lónh ủạo thành phố, số lượng cỏc trường mầm non cũng tăng ủỏng kể. Năm 2011 tăng 1,14 lần so với năm 2010, năm 2012 tăng 1,2 lần so với năm 2011. ði cùng
với việc số lượng cỏc trường mầm non tăng thỡ số lượng lao ủộng tham gia BHXH trong khối này cũng tăng lên (năm 2011 tăng 1,2 lần; năm 2012 tăng 1,49 lần). Vỡ vậy tiền thu ủược từ khối này cũng tăng ủều qua cỏc năm.
ðối với khối HCSN, khối phường xã
ðõy là khối cú sự biến ủộng nhẹ qua cỏc năm. Trong khối HCSN, số ủơn vị cũng như số lao ủộng tham gia BHXH trong tổng thể khối tăng chậm thậm chớ cũn giảm (năm 2012 số ủơn vị giảm từ 97 xuống 94 và số lao ủộng giảm 93 lao ủộng). Nhưng khụng vỡ thế mà số tiền thu của khối này giảm, mà ngược lại còn tăng lên (năm 2012 tăng 1,47 lần so với năm 2011). Như vậy cho thấy Nhà nước ủó cú sự sắp xếp lại biờn chế trong cỏc cơ quan Nhà nước và ủó ủem lại hiệu quả.
Quận Long Biờn bao gồm 14 ủơn vị hành chớnh là cỏc phường trờn toàn khu vực. Số lượng cán bộ phường chỉ tăng nhẹ qua các năm.
ðối với khối hợp tác xã, hộ kinh doanh các thể.
Khối hợp tỏc xó thỡ lại cú biến ủộng giảm qua cỏc năm cả về số lao ủộng và số ủơn vị tham gia. Tuy nhiờn khối hộ kinh doanh cỏ thể năm 2011 so với năm 2010 cú giảm về số ủơn vị tham gia nhưng năm 2012 lại tăng ủỏng kể cả về chất và lượng. Mặc dự số ủơn vị của khối này năm 2012 chỉ tăng 1 ủơn vị so với năm 2011 nhưng số lao ủộng ủó tăng gấp 1,84 lần (57 lao ủộng năm 2011 ủó tăng lờn 105 lao ủộng trong năm 2012) và số tiền thu của năm 2012 ủó tăng gấp 2,45 lần so với năm 2011.
4.1.5. Căn cứ ủúng BHXH
Trờn cơ sở quy ủịnh của luật BHXH về tiền lương, tiền cụng làm căn cứ ủúng BHXH cho người lao ủộng.
- ðối với người lao ủộng thuộc ủối tượng thực hiện chế ủộ tiền lương do Nhà nước quy ủịnh thỡ tiền lương, tiền cụng thỏng ủúng BHXH là tiền lương, tiền công theo ngạch bậc, cấp bậc quân hàm và các khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có).
Tiền lương này ủược tớnh trờn cơ sở mức lương tối thiểu chung do Nhà nước
quy ủịnh trong từng thời kỳ.
- ðối với người lao ủộng ủúng BHXH theo chế ủộ tiền lương do người sử dụng lao ủộng quy ủịnh thỡ tiền lương, tiền cụng thỏng ủúng BHXH là mức tiền lương, tiền cụng ghi trong hợp ủồng lao ủộng.
- Trường hợp mức tiền lương, tiền công cao hơn 20 lần lương tối thiểu chung do Nhà nước quy ủịnh thỡ mức tiền lương, tiền cụng ủúng BHXH bằng 20 lần lương tối thiểu chung.
Trong các khối loại hình quản lý thì hiện có khối DNNN, HCSN, khối phường là cỏc ủơn vị thực hiện chế ủộ tiền lương do Nhà nước quy ủịnh. ðối với khối này thỡ thu nhập thực tế với tiền lương, tiền cụng thỏng ủúng BHXH là khụng thay ủổi (thu nhập bao nhiờu ủúng bấy nhiờu).
ðối với khối DN có vốn ðTNN, mặc dù tiền lương, tiền công do chủ sử dụng lao ủộng quy ủịnh nhưng riờng khối này việc thực hiện chế ủộ BHXH cũng như tham gia BHXH tốt, ký hợp ủồng bao nhiờu là trả lương bấy nhiờu trừ cỏc trường hợp mức lương người lao ủộng quỏ cao, vượt quỏ 20 lần mức lương tối thiểu chung của nhà nước thỡ chỉ ủúng tụi ủa là 20 lần mức lương tối thiểu chung của nhà nước.
Riêng khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh và khối ngoài công lập, mức lương do chủ sử dụng quy ủịnh nờn thu nhập bỡnh quõn thực tế với mức lương ủúng BHXH là khụng ủồng nhất. ðiều này cũng do thực tế luật hiện hành quy ủịnh là căn cứ ủúng BHXH là mức lương chớnh ghi trong hợp ủồng lao ủộng.
Chớnh vỡ vậy hầu hết cỏc ủơn vị trong 2 khối này chủ sử dụng lao ủộng chỉ ủúng BHXH theo mức lương ghi trờn hợp ủồng bằng mức lương tối thiểu vựng nhà nước quy ủịnh trong khi thực tế hiện này thu nhập bỡnh quõn thực tế của người lao ủộng là 4 triệu – 5 triệu ủồng 1 thỏng. Phần chờnh lệch này ủược cỏc ủơn vị xử lý vào cỏc loại trợ cấp khỏc nhau ủể giảm chi phớ ủúng BHXH cho người lao ủộng. Cụ thể ủược thể hiện quả bảng 4.5