- Đất đai trong nông nghiệp (M5) Môi trường hợp lý (E)
2.4.1. Nhóm chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế trong ĐTPT CSHT phục vụ sản xuất nông nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên
xuất nông nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên
Đánh giá hiệu quả ĐTPT CSHT trong sản xuất nông nghiệp hiện chủ yếu đang áp dụng bộ tiêu chí được xây dựng theo những nguyên tắc và phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội thơng dụng đã có, nhưng tựu chung lại thì việc đánh giá hiệu quả ĐTPT CSHT phục vụ sản xuất nông nghiệp đang sử dụng một số chỉ tiêu sau [12]:
(i) Chỉ tiêu thuộc nhóm đánh giá hiệu quả đầu tư về tài chính ngành trồng trọt và chăn ni trong mối quan hệ với đầu tư phát triển CSHT: Hiệu quả đầu tư về tài chính của hoạt động đầu tư là mức độ đáp ứng nhu cầu phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ và nâng cao đời sống của người lao động trong các cơ sở sản xuất kinh doanh và dịch vụ trên cơ sở lượng vốn đầu tư mà cơ sở sử dụng với các kỳ khác, các cơ sở khác hoặc so với định mức chung. Trong nơng nghiệp thì trồng trọt và chăn ni là hai ngành sản xuất chính và cũng là hai lĩnh vực đem lại sản lượng nông sản lớn cho tiêu dùng trong nước và xuất khẩu cho toàn xã hội ở nhiều nước, đặc biệt là ở Việt Nam (năm 2011 nông, lâm, thuỷ sản đã xuất khẩu khoảng 30% giá trị kim ngạch xuất khẩu của cả nước tương đương 30 tỷ USD). Đối với tỉnh Thái Nguyên từ năm 2009 - 2011 tổng giá trị xuất khẩu đạt khoảng 310 triệu USD, trong đó giá trị xuất khẩu từ nơng, lâm, thuỷ sản khoảng 10%. Vì vậy, đánh giá hiệu quả của đầu tư phát triển CSHT trong mối quan hệ với sự phát triển của ngành trồng trọt và chăn nuôi cho phép hiểu rõ thực chất của hiệu quả đầu tư vì đó là đích cuối cùng của đầu tư phát triển CSHT trong nơng nghiệp. Cơng thức đánh giá hiệu quả tài chính của đầu tư phát triển CSHT trong nông nghiệp:
HTNNNN NN K G Etc = Trong đó:
Etc là hiệu quả tài chính của đầu tư phát triển CSHT trong nông nghiệp - GNN là các kết quả ngành trồng trọt và chăn nuôi thu được do đầu tư cơ sở hạ tầng mang lại
- KHTNN là số vốn đầu tư mà ngành trồng trọt và chăn nuôi đã thực hiện để tạo ra kết quả
- Etc > Etc,o: Được coi là hiệu quả. Trong đó, Etc,o là chỉ tiêu hiệu quả tài chính định mức, hoặc của các kỳ khác đã đạt được của ngành chọn làm căn cứ so sánh, hoặc của đơn vị khác đã đạt tiêu chuẩn hiệu quả.
(ii) Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế và tài chính của dự án đầu tư phát triển CSHT trong nơng nghiệp:
- Hiệu quả tài chính, nhất là hiệu quả tài chính của các dự án đầu tư phát triển CSHT trong nông nghiệp thường không phản ánh hết ý nghĩa của việc đầu tư. Vì vậy, cần phải đánh giá về mặt KT - XH. trong nhiều trường hợp, hiệu quả kinh tế của các dự án ĐTPT CSHT trong nơng nghiệp lại có ý nghĩa hơn hiệu quả về mặt tài chính.
- Một dự án khả thi là một dự án được đánh giá là có hiệu quả kinh tế - xã hội và hiệu quả tài chính. Nên các chỉ tiêu về phân tích kinh tế và phân tích tài chính sẽ bổ trợ cho nhau.
- Các chỉ tiêu phân tích hiệu quả KT-XH và hiệu quả tài chính như là: NPV, IRR, AV, B/C, T - thời gian thu hồi vốn, điểm hoà vốn, số việc làm được tạo ra, ...
(iii) Chỉ tiêu đánh giá tổng hợp hiệu quả ĐTPT CSHT cho sản xuất dịch vụ nông nghiệp
- Việc đánh giá tổng hợp các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả ĐTPT CSHT phục vụ sản xuất và dịch vụ nông nghiệp ở Việt Nam và tỉnh Thái Nguyên chỉ phản ánh được một phần kết quả đã đầu tư mà chưa đề cập nhiều đến mối liên quan ảnh hưởng tổng thể các nhân tố trong hoạt động sản xuất và dịch vụ nơng nghiệp, cũng như giữa các hạng mục cơng trình đầu tư trong hệ thống hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp phải được thể hiện bằng những con số, chỉ số có thể tính tốn, lượng hóa được thành tiền hoặc có thể tính điểm. Thơng qua đó có thể tính tốn để chọn được dự án ưu
tiên đầu tư có tính khả thi cao phù hợp với nhu cầu thực tế, các chỉ số này cần thể hiện mối liên quan đến năng suất, chất lượng, loại sản phẩm nông lâm nghiệp, mối quan hệ giũa vai trò, chức năng của từng lĩnh vực ĐTPT CSHT của nông lâm nghiệp và thuỷ lợi trong hoạt động sản xuất, dịch vụ nông nghiệp và kinh tế nơng thơn, ...
- Cơng trình CSHT cho sản xuất và dịch vụ nông nghiệp và phát triển kinh tế nơng thơn thường là cơng trình sử dụng đa mục đích, đa mục tiêu do sự đầu tư tổng hợp của nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế và xã hội khác nhau. Do đó, khi tính tốn hiệu quả đầu tư cần phải đứng trên giác độ chung để xem xét đánh giá, tuỳ thuộc vào điều kiện hoàn cảnh kinh tế xã hội của tỉnh Thái Nguyên.