NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BỘ LUẬT HỒNG ĐỨC
3.3. Quan điểm, phƣơng hƣớng và các giải pháp kế thừa các giá trị đƣơng đại của BLHĐ.
đại của BLHĐ.
Xây dựng NNPQXHCN Việt Nam là nhiệm vụ cơ bản trọng tâm của sự nghiệp xây dựng xã hội mới ở nước ta hiện nay. Đây là định hướng phù hợp với xu thế chung của thời đại. Đó không chỉ là nguyện vọng của Đảng, NN và nhân dân Việt Nam mà còn đã và đang trở thành nhu cầu và khả năng hiện thực của đất nước. Để xây dựng NN và PL theo hướng PQXHCN thì cần phải nhận biết lịch sử với những giá trị chân chính từ các thành tựu văn hoá của quá khứ để lại, trong đó có những thành tựu về lập pháp nhằm mục tiêu xây dựng NN và PL của người Việt Nam, phù hợp với xã hội Việt Nam vì lịch sử lập pháp Việt Nam, nhìn tổng quát
“là quá trình phát triển những giá trị văn hóa, thành tựu vĩ đại nhất của dân tộc ta. Quá khứ làm nên hiện tại, và hiện tại cùng với quá khứ sẽ làm nên tương lai với cái vốn giàu có nhất, quý báu nhất của một dân tộc” [21, tr.70], nên NN và PL đó phải thể hiện sự tiếp nối từ quá khứ đến hiện tại. Để đạt được những yêu cầu này, theo quan điểm chúng tôi cần phải xác định những nguyên tắc và định hướng cơ bản cho việc kế thừa các giá trị của BLHĐ như sau:
Thứ nhất, việc kế thừa các giá trị của truyền thống chính trị - pháp lý nói chung, các giá trị của BLHĐ nói riêng phải phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của chế độ XHCN như nguyên tắc chủ quyền thuộc về nhân dân, nguyên tắc tôn trọng tính tối cao của luật, nguyên tắc pháp chế XHCN, nguyên tắc đoàn kết dân tộc, nguyên tắc phân công và phối hợp giữa các cơ quan NN trong việc thực hiện quyền lực NN…
Thứ hai, việc kế thừa các giá trị của truyền thống pháp lý phải theo hướng “gạn đục khơi trong”, kế thừa đi đôi với gạt bỏ, khắc phục những dấu ấn tiêu cực của chính truyền thống đó. Thậm chí, ngay trong một yếu tố được xem là tiến bộ, tích cực cũng có trong nó những mặt lệch lạc, tiêu cực cần được gạt bỏ. Do vậy, cần hết sức thận trọng và khoa học khi đặt vấn đề kế thừa truyền thống chính trị - pháp lý.
Thứ ba, việc kế thừa các giá trị của truyền thống pháp lý phải đứng trên tinh thần tôn trọng lịch sử, khách quan, tránh áp đặt, khiên cưỡng.
Thứ tư, kế thừa, tiếp thu luôn đi đôi với phát huy, nhân lên một tầm cao mới các giá trị của truyền thống pháp lý, góp phần bảo tồn bản sắc văn hoá dân tộc.
Trên cơ sở những quan điểm đó, phương hướng thích hợp nhất hiện nay để kế thừa có hiệu quả các giá trị đương đại của BLHĐ là “chỉnh hợp có chọn lọc”. “Chỉnh hợp có chọn lọc” là phương hướng tiếp thu, kế thừa, điều chỉnh các yếu tố truyền thống một cách có chọn lọc. Nói cách khác, đó là sự tiếp thu, kế thừa có sự điều chỉnh một số yếu tố của truyền thống. Lựa chọn phương án này vì các yếu tố của truyền thống luôn luôn có hai mặt tích cực và hạn chế với tỷ lệ tương quan giữa hai mặt có thể là rất khác nhau ở những yếu tố khác nhau. Việc kế thừa một yếu tố (thậm chí một giá trị) cụ thể nào đó luôn luôn đặt ra nhu cầu khắc phục những di chứng lạc hậu của chính nó. Chọn lọc mặt nào để kế thừa, đi đôi với chỉnh hợp mặt nào cho phù hợp luôn luôn là vấn đề song hành khi đối diện với yêu cầu kế nối truyền thống lịch sử, trong đó có truyền thống pháp lý.
Từ những quan điểm và phương hướng trên đây, để kế thừa tốt nhất các giá trị của BLHĐ, chúng tôi xin đề xuất một số giải pháp sau:
Một là, đổi mới tư duy, đổi mới nhận thức và cách nhìn nhận về lịch sử nói chung, về các giá trị đương đại của truyền thống pháp lý nói riêng.
Hiện nay, trong thực tế trong nhận thức của một số cán bộ Đảng viên, thậm chí trong cả những người làm công tác lập pháp vẫn tồn tại quan niệm hẹp hòi về lịch sử, dẫn tới sự đồng nhất CĐPK với những tàn dư lạc hậu, thậm chí phản động. Lối tư duy đó đang là trở lực cho việc tiếp thu các giá trị lịch sử và rất cần phải được khắc phục sớm. Biện pháp khắc phục cụ thể là đào tạo, phổ biến nâng cao kiến thức lịch sử và trình độ lý luận chính trị - PL cho các cán bộ đảng viên cũng như những người làm công tác lập pháp để họ hiểu hơn nữa về lịch sử dân tộc và những thành quả mà cha ông ta đã đạt được trong lịch sử, trong đó có thành tựu về PL. Đặc biệt cần gắn vấn đề nghiên cứu truyền thống pháp lý của cán bộ đảng viên hay những người làm công tác lập pháp với vấn đề thực tiễn hiện nay đang rất nóng bỏng có liên quan trực tiếp đến quyền lợi thiết thực của xã hội và của chính bản thân họ như vấn đề cải cách tiền lương, cải cách bộ máy hành chính… mà Đảng và NN ta đang
tiến hành. Qua đó chỉ rõ cho họ thấy trong lịch sử lập pháp của dân tộc, cha ông chúng ta đã có thời kỳ giải quyết rất tốt các vấn đề đó khiến cho xã hội rất ổn định và thịnh trị. Trong lịch sử, thời kỳ nhà Lê đã thực hiện cấp bổng lộc (trả lương) theo phẩm hàm và khối lượng công việc mà quan lại đảm nhận. Quan lại được đối xử công bằng mà ngân khố của NN lại được phân bổ hợp lí, khiến cho quan lại tận tâm tận lực với công việc do mình đảm nhận.
Muốn thay đổi lối tư duy của một số bộ phận Đảng viên, cán bộ lập pháp hiện nay cần coi quan điểm toàn diện là phương pháp hiệu quả để phát huy các giá trị của nền pháp lý truyền thống nói chung và giá trị của BLHĐ nói riêng trong tình hình hiện nay. Cần phải hiểu các GTĐĐ của BLHĐ là một bộ phận quan trọng hợp thành giá trị văn hóa truyền thống pháp lý Việt Nam. Phát huy các giá trị truyền thống pháp lý trong BLHĐ là:
- Tiếp tục giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa của nền văn hóa truyền thống pháp lý Việt Nam.
- Tập trung chăm lo việc đào tạo con người vì con người là yếu tố đảm bảo cao nhất cho việc kế thừa và phát triển các yếu tố truyền thống nói chung và truyền thống pháp lý nói riêng.
Hai là, đẩy mạnh việc nghiên cứu, tìm kiếm, phát hiện những giá trị của BLHĐ nói riêng và di sản văn hoá pháp lý nói chung.
Bao gồm các biện pháp như tổ chức tốt việc nghiên cứu BLHĐ nói riêng và các VBPL cổ nói chung; tăng cường lực lượng tham gia nghiên cứu BLHĐ (tăng cường cả về số lượng và chất lượng của đội ngũ nghiên cứu viên); mở rộng phạm vi nghiên cứu đối với BLHĐ như nghiên cứu các văn bản pháp điển hoá khác có liên quan đến BLHĐ, và nghiên cứu tình hình kinh tế - chính trị - xã hội để thấy được giá trị của BL.
Hiện nay công việc tổ chức nghiên cứu BLHĐ và các VBPL cổ ở nước ta còn đang ở tầm hạn chế. Đảng và NN chưa đánh giá đúng mức về tầm quan trọng của truyền thống pháp lý nên không chú trọng đến việc tổ chức nghiên cứu các VBPL cổ. Thường thì mọi người đều cho rằng, các VBPL cổ được ban hành dưới CĐPK
do một ông vua là người đại diện cho quyền lợi hẹp hòi của chính ông ta, của gia đình ông ta và của giai cấp ông ta nên VBPL đó về cơ bản không có giá trị khi xã hội ta hiện nay là xã hội của người lao động, do quảng đại quần chúng nhân dân lao động làm chủ. Nếu các VBPL đó có gì tiến bộ và mới lạ thì cũng không thể phù hợp với xã hội hiện nay được vì nó cách xa xã hội hiện nay rất nhiều thế kỷ và nó được ban hành dựa theo điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội thời đó nên về cơ bản không thể nào còn tiến bộ và phù hợp với xã hội đương đại được.
Mở rộng phạm vi nghiên cứu về BLHĐ và các VBPL cổ của NN phong kiến, trong đó đặc biệt chú trọng đến việc khai thác các thành tựu lập pháp mà BLHĐ đã đạt được trên nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội như hình sự, dân sự, HNGĐ, tố tụng. Qua đó tìm kiếm và phát hiện ra những giá trị thực sự còn tiềm ẩn bên trong BLHĐ mà trước đây do hạn chế của thời đại và hạn chế của nhận thức mà chúng ta chưa đề cấp đến hoặc có đề cập đến nhưng vẫn còn ở mức độ khiêm tốn.
Các kết quả nghiên cứu nền văn hóa pháp lý dân tộc phải được đánh giá một cách khoa học trên cơ sở đối chiếu, so sánh với thực tiễn của lịch sử và thực tiễn của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của nước ta hiện nay. Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu khoa học đó, cần tổ chức thực hiện việc tiếp thu và vận dụng có chọn lọc những kết quả nghiên cứu vào thực tiễn đời sống xã hội hiện nay, đáp ứng mục tiêu xây dựng NN và PL của Đảng và NN ta.
Để khắc phục được những khiếm khuyết và thực hiện tốt những công việc đề ra trong giải pháp thứ hai này, Đảng và NN cần phải thực hiện tốt giải pháp thứ nhất là đổi mới tư duy của đội ngũ đảng viên và cán bộ làm công tác lập pháp. Sau đó cần tiến hành một loạt các biện pháp đồng bộ sau:
- Quan tâm đầu tư tài chính đúng mức đối với công việc nghiên cứu khoa học về truyền thống pháp lý để các cơ sở nghiên cứu có đủ kinh phí trang trải cho hoạt động nghiên cứu và khuyến khích tinh thần nghiên cứu khoa học của đội ngũ làm công tác nghiên cứu;
- Tăng cường đầu tư xây dựng mới hoặc nâng cấp cơ sở vật chất của các cơ sở nghiên cứu khoa học pháp lý nói chung và khoa học pháp lý truyền thống nói riêng
nhằm tạo cơ sở khang trang, hiện đại đáp ứng đầy đủ các yêu cầu đối với một cơ sở nghiên cứu trong thời đại mới. Cơ sở vật chất phục vụ công tác nghiên cứu khoa học của đội ngũ cán bộ nghiên cứu phải hiện đại, đầy đủ mà vẫn tiết kiệm;
- Tăng cường giáo dục đào tạo thế hệ nghiên cứu khoa học lịch sử NN và PL kế tiếp để làm nguồn bổ sung cho thế hệ những người nghiên cứu khoa học. Thế hệ sau cần kế tiếp thế hệ trước cả về tri thức lịch sử, trình độ lý luận và lòng nhiệt tình say mê tìm hiểu, khám phá trong lĩnh vực khoa học pháp lý truyền thống. Cần chú trọng vào việc trẻ hóa đội ngũ làm công tác nghiên cứu khoa học, vì đây sẽ là lực lượng thúc đẩy việc nghiên cứu nền văn hóa pháp lý truyền thống đạt được thành công và gặt hái nhiều thành tựu to lớn hơn nữa.
Ba là, tập trung tìm hiểu những tư tưởng, quan niệm PL của luật gia thời Lê sơ.
Công tác nghiên cứu khoa học về tư tưởng, quan niệm lập pháp của các luật gia thời Lê sơ cần phải được tiến hành bằng cách khôi phục lại cách thức xây dựng các QPPL, công tác ban hành, phổ biến PL và thực hiện PL của triều đại nhà Lê sơ để khảo sát những cơ sở tồn tại của các QPPL mà nhà lập pháp thời Lê đã dùng làm căn cứ, đồng thời chỉ ra những tác dụng và mối quan hệ qua lại của hình thức và các nguồn PL nhà Lê đã sử dụng.
Chú trọng vào những quy tắc xây dựng và hoạt động của NN thời Lê, các chế định PL, cơ cấu xã hội và đẳng cấp, tôn ti trật tự xã hội được phản ánh trong tổ chức, hoạt động và nghi lễ của NN trong giai đoạn này. Đây là những căn cứ xác thực có khả năng phản ánh chính xác nhất các quan điểm lập pháp của nhà lập pháp triều Lê cũng như của những nhà lập pháp triều đại khác.
Tìm hiểu và khôi phục lại các VBPL do nhà Lê ban hành và khai thác các yếu tố luật tục phổ biến trong đời sống xã hội thế kỷ XV. Trên cơ sở các VBPL chúng ta sẽ tìm hiểu được những yếu tố nào được tiếp thu từ luật tục, những yếu tố nào được tiếp thu từ kinh nghiệm lập pháp của các triều đại trước đó. Nhiệm vụ này đặt ra xuất phát từ thực trạng hiện nay là các văn bản cổ luật của chúng ta rất thiếu, nhiều văn bản chúng ta chỉ còn nghe tên mà không còn một chút tài liệu nào để chứng minh nó còn hiện diện. Đây là một trở ngại lớn khiến cho những người làm công tác
nghiên cứu nền văn hóa pháp lý truyền thống gặp rất nhiều khó khăn trong quá trình tiếp cận đối tượng được nghiên cứu.
Bốn là, nâng cao kỹ năng lập pháp của đội ngũ cán bộ làm công tác lập pháp
nhằm tăng cường khả năng hiểu biết và kế thừa đúng đắn các yếu tố tiến bộ của BLHĐ nói riêng, các di sản của truyền thống pháp lý nói chung.
Bao gồm các biện pháp như đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng về trình độ nhận thức chính trị, trình độ pháp lý, trình độ am hiểu lịch sử của người làm công tác lập pháp; nâng cao kỹ năng xây dựng những VBPL cụ thể của đội ngũ làm công tác lập pháp, đặc biệt là kỹ năng xây dựng những VBPL có phạm vi và quy mô điều chỉnh rộng lớn.
Việc nâng cao kỹ năng lập pháp của đội ngũ cán bộ làm công tác lập pháp phải đi từ biện báp giáo dục đào tạo cho đội ngũ này các kiến thức về lịch sử dân tộc, trình độ lý luận về khoa học pháp lý, đặc biệt là cần phải củng cố lập trường chính trị của từng cán bộ lập pháp. Sự nhận thức sai lầm về chính trị tất yếu sẽ dẫn tới sự hiểu biết sai lệch về lịch sử cũng như vai trò của lịch sử đối với hiện tại. Những vấn đề này hết sức nguy hiểm cho xã hội, vì người làm công tác lập pháp sẽ trực tiếp ban hành các QPPL để áp dụng vào thực tiễn xã hội nên không có nhận thức chính trị đúng đắn, không có trình độ lý luận về pháp lý cũng như không có kiến thức về lịch sử sẽ không thể có các VBPL tốt phục vụ cho mục tiêu xây dựng NNPQ hiện nay.
Năm là, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục phổ biến kiến thức lịch sử và kiến thức pháp lý cho các tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao nhận thức về truyền thống lịch sử, nâng cao ý thức PL và lối sống tuân thủ PL, góp phần tạo dựng bệ đỡ xã hội cho quá trình tiếp nhận các giá trị truyền thống, tiến tới mục tiêu xây dựng một xã hội văn minh, hiện đại mang đậm bản sắc văn hoá dân tộc.
Biện pháp này là việc tiếp nối của biện pháp thứ tư. Xuất phát từ thực trạng của xã hội ta hiện nay là trình độ am hiểu của nhân dân về lịch sử còn rất khiêm tốn, đặc biệt là sự am hiểu của nhân dân về lịch sử dân tộc Việt Nam. Vấn đề này là do công tác phổ biến tuyên truyền về lịch sử của Đảng và NN trong thời gian qua còn
quá chú trọng về hình thức, không chú trọng nội dung chất lượng của việc phổ biến tuyên truyền. Đội ngũ cán bộ giảng dạy lịch sử còn quá cứng nhắc trong việc phổ biến tuyên truyền kiến thức lịch sử đến người dân và đội ngũ cán bộ này còn có nhiều hạn chế về năng lực chuyên môn nên kết quả vẫn chưa đạt được mong muốn. Sở dĩ như vậy cũng vì lâu nay xã hội ta vẫn còn tồn tại lối tư duy đồng nhất lịch sử với NN phong kiến và cho rằng phong kiến là lạc hậu, là ấu trĩ nên không cần có sự