TRONG THỜI GIAN TỚ
3.1.2.2.Yờu cầu về tăng cường cụng tỏc quản lý ngõn sỏch xó trờn địa bàn huyện Mờ Linh trong thời gian tớ
Mờ Linh trong thời gian tới
Quản lý NSX trờn địa bàn huyện trong thời gian tới cần tuõn thủ theo 4 nguyờn tắc cơ bản sau:
- Nguyờn tắc hiệu quả: Là nguyờn tắc quan trọng hàng đầu trong quản lý NSX. Hiệu quả thể hiện trờn tất cả cỏc lĩnh vực chớnh trị, kinh tế và xó hội. Hiệu quả xó hội và hiệu quả kinh tế là hai nội dung quan trọng phải được xem xột đồng thời khi hỡnh thành một quyết định hay một chớnh sỏch chi tiờu ngõn sỏch.
- Nguyờn tắc thống nhất: Thống nhất quản lý bằng phỏp luật là nguyờn tắc khụng thể bỏ qua trong quản lý NSX. Thực hiện nguyờn tắc này sẽ đảm bảo tớnh bỡnh đẳng, cụng bằng, hiệu quả, hạn chế những tiờu cực, nhất là những rủi ro cú tớnh chất chủ quan khi quyết định cỏc khoản chi tiờu.
Nguyờn tắc tập trung dõn chủ: Tập trung dõn chủ đảm bảo cho cỏc
nguồn lực của xó hội được sử dụng tập trung và phõn phối hợp lý. Cỏc khoản đúng gúp của dõn thực sự phải do dõn quyết định chi tiờu nhằm đỏp ứng mục tiờu chung của cộng đồng.
Nguyờn tắc cụng khai, minh bạch: thực hiện cụng khai minh bạch trong
quản lý sẽ tạo điều kiện cho cộng đồng cú thể giỏm sỏt, kiểm soỏt cỏc quyết định về thu, chi ngõn sỏch, hạn chế những thất thoỏt và bảo đảm tớnh hiệu quả.
3.1.2.2. Yờu cầu về tăng cường cụng tỏc quản lý ngõn sỏch xó trờn địa bànhuyện Mờ Linh trong thời gian tới huyện Mờ Linh trong thời gian tới
Nhiệm vụ của NSX là vừa phải đỏp ứng cho nhu cầu cụng tỏc quản lý Nhà nước, đảm bảo an ninh quốc phũng ở địa phương, vừa phải trở thành cụng cụ điều tiết xó hội. Để đạt được yờu cầu đú, chi NSX vừa phải đảm bảo thiết thực hiệu quả song phải hướng vào thực hiện nhiệm vụ phỏt triển kinh tế xó hội do cỏc cấp uỷ đảng cấp trờn và Đảng uỷ - HĐND - UBND xó đó đề ra.
Để cú thể thực hiện được vấn đề này cần phải khai thỏc mọi nguồn thu trờn địa bàn vào ngõn sỏch xó, đảm bảo thu đỳng, thu đủ đồng thời cú cơ chế, chớnh sỏch hợp lý trong việc nuụi dưỡng nguồn thu. Trong chi NSX phải đảm bảo chi đỳng dự toỏn được giao, chi đỳng tiờu chuẩn định mức hiện hành của Nhà nước, chống thất thoỏt lóng phớ, thực hiện tốt tiết kiệm chi hành chớnh, dành vốn cho chi đầu tư phỏt triển. Cụ thể một số định hướng tăng cường cụng tỏc quản lý ngõn sỏch xó trong thời gian tới như sau:
+ Tạo lập mụi trường tài chớnh ngõn sỏch lành mạnh nhằm giải phúng và phỏt triển nguồn lực, phõn bổ ngõn sỏch một cỏch hợp lý, đảm bảo cụng bằng; sử dụng cú hiệu quả nguồn NSNN, phục vụ mục tiờu phỏt triển kinh tế- xó hội của địa phương; ổn định phỏt triển nền tài chớnh ngõn sỏch địa phương, gúp phần tăng trưởng kinh tế cao, bền vững, thực hiện xoỏ đúi giảm nghốo, đảm bảo an sinh xó hội.
+ Tăng cường phõn cấp quản lý ngõn sỏch đối với cấp xó, đảm bảo tớnh thống nhất về thể chế của NSNN và vai trũ chủ đạo của ngõn sỏch cấp trờn; đồng thời phỏt huy tớnh chủ động sỏng tạo của ngõn sỏch cấp xó trong quản lý và sử dụng NSNN. Từng bước đổi mới cơ chế quản lý ngõn sỏch theo kết quả thực hiện cỏc cụng việc được NSNN cấp kinh phớ.
+ Điều hành NSX trờn cơ sở dự toỏn được duyệt, trong đú ưu tiờn cho chi chế độ con người, cụng tỏc xó hội, tiết kiệm chi hành chớnh, dành nguồn cho chi đầu tư phỏt triển.
+Thực hiện ưu tiờn cho chi đầu tư phỏt triển, nuụi dưỡng nguồn thu cú tớnh chất ổn định lõu dài như xõy dựng chợ trung tõm, cỏc trung tõm thương mại trờn địa bàn huyện, nõng cấp cỏc chợ đầu mối, cải tạo mụi sinh, mụi trường cỏc vựng nuụi trồng thủy sản, quy hoạch cỏc bến bói, chợ đũ, danh lam, thắng cảnh. Cú chớnh sỏch tài chớnh khuyến khớch cỏc doanh nghiệp, tổ chức, cỏ nhõn sản xuất kinh doanh trờn địa bàn tăng khả năng tớch lũy, sử dụng lợi nhuận sau thuế để tỏi đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, ổn định và tăng trưởng nguồn thu cho Ngõn sỏch.
+ Huy động cao nhất mọi nguồn lực nhằm tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao và bền vững, tăng cường tiềm lực tài chớnh ngõn sỏch xó. Mặt khỏc phõn bổ cỏc nguồn lực một cỏch cú hiệu quả, tập trung vốn cho đầu tư phỏt triển hạ tầng kinh tế - xó hội nụng thụn theo quy hoạch, ưu tiờn cải thiện hệ thống đường giao thụng, điện nụng thụn, hệ thống tưới tiờu, thoỏt nước thải, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh, nõng cấp cỏc chợ, xõy dựng cỏc khu chăn nuụi quy mụ lớn và sản xuất tiểu thủ cụng nghiệp cú ụ nhiễm tỏch khỏi khu dõn cư, quy hoạch và quản lý nghĩa trang. Quan tõm xõy dựng trường học, trạm y tế; tăng cường đầu tư xõy dựng cỏc thiết chế văn húa ở cơ sở, đồng thời tăng cường chỉnh trang hạ tầng nụng thụn
+ Thực hiện nghiờm chỉnh Luật NSNN ở tất cả cỏc cấp Ngõn sỏch và cỏc đơn vị dự toỏn, trong tất cả cỏc khõu từ xõy dựng dự toỏn, phõn bổ, phõn cấp và điều hành quản lý đến việc thực hiện cấp phỏt, thanh tra, kiểm tra, kiểm toỏn, quyết toỏn Ngõn sỏch xó, đổi mới cơ cấu Ngõn sỏch xó, thực hiện thu, chi Ngõn sỏch xó theo đỳng phỏp luật. Tăng cường cụng tỏc thanh tra, giỏm sỏt kiờn quyết sử lý nghiờm cỏc đơn vị, cỏ nhõn vi phạm Luật NSNN và Luật quản lý Thuế nhằm tăng cường kỷ cương tài chớnh chống tham nhũng, tham ụ, lóng phớ, thất thoỏt tài sản, tiền vốn của Nhà nước và Nhõn dõn
+ Nõng cao năng lực và hiệu quả bộ mỏy tổ chức quản lý tài chớnh NSX, đảm bảo đủ năng lực đỏp ứng nhu cầu quản lý hiện nay. Trờn cơ sở đú phõn định rừ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng tổ chức trong hệ thống quản lý Ngõn sỏch.
+ Nõng cao quyền hạn và trỏch nhiệm của cỏc cấp, cỏc ngành, cỏc đơn vị sử dụng kinh phớ từ NSX.
+ Thực hiện nghiờm chỉnh quy chế dõn chủ tại cỏc xó, thị trấn, nõng cao tớnh minh bạch, dõn chủ và cụng khai trong cụng tỏc quản lý NSNN đối với cấp xó.