Bài học rút ra cho Việt Nam trong việc điều chỉnh bằng pháp luật đối với hoạt động công bố thông tin của công ty niêm yết

- Công bố thông tin khác:

c) Đối tượng quản lý

1.3.4. Bài học rút ra cho Việt Nam trong việc điều chỉnh bằng pháp luật đối với hoạt động công bố thông tin của công ty niêm yết

đối với hoạt động công bố thông tin của công ty niêm yết

Qua các quy định pháp luật và cơ chế công bố thông tin của doanh nghiệp niêm yết trên thị trường chứng khoán của các nước nêu trên. Dựa vào nền tảng, điều kiện thực tế phát triển TTCK Việt Nam, có thể rút ra được một số bài học kinh nghiệm về việc xây dựng và áp dụng các quy định pháp luật công bố thông tin của công ty niêm yết, như sau:

- Thứ nhất, công bố thông tin là hoạt động cực kỳ quan trọng, xuyên suốt trong hoạt động của thị trường chứng khốn nhằm góp phần đạt được những mục tiêu cơ bản như bảo vệ nhà đầu tư, bảo đảm thị trường trung thực, hiệu quả, minh bạch và giảm thiểu rủi ro hệ thống. Để đạt được các mục tiêu này cần tuân thủ triệt để các nguyên tắc trong công bố thông tin là thông tin phải được cung cấp chính xác, trung thực, đầy đủ, kịp thời, liên tục, công bằng và dễ sử dụng.

- Thứ hai, hoạt động công bố thông tin được phát triển từ thấp đến cao, từ đơn giản đến đa dạng song song với sự phát triển của thị trường, phù

hợp với quy mô thị trường và theo đối tượng sử dụng. Trong giai đoạn đầu, khi quy mô thị trường còn nhỏ, số lượng nhà đầu tư tham gia thị trường cịn ít, chủng loại hàng hóa đơn giản và trình độ cơng nghệ thấp thì các biện pháp thủ công được áp dụng. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của thị trường, yêu cầu cao về công nghệ thông tin được đặc biệt coi trọng. Chỉ có áp dụng cơng nghệ thơng tin một cách hệ thống cho doanh nghiệp niêm yết nói riêng và cho tồn thị trường nói chung thì mới có thể thực hiện được nguyên tắc công bố thông tin công bằng, kịp thời, chính xác và hiệu quả.

- Thứ ba, công bố thông tin phải đi liền với bảo mật thông tin nhằm

tránh trường hợp thông tin bị tiết lộ, lạm dụng ở tổ chức phát hành, doanh nghiệp niêm yết, cơng ty chứng khốn, cơ quan quản lý và những thể nhân, pháp nhân có liên quan khác.

- Thứ tư, công bố thông tin phải dựa trên nền tảng hệ thống kế toán, kiểm toán, quản trị doanh nghiệp. Các tiêu chuẩn kế toán, kiểm toán phải được xác lập, thực hiện và phù hợp với thông lệ quốc tế và phải được coi như nền tảng cho hoạt động công bố thông tin của doanh nghiệp niêm yết. Đồng thời, các công ty niêm yết, công ty đại chúng phải thực thi chế độ quản trị công ty theo thông lệ được chấp nhận. Quản trị công ty được nhấn mạnh như là một công cụ mạnh mẽ với những biện pháp và yêu cầu thắt chặt hơn nữa quy định kế toán, kiểm toán, trách nhiệm của hội đồng quản trị, ban giám đốc cũng như địi hỏi cơng ty kiểm tốn cũng phải thực hiện công bố thông tin.

- Thứ năm, xây dựng cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ cho hoạt động thị

trường. Theo kinh nghiệm của các nước thì cơng bố thơng tin chỉ có thể mạnh

ở thị trường chứng khoán mạnh. Một thị trường chứng khoán mạnh đòi hỏi nền tảng kinh tế thị trường được thiết lập và vận hành tương đối hoàn chỉnh, các qui định pháp lý đồng bộ, đặc biệt là những cơ chế và luật liên quan như

luật doanh nghiệp, luật thương mại, luật chứng khoán, luật thuế, luật hình sự… Khung pháp lý về CBTT cũng cần có cơ chế riêng để doanh nghiệp niêm yết chấp nhận công bố thông tin xấu. Trường hợp vi phạm hoặc che giấu thông tin sẽ bị áp dụng những biện pháp xử lý mạnh mẽ mang tính răn đe và ngăn chặn kịp thời, như lên ký hiệu cảnh báo, ngừng giao dịch trong một hoặc nhiều phiên, tịch thu tài sản, lợi ích liên quan…, tức là có cơ chế để doanh nghiệp chấp nhận việc thà công bố thơng tin xấu thật cịn hơn cơng bố thơng tin tốt giả do biết trước những hình thức xử phạt sẽ nặng hơn rất nhiều so với mối lợi thu được. Ngoài ra, khung pháp lý về TTCK và CBTT tại các thị trường chứng khoán mới nổi như Việt Nam phải mềm dẻo, linh hoạt và có hướng mở để giải quyết những vấn đề đặc thù của thị trường chứng khoán.