- Xác định cơ cấu dân cư đô thị: theo giới tính và lứa tuổi; theo lao động xã h ội ở đô thị
2.3.2.Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn thành phố
2. Công nghiệp xây dựng 29,22 32,1 32,9 Công nghiệp18,98 18,7 18,
2.3.2.Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn thành phố
Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập
Chỉ thị 364/CT. Đến nay ranh giới giữa thành phố và các xã giáp ranh đã được xác định
bằng các yếu tố địa vật cố định hoặc mốc giới và được chuyển vẽ lên bản đồ.
Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất
- Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính.
Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính đã
được thực hiện, kết quả đánh giá đất được sử dụng có hiệu quả trong việc bố trí các
loại hình sử dụng đất có tính thích nghi cao và bền vững.
- Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp thành phố, cấp xã, phường đã được xây dựng hoàn chỉnh qua các đợt kiểm kê đất đai (năm 1995, 2000, 2005) và năm 2010 (theo Chỉ thị số 618/CT-TTg). Từ năm 2005 đã thiết lập hoàn chỉnh hệ thống bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã, thành phố bằng
công nghệ số.
+ Bản đồ quy hoạch sử dụng đất: Được xây dựng thông qua việc lập quy
hoạch sử dụng đất của cấp xã, thành phố. Đến nay đã 2 lần xây dựng bản đồ
QHSDĐ cấp thành phố (bản đồ QHSDĐ thời kỳ 2001 - 2010 và bản đồ Điều chỉnh
QHSDĐ thời kỳ 2006 - 2010); 100% xã, phường đã xây dựng bản đồ QHSDĐ đến năm 2010.
Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được tổ chức thực hiện theo đúng luật định. Công tác kế hoạch sử dụng đất được lập thường xuyên hàng năm
do phòng Tài nguyên và Môi trường xây dựng và được UBND thành phố phê duyệt làm căn cứ để giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử
dụng đất trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật. Công tác lập quy
hoạch sử dụng đất được lập theo định kỳ 10 năm. Năm 2001 UBND thành phố
Phan Thiết đã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất đai đến năm 2010. Năm 2005,
UBND thành phố tiến hành Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010, lập
Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Công tác giao đất, cho thuê đất trên địa bàn thành phố cơ bản được triển khai
theo đúng trình tự, thủ tục và hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND
tỉnh, qua đó phần nào hạn chế và khắc phục được các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất. Đến nay toàn thành phố đã hoàn thành việc giao đất nông lâm nghiệp cho các hộ
nông dân theo Nghị định 64/CP, 02/CP của Chính phủ. Việc lập hồ sơ giao đất, cho
thuê đất đối với các tổ chức, cơ quan đoàn thể được thực hiện thường xuyên.
Việc thu hồi đất của các tổ chức, cá nhân sử dụng đất trái pháp luật và giải
tỏa thực hiện công trình được tiến hành thường xuyên. Song vấn đề thu hồi đất của (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
hộ gia đình để xây dựng, cải tạo chỉnh trang đô thị thuộc các dự án trọng điểm vẫn
còn chậm do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân về định giá đất còn thấp, công tác đền bù còn chưa hợp lý và thống nhất, thời gian đền bù, giải tỏa kéo dài làm chậm tiến độ đầu tư và trong cùng một thời gian có nhiều dự án triển khai trên
địa bàn với quy mô đáng kể.
Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính được chuẩn
hóa theo đúng quy định. Tính đến 31/12/2010 trên địa bàn toàn thành phố đã cấp
được 28.989 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân (diện tích theo bản đồ địa chính 666,16 ha và theo các loại bản đồ khác là 6.466,06ha) và 1.719 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức (diện tích theo bản đồ địa chính 1.065,95ha và theo các loại bản đồ khác là 3.840,34 ha). Tổng diện tích đã cấp là 12.038,51ha (trong đó tổ chức 4.906,29ha; hộ gia đình 7.132,22ha).
Thống kê, kiểm kê đất đai
Công tác thống kê đất đai hàng năm của thành phố đã được thực hiện đúng
quy định của ngành. Hoàn thành công tác kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm vào năm
1995, 2000, 2005 và 2010. Chất lượng đất đai từng bước được nâng cao qua các đợt
Công tác quản lý tài chính về đất đai
Công tác quản lý tài chính về đất đai được triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Việc thực hiện các khoản thu chi liên quan đến đất đai đã được
thành phố căn cứ theo các văn bản của Nhà nước, của tỉnh để tổ chức thực hiện như: Khung giá đất của tỉnh trên địa bàn thành phố Phan Thiết hàng năm ban hành, tổ
chức đấu giá quyền QSDĐ.
Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản
Hiện nay, thành phố có 1 Trung tâm phát triển quỹ đất chức năng tổ chức
thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử
dụng đất, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên sàn giao dịch bất động sản,
các tổ chức tư vấn về giá đất, về bất động sản chưa có do vậy phần lớn các giao dịch
về chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất đều do các bên tự liên hệ để
thỏa thuận, thương lượng. Cơ chế vận hành, quản lý Nhà nước về giá đất và thị
trường bất động sản hiện còn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu phụ thuộc vào khả năng
cung, cầu trên thị trường chuyển nhượng QSDĐ.
Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử
dụng đất đã được UBND thành phố quan tâm thông qua việc quản lý, giám sát các
hoạt động chuyển nhượng, cho thuê đất, thu thuế, thu tiền sử dụng đất..., góp phần
bảo đảm quyền lợi cho người sử dụng đất và nguồn thu ngân sách.
Tuy nhiên, trong những năm qua là thời điểm giá đất tăng cao, vì vậy tình (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
trạng chuyển nhượng đất không đúng theo quy định của pháp luật diễn ra phổ biến;
tình trạng tự chuyển mục đích sử dụng đất nhưng không đăng ký với cơ quan có
thẩm quyền dẫn đến tình trạng quản lý sử dụng đất đai rất khó khăn.
Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
Trong những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy
hiện thường xuyên dưới nhiều hình thức như thanh, kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột
xuất... Thực hiện công tác tiếp dân định kỳ tại phòng tiếp dân thành phố và các các xã, phường, cơ quan thanh tra, để kịp thời xử lý các vi phạm về công tác quản lý và sử dụng đất.
Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai
Trong vài năm trở lại đây trên địa bàn thành phố triển khai nhiều công trình phát triển kinh tế, công trình an sinh xã hội cùng với giá trị đất đai tăng nhanh nên việc tranh chấp, khiếu nại, tố cáo các vi phạm đất đai ngày càng phổ biến, trong đó:
chủ yếu là tranh chấp lấn chiếm đất đai trong nội bộ nhân dân và khiếu nại khi thu
hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên được sự quan tâm các cấp ngành
công tác giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm
trong quản lý và sử dụng đất đai được thực hiện nghiêm túc theo quy định đã bảo vệ
lợi ích chính đáng của người sử dụng đất và của nhà nước, góp phần thực hiện tốt
các chính sách pháp luật về đất đai và ổn định tình hình ở cơ sở.
Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai
Hiện tại thành phố chưa thành lập các đơn vị dịch vụ công về đất đai nhưng
các hoạt động vẫn được tiến hành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ người quản lý sử
dụng đất thông qua Văn phòng Đăng ký QSDĐ của thành phố. Việc thực hiện đăng
ký sử dụng đất, đăng ký biến động về đất và thực hiện các thủ tục hành chính về
quản lý, sử dụng đất chưa theo kịp diễn biến sử dụng đất đai thực tế.