- Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp
5 Đất phi nông nghiệp Trong đó cú:
- Đất sản xuất nông nghiệp- Đất lâm nghiệp - Đất lâm nghiệp 1.439.408,5 259.131,8 1.180.276,7 2 Đất nuôi trồng thủy sản 10.400,2 3 Đất làm muối 871 4 Đất nông nghiệp khác 134,9
5 Đất phi nông nghiệpTrong đó cú: Trong đó cú: - Đất ở nông thôn - Đất ở đô thị - Đất KCN 121.262,5 15.604,6 1.762,6 1.300,0 Nguồn: [40].
Đất bị thu hồi có nhiều loại như đất ở, đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất phi nông nghiệp và các loại đất khác. Theo quy hoạch của tỉnh Nghệ An
đến năm 2010, diện tích đất nông nghiệp dự kiến sẽ tăng gần 62.859,9 ha so với năm 2001. Tuy việc chuyển mục đích sử dụng đất của Nghệ An chủ yếu từ sản xuất nụng nghiệp, lõm nghiệp sang dựng vào việc phỏt triển CN và cỏc ngành kinh tế khỏc, nhưng diện tích đất sản xuất nông nghiệp dự kiến vẫn tăng là do tỉnh đang tập trung quy hoạch di dân khai hoang phục húa những khu đất chưa sử dụng để mở rộng sản xuất nông nghiệp, nhất là ở các huyện miền núi.
Để đáp ứng nhu cầu này, Nghệ An phải tiến hành việc thu hồi đất và giao đất, coi đó là một nội dung quan trọng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai và quyền quan trọng đặc biệt của chủ sở hữu đất đai cả về mặt kinh tế và về mặt pháp lý. Nếu giai đoạn 1996-2000, toàn tỉnh chỉ thu hồi gần 200 ha đất nông nghiệp và lõm nghiệp cho phỏt triển CN và cỏc ngành kinh tế khỏc thỡ giai đoạn từ năm 2001-2007 đó tiến hành thu hồi 11.959 ha; liờn quan tới 8.049 hộ dõn. Bỡnh quõn mỗi năm Nghệ An thực hiện thu hồi đất và giao đất (đây là hai quá trỡnh đi liền nhau) khoảng 1.708,4 ha cho phỏt triển CN và cỏc ngành kinh tế khỏc. Ngoài ra, trong thời gian 2001-2007, Nghệ An cũn thu hồi hàng nghỡn ha đất để phục vụ cho phát triển các công trỡnh cụng cộng như giao thông, công trỡnh thủy lợi, du lịch, sõn bay,... Năm 2005, diện tích đất thu hồi là 2.094 ha, năm 2006 là 2.499 ha và năm 2007 là 2.750 ha, liên quan tới đời sống thu nhập của gần 4.000 hộ dõn.
Theo số liệu điều tra về đất đai, thỡ từ năm 2001 đến năm 2007, trên địa bàn Nghệ An đó thu hồi 11.959 ha, trong đó thu hồi đất nông nghiệp 5.815,6 ha, đất lâm nghiệp 2.353 ha, đất phi nông nghiệp và đất ở dân cư 3.750 ha.
Mặc dù diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi chỉ chiếm một tỷ lệ nhỏ so với tổng diện tích đất nông nghiệp của cả tỉnh, nhưng quỹ đất đó lại tập trung vào một số huyện như Nghi Lộc, thị xó Cửa Lũ, huyện Đô Lương, Diễn Chõu, Quỳnh Lưu, Yờn Thành, Hưng Nguyờn và cũng chỉ ở một số xó.
Vớ dụ: Nghi Lộc là một huyện phụ cận thành phố Vinh và thị xó Cửa Lũ, do có tốc độ phát triển công nghiệp nhanh, từ năm 2001 - 2006, diện tích đất thu hồi là 383,6 ha, trong đó đất nụng nghiệp bị thu hồi để phát triển CN là 480,5 ha (trong đó dành cho xây dựng cỏc KCN, cụm CN 402 ha, đất dành cho mục đích khác như nâng cấp, mở rộng và xõy dựng kết cấu hạ tầng như: đường giao thông, mở rộng sân bay, trụ sở làm việc, cụng trỡnh điện, các ngành kinh tế khác là 78,5 ha). Tổng số hộ bị thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn huyện trong giai đoạn này là 4.524 hộ. Trong 5 năm đó, số lao động bị mất việc làm do chuyển đổi mục đích sử dụng đất là 426 người. Riờng xó Nghi Xỏ tuy chỉ cú 309,63 ha đất sản xuất nụng nghiệp, nhưng đến nay đó thu hồi 174,9 ha của 744 hộ dõn; xó Nghi Long thu hồi 81,6 ha của 492 hộ.
Dưới đây là bảng 2.2 cho thấy tỡnh hỡnh lao động bị mất việc làm do thu hồi đất để phát triển CN và ĐTH ở một số tỉnh, trong đó Nghệ An có số lao động bị mất việc làm khi bị Nhà nước thu hồi đất tương đối lớn.
Bảng 2.2: Tỡnh hỡnh lao động bị mất việc làm do thu hồi đất để phát triển công nghiệp và đô thị hóa
Đơn vị tính: người TT Tỉnh, thành phố 2001-2006 2007-2010Dự kiến 1 Nghệ An 8.869 15.000 2 Nam Định 8.000 10.000 3 Ninh Bỡnh 2.500 3.500 4 Vĩnh Phỳc 8.000 7.000 5 Bắc Ninh 7.500 9.000 6 Phỳ Yờn 3.351 4.505 7 Đồng Tháp 5.000 8.500
Nguồn: Bộ Lao động - Thương binh - Xó hội và điều tra thực tế tại tỉnh Nghệ An.
Theo Sở Tài nguyờn và Môi trường thỡ diện tớch đất thu hồi ở Nghệ An là đất sản xuất nụng nghiệp và lõm nghiệp chiếm 68,31% trong tổng diện
tích đất thu hồi mà chủ yếu là ở các huyện ở vùng đồng bằng; phần cũn lại (31,69%) là đất ở và đất khỏc. Tức là, việc Nhà nước thu hồi đất cho phát triển CN chủ yếu liên quan đến việc làm và lợi ích kinh tế khác của người nông dân, mà trong đó bao gồm những người làm ruộng thõm canh lỳa, ngô, cây công nghiệp ngắn ngày như lạc, vừng, đậu cỏc loại, trồng hoa cõy cảnh, rau cỏc loại, cõy nguyờn liệu... Đó là những nông sản cú lợi thế trong việc đáp ứng nhu cầu nhõn dõn trong và ngoài tỉnh kể cả cho thành phố Hà Nội.
Bảng 2.3: Diện tích đất bị thu hồi cho phát triển CN, KĐT và kết cấu
hạ tầng ở tỉnh Nghệ An từ năm 2001-2007
STT Mục đích thu hồi Diện tớch
(ha) Tỷ lệ (%)
1 Tổng số 11.959 100,00
2 Xõy dựng KCN & nhà mỏy 9.089,8 76,01
3 Xõy dựng kết cấu hạ tầng 438 3,66
4 Xây dựng đô thị 418 3,50