Phỏt triển CN là một nội dung chủ yếu nhằm thúc đẩy CNH, HĐH nền kinh tế quốc dân ở nước ta hiện nay. Để thực hiện nội dung này, một trong những điều kiện không thể thiếu được là phải có mặt bằng cho việc xây dựng các cơ sở CN, xây dựng KCN, KCX, theo đó là các điều kiện về kết cấu hạ tầng giao thông, cấp nước, nơi ở, sinh hoạt... của người lao động, hỡnh thành cỏc KĐT mới, tức là phải chuyển một phần diện tích đất nông nghiệp sang đáp ứng nhu cầu này. Điều này tất yếu Nhà nước phải tiến hành thu hồi đất để chuyển đổi mục đích, làm xuất hiện tỡnh trạng phải giải quyết việc làm cho người dân có đất bị thu hồi.
Ở một số nước, việc thu hồi đất và giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi có thể được giải quyết theo cơ chế thị trường, Nhà nước chỉ can thiệp ở mức độ nhất định. Nhưng đối với nước ta, để thực hiện mục tiêu xây dựng CNXH, điều quan trọng là Nhà nước phải có một cơ chế, chính sách để trước hết là các đối tượng có liên quan đến đất thu hồi có sự phối hợp hiệu quả, đồng thời được mọi người trong xó hội hưởng ứng đồng tỡnh. Đây là một vấn đề lớn có tác động trực tiếp đến ổn định và phát triển kinh tế - xó hội cần được các cấp các ngành quan tâm, cần có những nghiên cứu lý luận và thực tiễn để có giải pháp tích cực.
Trên quan điểm đó, luận văn đó khỏi quỏt những nội dung giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi để phát triển CN và nghiên cứu kinh nghiệm của hai tỉnh, thành phố là Hà Nội và Vĩnh Phỳc trong giải quyết vấn đề này để tỉnh Nghệ An tham khảo.
Chương 2