- Chi thu nhập tăng thêm 845.073 1.175.022 617
2.2.3 Thực trạng công tác quản lý tài chính của các Cục
Các Cục là đơn vị dự toán cấp II, cấp dưới của đơn vị dự toán cấp I (Bộ Nông nghiệp và PTNT), do đó được đơn vị dự toán cấp I giao dự toán và uỷ quyền phân bổ dự toán được giao cho đơn vị dự toán cấp III trực thuộc là các Trung tâm thuộc các Cục. Các Cục chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác kế toán và quyết toán ngân sách của Văn phòng các Cục và công tác kiểm tra, giám sát và quyết toán của đơn vị dự toán cấp dưới theo quy định hiện hành.
Bộ máy kế toán của các Cục thuộc Phòng Kế hoạch Tài chính đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Cục trưởng. Việc bố trí, sắp xếp, tổ chức bộ máy kế toán thuộc Phòng Kế hoạch- Tài chính như hiện nay vừa bảo đảm tính linh hoạt trong tổ chức nhân sự vừa thể hiện sự thống nhất chặt chẽ giữa việc lập kế hoạch ngân sách hàng năm và việc phân bổ, quản lý chi tiêu, quyết toán ngân sách hàng năm trong các Cục.
Đối với các Trung tâm do là đơn vị dự toán cấp 3 nên cũng có một bộ máy kế toán riêng và tổ chức hoạt động kế toán theo quy định hiện hành của nhà nước.
- Về công tác lập dự toán: Hàng năm, Phòng Kế hoạch, Tài chính của Cục lập dự toán thu, chi NSNN của năm sau (bao gồm cho khối QLNN và khối đơn vị sự nghiệp) trên cơ sở các đề xuất của các phòng, bộ phận các đơn vị trực thuộc để tổng hợp chung vào kế hoạch ngân sách của các Cục.
Bộ phận kế toán của đơn vị sự nghiệp chỉ thực hiện việc các nghiệp vụ kế toán mà không tham gia vào công tác lập kế hoạch dự toán dẫn tới việc kế hoạch năm sau và thực tế thu chi năm nay có nhiều sai lệch ví dụ như một số nội dung sẽ không sử dụng hết, trong khi đó có những nội dung sẽ không có kinh phí để hoạt động. Công tác quản lý và khai thác nguồn thu còn rất bị động và phụ thuộc nhiều vào các phòng chuyên môn.
- Về tổ chức chấp hành dự toán thu, chi
Khi có dự toán được giao, Phòng Kế hoạch, Tài chính sẽ lập kế hoạch khoán kinh phí quản lý hành chính cho từng phòng và giao dự toán cho đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
Đối với kinh phí quản lý hành chính được giao thực hiện tự chủ, Phòng kế hoạch, Tài chính tham mưu, trình Cục trưởng quyết định giao khoán các khoản chi như: công tác phí, văn phòng phẩm, điện thoại, xăng xe đi lại cho từng phòng, bộ phận có liên quan. Việc khoán kinh phí cho từng phòng, bộ phận dựa vào chức năng nhiệm vụ của từng phòng và số biên chế trong phòng. Nhưng kinh phí QLHC được giao không thực hiện tự chủ thì căn cứ vào nhiệm vụ bộ giao, Cục trưởng sẽ quyết định giao cho những phòng, bộ phận có liên quan đến công việc đó.
Đối với kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học công nghệ, Cục trưởng quyết định thành lập Hội đồng khoa học của các Cục phê duyệt đề cương, dự toán chi tiết đề tài (đề tài cấp cơ sở) và trình Bộ phê duyệt (đối với các đề tài cấp Bộ và cấp Nhà nước).
Đối với nhiệm vụ do nhà nước đặt hàng cho đơn vị sự nghiệp, Phòng kế hoạch, Tài chính thẩm định nội dung trình Lãnh đạo Cục và trình Bộ phê duyệt dự toán chi tiết. Cục trưởng căn cứ dự toán phê duyệt, có Quyết định giao nhiệm vụ và giao dự toán cho Các Trung tâm thuộc các Cục.
Đối với chi hỗ trợ hoạt động bộ máy, sau khi có quyết định giao dự toán, kế toán Trung tâm tham mưu, trình Giám đốc Trung tâm quyết định các nội dung chi.
- Về quyết toán NSNN hàng năm: Quyết toán thu, chi là công việc cuối cùng của chu trình quản lý ngân sách. Kết thúc năm ngân sách, Bộ phận kế toán của Cục kiểm tra, quyết toán thu chi kinh phí quản lý hành chính và kiểm tra quyết toán thu chi của Các Trung tâm thuộc Cục để lập Báo cáo Tài chính trình Bộ trước ngày 31 tháng 5 hàng năm.