Tại Điều 27 Luật Giáo dục quy định “Giáo dục Trung học phổ thông Nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục trung học cơ sở, hoàn thiện học vấn phổ thông và những hiểu biết thông thường về kĩ thuật và hướng nghiệp, có điều kiện phát huy năng lực cá nhân để lựa chọn hướng phát triển, tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động”.
Giáo dục phổ thông đặt nền móng cho phát triển toàn diện con người Việt Nam thời kỳ CNH, HĐH đất nước; để đáp ứng đòi hỏi phát triển bền vững, người lao động cần phải có kiến thức tổng hợp của nhiều lĩnh vực khoa học xã hội, tự nhiên, kiến thức lý thuyết và thực tế.
- Khối kiến thức về khoa học xã hội và nhân văn: bao gồm hiểu biết chung về văn hoá, xã hội, lịch sử, chính trị, nghệ thuật, thể dục thể thao… của nhân loại và trước hết của dân tộc. Những kiến thức về văn hoá, xã hội, chính trị, đạo đức là nền tảng của sự phát triển nhân cách, đặc biệt của sự hình thành nhân sinh quan, thế giới quan. Đồng thời những kiến thức đó là điều kiện cho mỗi người phát triển các năng lực khác, tạo ra động lực bên trong của hành động.
- Khối kiến thức về khoa học tự nhiên và công nghệ: nội dung khối kiến thức này rất phong phú, trên các lĩnh vực khoa học như: Toán học, Hoá học, Vật lý, Sinh học và các môn công nghệ, hướng nghiệp…
- Khối kiến thức thứ về tri thức công cụ: bao gồm ngoại ngữ và Tin học (ở một số nước xếp Toán học vào môn công cụ vì toán phổ thông cơ bản được
xem như tri thức ứng dụng vào các lĩnh vực của nghiên cứu khoa học và sản xuất, hoạt động thực tiễn).
Như vậy, muốn tồn tại và tham gia vào quá trình phát triển kinh tế tri thức thì người lao động sẽ phải có trình độ học vấn tối thiểu là trung học phổ thông vì đó là kiến thức nền tảng của một phương thức lao động kỹ thuật và phải có một trình độ ngoại ngữ, tin học và có năng lực lao động của một lĩnh vực ngành nghề cụ thể.
Ở trường trung học phổ thông, giáo viên giảng dạy ở các môn học khác nhau theo các khối kiến thức phân loại trên sẽ được bố trí vào các tổ chuyên môn theo đặc điểm phân loại khối kiến thức và qui mô phát triển của nhà trường đồng thời phù hợp với đặc điểm đội ngũ giáo viên sao cho đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả trong quản lý và chất lượng giáo dục của mỗi nhà trường đáp ứng với yêu cầu đề ra.
1.3.2. Những yêu cầu đổi mới đối với trường trung học phổ thông trong giai đoạn hiện nay
Tại Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị lần thứ tám khóa XI đã xác định tình hình: “Quản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém. Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp.” Để thực hiện chương trình đổi mới căn bản và toàn diện, Nghị quyết số 29-NQ/TW cũng đã chỉ rõ cần phải “Đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng … Phân định công tác quản lý nhà nước với quản trị của cơ sở giáo dục và đào tạo. Đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực và tính chủ động, sáng tạo của các cơ sở giáo dục, đào tạo”.
Trong Chương trình hành động của ngành Giáo dục thực hiện Chiến lược phát triển Giáo dục Việt Nam 2011 - 2020 đã nêu 2 giai đoạn:
* Giai đoạn 1 (2013 - 2015)
- Về đổi mới quản lý giáo dục: “Tăng quyền tự chủ và trách nhiệm của các cơ quan quản lý giáo dục địa phương, gắn trách nhiệm với quyền hạn sử dụng nhân sự và tài chính, đặc biệt trong quản lý nhà nước về giáo dục mầm non, phổ thông”
* Giai đoạn 2 (2016-2020)
Chương trình hành động nêu: “Triển khai thực hiện đổi mới chương trình giáo dục phổ thông; tiếp tục thực hiện đổi mới giáo dục nghề nghiệp, đại học và một số nhiệm vụ của giai đoạn 1 với các điều chỉnh bổ sung; tập trung củng cố và nâng cao chất lượng giáo dục.” [ 7 ]
Từ những yêu cầu trên đặt ra cho ngành giáo dục những vấn đề đổi mới. Ngành giáo dục cần thực hiện đổi mới mạnh mẽ từ mục tiêu, nội dung, chương trình đến việc kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục của tất cả các cấp học, ngành học. Đối với giáo phổ thông đòi hỏi sự đổi mới mạnh mẽ hơn nữa đặc biệt là cấp trung học phổ thông. Để thực hiện việc đổi mới có hiệu quả thì cần thực hiện đổi mới về tư duy quản lý và xây dựng được lộ trình đổi mới phù hợp và có tính khả thi.
1.3.3. Nhiệm vụ của tổ chuyên môn ở trường Trung học phổ thông
Tại khoản 2 Điều 16 của Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học ban hành theo Thông tư số 12/2011/TT-BGD-ĐT ngày 28/3/2011 của Bộ Giáo dục&Đào Tạo, có quy định tổ chuyên môn có những nhiệm vụ sau:
a) Xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động chung của tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch cá nhân của tổ viên theo kế hoạch dạy học, phân phối chương trình và các hoạt động giáo dục khác của nhà trường;
b) Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ; tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên của tổ theo quy định của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học và các quy định khác hiện hành;
c) Giới thiệu tổ trưởng, tổ phó;
d) Đề xuất khen thưởng, kỷ luật đối với giáo viên.
Điều lệ cũng quy định, tổ chuyên môn sinh hoạt hai tuần một lần và có thể họp đột xuất theo yêu cầu công việc hay khi hiệu trưởng yêu cầu.
Với những đặc điểm của trường trung học phổ thông, tổ chuyên môn có nhiệm vụ đặc trưng trong quá trình hoạt động như sau:
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động chung của tổ, hướng dẫn xây dựng và quản lý kế hoạch cá nhân của tổ viên theo kế hoạch dạy học, phân phối chương trình và các hoạt động giáo dục khác của nhà trường;
- Tổ chức bồi dưỡng và phát triển năng khiếu về môn học của tổ cho HS để thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng học sinh giỏi các cấp;
- Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ; tham gia đánh giá, xếp loại các thành viên của tổ theo quy định của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học và các quy định khác hiện hành;
- Tổ chức giáo viên nghiên cứu khoa học, viết chuyên đề, sáng kiến kinh nghiệm và hướng dẫn HS tập dượt nghiên cứu khoa học.
1.3.4. Đặc điểm của tổ chuyên môn ở trường Trung học phổ thông
Tổ chuyên môn trong trường trung học phổ thông là lực lượng chủ đạo tạo nên chất lượng giáo dục của nhà trường. Tổ chuyên môn hoạt động có hiệu quả thì chất lượng giảng dạy được nâng lên. Tổ chuyên môn được cấu thành từ các thành viên cùng nhóm chuyên môn. Mỗi tổ chuyên môn phải hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ của tổ. Các thành viên trong tổ luôn được gắn kết chặt chẽ với nhau trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chung của tổ.
Một tổ chuyên môn hoạt động có hiệu quả, về quy mô, tổ chuyên môn không được quá nhỏ hay quá lớn. Cần đủ lớn để có được ưu thế về đa dạng hóa kỹ năng, tạo điều kiện cho các thành viên bộc lộ cảm xúc tốt hoặc xấu của mình cũng như cùng chia sẻ khi giải quyết vấn đề. Tổ cũng vừa đủ nhỏ để các thành viên cảm nhận thân tình trong nhóm và đảm bảo tính quản lý được.
* Về quy mô: Khi quy mô càng lớn, các thành viên càng khó khăn hơn trong tương tác và ảnh hưởng đến nhau. Các nhà nghiên cứu đã tóm lược về quy mô của đội công tác như sau:
- Đội nhỏ (từ 2 đến 4 người) có ưu điểm là sự đồng tình, nhất trí cao hơn, có nhiều câu hỏi đặt ra hơn, trao đổi ý kiến nhiều hơn .. Các thành viên đều có mong muốn có quan hệ hòa thuận, thân thiện với người khác. Báo cáo của đội nhỏ cũng thỏa mãn hơn và thường xảy ra những thảo luận cá nhân nhiều hơn. Với quy mô như vậy, họ ít đòi hỏi về người lãnh đạo đội.
- Đội lớn hơn (12 người trở lên) dễ có xu hướng bất đồng ý kiến và khác biệt về dư luận. Những nhóm nhỏ bên trong một tổ lớn cũng dễ hình thành, xung đột giữa các nhóm đó cũng thường xảy ra, ngay từ những việc nhỏ nhặt thường ngày. Những đội lớn hơn cũng ít tình thân hữu, vì không phải lúc nào đội cũng đều có mặt đông đủ.[10. tr. 232 - 233]
* Về vai trò của các thành viên: Để đội công tác hoạt động có kết quả tốt cần có những cá nhân trong vai trò là chuyên gia công tác và trong vai trò điều tiết cảm xúc xã hội.
Về quy mô một tổ chuyên môn, Điều lệ trường trung học không quy định về số lượng thành viên của tổ chuyên môn. Tuy nhiên, lý thuyết và thực tiễn cho thấy, quy mô lý tưởng của tổ chuyên môn, tương tự như đội công tác có thể từ 9 - 15 thành viên, hoặc tổ chuyên môn là tập hợp những người có cùng chức năng nhiệm vụ (đội ngũ) có thể dao động từ 5 đến 12 người. Với quy mô này là tối ưu cho những một tổ chuyên môn hoạt động có hiệu quả.
Trong tổ chuyên môn các thành viên cần cùng chia sẻ sứ mệnh, tương tác và phối hợp với nhau trong công việc để đạt được mục tiêu nâng cao chất dạy và học trong nhà trường. Mỗi tổ viên trong tổ chuyên môn cùng chịu trách nhiệm cá nhân và tương hỗ nhau. Kết quả của tổ chuyên môn là kết quả của cả tập thể tổ. Kết quả giảng dạy của tổ là kết quả đánh giá hiệu quả hoạt động của tổ chuyên môn. Thay vì tổ chức các sinh hoạt “hành chính” là hoạt động của các cuộc họp “có hiệu quả”, hoạt động của đội công tác là các cuộc
họp khuyến khích thảo luận mở và giải quyết vấn đề. Các thành viên trong tổ cùng thảo luận, chia sẻ thông tin, kinh nghiệm và đi đến quyết định.
Bên cạnh đó, hiệu trưởng quản lý hoạt động của tổ chuyên môn qua hệ thống các văn bản chỉ đạo, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ trực tiếp đến giáo viên các cuộc họp hội đồng sư phạm nhà trường, hệ thống các thông tin như trang web, bảng tin, hộp thư điện tử ... hoặc trực tiếp qua các tổ trưởng. Các tổ trưởng chuyên môn với sứ mạng tham mưu, giúp hiệu trưởng tổ chức và quản lý các hoạt động dạy học trong từng tổ chuyên môn theo các nhiệm vụ của hiệu trưởng giao cho và tổ chuyên môn là nơi thực sự làm ra chất lượng của nhà trường. Như vậy các tổ trưởng chuyên môn là những người được hiệu trưởng “ủy quyền” thực hiện các nhiệm vụ quản lý đối với hoạt động của tổ chuyên môn.
1.3.5. Vai trò của tổ trưởng chuyên môn Quản lý giảng dạy của giáo viên
Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ theo tuần tháng, học kì và cả năm học nhằm thực hiện chương trình, kế hoạch dạy học và các hoạt động khác theo kế hoạch giáo dục, phân phối chương trình môn học của Bộ Giáo dục và Đào tạo và kế hoạch năm học của nhà trường;
Xây dựng kế hoạch cụ thể dạy chuyên đề, tự chọn, ôn thi tốt nghiệp, dạy bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém;
Xây dựng kế hoạch cụ thể về sử dụng đồ dùng dạy học, thiết bị dạy học đúng, đủ theo các tiết trong phân phối chương trình;
Hướng dẫn xây dựng và quản lý việc thực hiện kế hoạch cá nhân, soạn giảng của tổ viên (kế hoạch cá nhân dạy chuyên đề, tự chọn, ôn thi tốt nghiệp, dạy bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém; sử dụng đồ dùng dạy học, thiết bị dạy học đúng, đủ theo các tiết trong phân phối chương trình; soạn giáo án theo phân phối chương trình, chuẩn kiến thức, kĩ năng và sách giáo khoa, thảo luận các bài soạn khó; viết sáng kiến kinh nghiệm về nâng cao chất
lượng dạy học, đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới kiểm tra đánh giá, phát hiện và bồi dưỡng học sinh giỏi, phụ đạo học sinh yếu kém...);
Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên trong tổ, hướng dẫn thử việc cho giáo viên mới tuyển dụng (đổi mới phương pháp dạy học;
đổi mới kiểm tra, đánh giá; dạy học theo chuẩn kiến thức kĩ năng; sử dụng đồ dùng dạy học, thiết bị dạy học, ứng dụng CNTT trong dạy học góp phần đổi mới phương pháp dạy học, phương pháp kiểm tra, đánh giá...).
Điều hành hoạt động của tổ (tổ chức các cuộc họp tổ theo định kì quy định về hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ và các hoạt động giáo dục khác;
lưu trữ hồ sơ của tổ; thực hiện báo cáo cho Hiệu trưởng theo quy định);
Quản lý, kiểm tra việc thực hiện quy chế chuyên môn của giáo viên (thực hiện hồ sơ chuyên môn; soạn giảng theo kế hoạch dạy học và phân phối chương trình, chuẩn kiến thức kĩ năng; ra đề kiểm tra, thực hiện việc cho điểm theo quy định; kế hoạch dự giờ của các thành viên trong tổ...).Dự giờ góp ý giáo viên trong tổ theo quy định
Các hoạt động khác : đánh giá, xếp loại giáo viên; đề xuất khen thưởng, kỉ luật giáo viên... Việc này đỏi hỏi tổ trưởng chuyên môn phải nắm thật rõ về tổ viên của mình về ưu điểm hạn chế trong việc thực hiện nhiệm vụ giảng dạy được phân công.
Quản lý học tập của học sinh
Nắm được kết quả học tập của học sinh thuộc bộ môn quản lý để có biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục;
Đề xuất, xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt động nội, ngoại khóa để thực hiện mục tiêu giáo dục.
Các hoạt động khác (theo sự phân công của Hiệu trưởng).
1.3.6. Mối quan hệ giữa tổ chuyên môn với Hiệu trưởng và các tổ chức khác trong trường
Đối với Ban Giám hiệu:
Là cầu nối giữa Hiệu trưởng và giáo viên trong tổ về thông tin 2 chiều nhằm mục tiêu cuối cùng là nâng cao chất lượng giáo dục. Hiệu trưởng có thông tin để đánh giá chính xác giáo viên, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của họ từ đó phân công giáo viên hợp lý, đạt hiệu quả tốt; chuyển tải cho giáo viên trong tổ các chỉ đạo chuyên môn của Hiệu trưởng và cơ quan quản lý cấp trên;
Tổ chức thực hiện chỉ đạo chuyên môn của Hiệu trưởng và cơ quan quản lý cấp trên về các hoạt động dạy học, giáo dục: Thực hiện kế hoạch, chương trình giáo dục, chuẩn kiến thức kĩ năng, đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới kiểm tra, đánh giá…qua các hoạt động cụ thể như bồi dưỡng giáo viên, học sinh, dự giờ, thăm lớp…
Đối với công tác chủ nhiệm:
Các thành viên trong tổ chuyên môn cũng thực hiện công tác chủ nhiệm.
Mối quan hệ này sẽ giúp giáo viên trao đổi chuyên môn và trao đổi về công tác quản lý học sinh, hiểu rõ hơn học sinh, từ đó góp phần vào công tác giáo dục toàn diện học sinh và như vậy sẽ giúp công tác giảng dạy đạt kết quả tốt hơn.