- Giải pháp này nhằm hoàn thiện và đổi mới quy trình lập dự toán ngân sách xã. UBND xã, thị trấn cần nghiên cứu, tổ chức lập dự toán ngân sách theo kế hoạch chi tiêu trung hạn, đảm bảo phù hợp với thời kỳ ổn định ngân sách và nhiệm vụ phát triển KT-XH theo Nghị quyết của HĐND tỉnh. Mặt khác, giữa lập dự toán ngân sách với việc thiết lập mục tiêu ưu tiên của chiến lược phát
triển; các nguồn lực của địa phương; giữa lập dự toán với kiểm tra và báo cáo thực hiện; giữa các công việc thực hiện và kết quả đầu ra; giữa hệ thống kế toán trong việc cung cấp thông tin quản lý với hệ thống đo lường thực hiện. Điều này làm cho dự toán được xét duyệt của các đơn vị sát hợp với tình hình thực tế, bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm kế hoạch của địa phương, tránh được hiện tượng áp đặt chủ quan của các cơ quan có thẩm quyền.
Đối với công trình XDCB khi lập dự toán phải tính đến tốc độ lạm phát để thuận lợi trong công tác kiểm soát chi (thanh toán, tạm ứng) và quyết toán chi. Do các công trình XDCB từ khi lập dự toán đến khi triển khai thực hiện, quyết toán công trình phải trải qua một khoản thời gian dài nên giá cả thay đổi rất nhiều. Cho nên khi quyết toán công trình phải bổ sung dự toán, dễ nảy sinh các vấn đề tiêu cực, gây lãng phí và thất thoát NSNN. Do vậy đưa tốc độ lạm phát vào dự toán là cần thiết.
Việc đổi mới phương thức quản lý NSNN cũng như công tác lập dự toán ngân sách xã nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao tính minh bạch, dân chủ và công khai tài chính; đảm bảo công tác quản lý NSNN từng bước phù hợp với thông lệ quốc tế.
- Tuyển dụng, đào tào lại đội ngũ cán bộ quản lý tài chính ngân sách có năng lực, trình độ chuyên môn đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, có tầm chiến lược trong quản lý NSNN, có khả năng thuyết phục lãnh đạo HĐND, UBND xã trong việc thông qua các quyết sách mang tầm chiến lược. Điều này sẽ giúp cho việc quản lý và điều hành ngân sách chuẩn mực, khoa học, hiệu quả, tránh được tình trạng chủ quan, áp đặt trong xét duyệt dự toán NSNN ở địa phương. Thực hiện việc luân chuyển vị trí công tác của cán bộ chuyên môn phải đảm bảo phù hợp giữa năng lực chuyên môn của cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị mới.
- Khi xét duyệt dự toán giữa cơ quan tài chính cấp huyện với HĐND và UBND cấp xã phải trao đổi, thảo luận những nội dung chưa thống nhất trong dự toán của các đơn vị, đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan để các đơn vị đưa ra những cơ sở bảo vệ dự toán và cơ quan tài chính đưa ra những căn cứ
không chấp nhận dự toán, sau đó thống nhất kết luận. Trên cơ sở trao đổi, thảo luận đã được thống nhất, cơ quan tài chính tổng hợp dự toán ngân sách cấp mình thông qua UBND trình HĐND cùng cấp quyết định dự toán NSNN nhằm đảm bảo cho dự toán được xét duyệt hợp lý. Những năm tiếp sau của thời kỳ ổn định dự toán sẽ được điều chỉnh cho phù hợp với luật định (trừ những trường hợp có biến động lớn). Điều này sẽ tránh được sự áp đặt chủ quan của cơ quan xét duyệt dự toán, hạn chế sự bất bình đẳng giữa các đơn vị.