2.2.2.1. Về số lượng NNT
Số lượng người nộp thuế được thống kê theo bảng 2.4 sau đây:
Bảng 2.4 Thống kê số lượng người nộp thuế do Chi cục thuế huyện Lộc Hà quản lý, giai đoạn 2012-2015.
Năm Tốc độ tăng so với cùng kỳ (%) Loại hình 2012 2013 2014 2015 2013/2012 2014/2013 2015/2014 TT Tổng 3.596 5.750 6.153 6.635 60 7 8 1 Thu nhập cá nhân 2.228 4.245 4.560 4.836 91 7 6 2 Công ty cổ phần 12 14 19 26 17 36 37
3 Doanh nghiệp tư nhân 16 17 20 24 6 18 20
4 Hợp tác xã 28 35 42 50 25 20 19
5 Doanh nghiệp nhà nước 0 0 0 0 0 0 0
6 Công ty trách nhiệm
hữu hạn 46 55 59 68 20 7 15
7 Đơn vị hành chính - sự
nghiệp 56 62 63 63 11 2 0
8 Hộ kinh doanh cá thể 1.210 1.322 1.390 1.568 9 5 13
Nhìn bảng trên cho thấy số lượng người nộp thuế thuộc Chi cục thuế Lộc Hà quản lý ngày càng tăng lên, năm sau nhiều hơn năm trước. Cơ cấu người nộp thuế được phân bổ theo từng loại hình, đó là người nộp thuế thu nhập cá nhân, hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp ngoài quốc doanh, hợp tác xã và các đơn vị hành chính - sự nghiệp trên địa bàn phải kê khai thuế. Đối với lĩnh vực doanh nghiệp ngoài quốc doanh bao gồm doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần. Trong số đối tượng nộp thuế trên thì doanh nghiệp ngoài quốc doanh đóng góp nguồn thu cho ngân sách là chủ yếu, Chi cục Thuế Lộc Hà hàng năm hoàn thành được dự toán thu ngân sách là chủ yếu phần lớn thu thuế từ các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và các hợp tác xã. Đối tượng nộp thuế thu nhập cá nhân, hộ kinh doanh cá thể tuy có số lượng lớn nhưng nguồn thu ngân sách từ lĩnh vực này chiếm tỷ trọng không đáng kể trong tổng số thu ngân sách của huyện Lộc Hà. Hiện nay tỉnh Hà Tĩnh nói chung, huyện Lộc Hà nói riêng đang có nhiều chính sách khuyến khích thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã như hỗ trợ tiền thuê đất, tiền thuế môn bài, hỗ trợ tiền cho các dự án đầu tư … Vì đây là lĩnh vực góp phần giải quyết việc làm cho người lao động, tăng thu ngân sách và đóng góp lớn cho việc xây dựng và phát triển địa phương.
2.2.2.2. Về công tác hỗ trợ, tuyên truyền chính sách thuế đến người nộp thuế
Năm 2012, phối hợp với đài phát thanh tuyên truyền về Nghị định 51/2010-NĐ- CP và thông tư 153/TT-BTC quy định về việc in, phát hành hóa đơn bán hàng.
Năm 2013, phối hợp với đài phát thanh phát sóng các chính sách thuế được 28 buổi. Nội dung tuyên truyền là các chính sách thuế mới được bổ sung sửa đổi nhưng trọng tâm là đưa tin việc thực hiện Nghị quyết 13, Nghị quyết 29 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Phối hợp với các chi cục thuế huyện lân cận (Thạch Hà, Can Lộc) tổ chức hội nghị đối thoại với người nộp thuế kỳ 1, II. Hướng dẫn chính sách thuế và trả lời các vướng mắc cho người nộp thuế qua đường dây nóng với 115 cuộc điện thoại. Những nội dung được giải đáp liên quan đến đối tượng và điều kiện được cấp hóa đơn lẻ, tự in hóa đơn theo nghị định 51, đăng ký thuế, cấp mã số thuế, các mẫu biểu liên quan.
Năm 2014, tổ chức 2 cuộc hội nghị đối thoại doanh nghiệp.
Năm 2015, Chi cục Thuế huyện Lộc Hà phối hợp với đài truyền hình đã tuyên truyền được 56 buổi về các Luật thuế mới được Ban hành và bổ sung, sửa đổi. Đã đưa được 9 tin ngắn về chính sách pháp luật thuế và cho phát hành 20 thông báo đến các tổ
chức, cá nhân kinh doanh và nhân dân trên địa bàn. Triển khai việc đăng ký khai thuế qua mạng cho doanh nghiệp để rút ngắn thời gian giảm được các loại giấy tờ. Tổ chức hội nghị đối thoại cho hơn 158 doanh nghiệp, hợp tác xã và công chức đơn vị. Nhìn chung, công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế đã đạt được những bước tiến mới nhưng ngành thuế cũng nhận thấy còn có những hạn chế như: việc ban hành văn bản và hướng dẫn, tập huấn các chính sách thuế mới của ngành cấp trên còn chậm so với đòi hỏi thực tiễn của doanh nghiệp trong đó công chức hướng dẫn cho doanh nghiệp còn bị động, lúng túng.
2.2.2.3. Về áp dụng công nghệ thông tin trong kê khai thuế
Năm 2012 đã cấp 2.112 mã số thuế. Tổng số tờ khai thuế theo phương pháp trực tiếp là 1.348. Theo phương pháp khấu trừ là 1.468 tờ, thuế thu nhập cá nhân là 330 tờ khai, tờ khai phí - lệ phí là 389 tờ.
Năm 2013 đã cấp 3.530 mã số thuế. Tổng số tờ khai thuế theo phương pháp trực tiếp là 345 tờ và theo phương pháp khấu trừ là 2.108 tờ, thuế thu nhập cá nhân là 234 tờ khai, tờ khai phí - lệ phí là 410 tờ.
Năm 2014, Chi cục Thuế giao dự toán pháp lệnh cho đội kê khai kế toán thuế và tin học là 10.870 triệu đồng, phấn đấu 12.860 triệu đồng. Đội đã thực hiện vượt 29% so với dự toán pháp lệnh và vượt 12% so với dự toán phấn đấu. Số người nộp thuế được cấp mã số thuế là 987. Trong đó, hộ kinh doanh cá thể là 228; Người nộp thuế TNCN 750, đơn vị sự nghiệp là 9. Tổng hồ sơ kê khai thuế theo phương pháp khấu trừ là 2.632 tờ khai. Hồ sơ khai thuế quyết toán năm là 189 tờ. Tờ khai theo phương pháp trực tiếp là 432 tờ. Để làm được những điều trên, Chi cục Thuế đã phổ biến đến các đối tượng nộp thuế cách thức kê khai thuế bằng mã vạch 2 chiều.
Tính đến ngày 31/12/2015, tổng số người nộp thuế được cấp mã số thuế đang hoạt động là 6.635 người. Trong đó, 1.568 hộ kinh doanh cá thể; 4836 mã số thuế thu nhập cá nhân và 231 Công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã, công ty trách nhiệm hữu hạn, đơn vị sự nghiệp. Xét về công tác kê khai thuế, tính đến ngày 31/12/2015 tổng số hồ sơ khai thuế theo phương pháp khấu trừ phải nộp là 1.710 tờ khai; tờ khai theo phương pháp trực tiếp là 425 tờ khai; tờ khai thu nhập cá nhân là 380 tờ; tờ khai phí - lệ phí là 404 tờ. Xét về công tác tin học, Chi cục Thuế đã mở nhiều khóa tập huấn kê khai thuế cho người nộp thuế và hỗ trợ doanh nghiệp sử dụng kê khai thuế bằng mã vạch hai chiều HTKK.
Việc kê khai thuế qua mạng thực hiện tương đối đi vào nề nếp là nhờ sự chỉ đạo của ban lãnh đạo Chi cục Thuế huyện Lộc Hà đã thành lập Tổ triển khai giúp việc cho ban chỉ đạo gồm các phòng có liên quan.
Tổ chức hỗ trợ cho doanh nghiệp: Kịp thời giải đáp các vấn đề vướng mắc về nghiệp vụ trong việc thực hiện đăng ký, kê khai thuế qua mạng cho người nộp thuế. Tổ chức các kênh hỗ trợ qua thư điện tử, điện thoại và hỗ trợ trực tiếp. Đẩy mạnh công tác vận động người nộp thuế nộp thuế bằng điện tử, chi cục đã tập trung quyết liệt bằng nhiều biện pháp để hỗ trợ cho doanh nghiệp, hợp tác xã trong việc làm các thủ tục để nộp thuế và nộp thuế điện tử. đến nay đã có 100% doanh nghiệp, HTX trên địa bàn kê khai thuế qua mạng, 96% doanh nghiệp, HTX thực hiện nộp thuế điện tử. Phấn đấu đến hết năm 2016 Chi cục thuế Lộc Hà hoàn thành 100% các chỉ tiêu kê khai thuế qua mạng nộp thuế điện tử cho doanh nghiệp và hợp tác xã.
2.2.2.4. Về công tác kiểm tra và cưỡng chế nợ thuế
Trong năm 2012, tổng nợ thuế là 2.234 triệu đồng, chiếm 3,1% tổng số thu cân đối ngân sách.
Trong năm 2013, tổng nợ thuế là 2.665 triệu đồng, chiếm 3,3% tổng số thu cân đối ngân sách.
Trong năm 2014, tổng nợ thuế là 2.986 triệu đồng, chiếm dưới 3,6% tổng số thu cân đối ngân sách.
Trong năm 2015, đã kiểm tra 35 doanh nghiệp, đạt 117% kế hoạch do Cục Thuế giao, so với cùng kỳ tăng 5 doanh nghiệp. Tổng số tiền truy thu do vi phạm của doanh nghiệp là 2.185 triệu đồng. Công tác giám sát hồ sơ kê khai thuế đảm bảo 100% hồ sơ khai thuế được kiểm tra. Đặc biệt kiểm tra các đối tượng kê khai doanh thu lớn nhưng số thuế nộp ít, có dấu hiệu tiềm ẩn về kê khai thuế, các doanh nghiệp kinh doanh ngành thương nghiệp có hoa hồng và chiết khấu thương mại.
Tổng số thuế nợ đến ngày 31/12/2015 là 3.228 triệu đồng, trong đó nợ khó thu là 890 triệu đồng và nợ có khả năng thu là 2.338 triệu đồng. Số nợ thuế tăng so với năm trước là 242 triệu đồng, tương đương 10,4%. Tính chung, tỷ lệ nợ so với tổng thu ngân sách nhà nước năm 2015 là dưới 5%. Nguyên nhân được giải thích là do tình hình kinh tế trong nước khó khăn dẫn đến sự thua lỗ, chiếm dụng vốn của nhau.
Tuy gặp nhiều khó khăn trong quá trình thu nợ thuế từ những doanh nghiệp trong địa bàn quản lý, nhưng với sự cố gắng và nỗ lực của bộ phận kiểm tra, nhìn
chung công tác kiểm tra từ năm 2012 đến năm 2015 đã có nhiều tiến bộ và có nhiều kết quả tốt.
2.2.2.5. Đánh giá việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý thuế
Kể từ khi thực hiện Luật Quản lý thuế về công tác Kê khai và kế toán thuế nhìn chung các doanh nghiệp đã thực hiện nhận thức và chấp hành tốt công tác đăng ký, kê khai, nộp thuế. Tuy nhiên vẫn còn một vài doanh nghiệp vẫn còn vi phạm như nộp chậm các loại tờ khai thuế, quyêt toán thuế, nộp chậm tiền thuế, các trường hợp vi phạm đã đề xuất xử phạt theo đúng quy định.
Công tác đăng ký cấp mã số thuế cho người nộp thuế, công tác hoàn thuế giá trị gia tăng, xử lý tờ khai, thống kê, kế toán thuế đã được thực hiện tốt theo đúng các quy trình, đúng thời gian quy định đề ra.