Tốc độ phát triển kinh tế xã hội của quận nhanh dẫn đến số lượng doanh nghiệp, hộ kinh doanh tăng nhanh mà số lượng cán bộ quản lý thuế còn ít. Mỗi cán bộ thuế được phân công quản lý theo dõi số lượng người nộp thuế lớn (bình quân mỗi cán bộ được giao quản lý từ 300- 350 doanh nghiệp). Dẫn đến việc giám sát và đôn đốc người nộp thuế chưa được sát sao.
Cơ sở chất chất, điều kiện làm việc của Chi cục thuế quận do được xây dựng từ những năm 1997 còn nhỏ, chật hẹp.
Hệ thống thông tin tin học, dữ liệu quản lý thuế chưa được nâng cấp kịp thời so với tốc độ tăng số lượng người nộp thuế (người nộp thuế nộp hồ sơ khai thuế qua mạng) dẫn đến quá tải hệ thống quản lý thuế.
Theo kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá của cán bộ thuế về trình độ năng lực của cán bộ thuế hiện nay đáp ứng công việc được giao, cho thấy: 30/30 ý kiến cho rằng đã đáp ứng được yêu cầu;
Về trang thiết bị cơ sở vật chất, trụ sở làm việc, thiết bị máy tính, phần mềm hệ thống quản lý thuế hiện nay: 30/30 ý kiến cho rằng chưa đáp ứng được, bởi: trụ sở cơ quan thuế còn chật hẹp, cũ nát; máy tính, điều kiện công cụ làm việc của cán bộ thuế còn lạc hậu; hệ thống quản lý thuế của cơ quan thuế còn lạc hậu, chưa theo kịp với tốc độ gia tăng NNT, thể hiện ở bảng 4.21.
Bảng 4.21 Tổng hợp kết quảđánh giá của cán bộ thuế về trình độ năng lực của cán bộ thuế hiện. Trang thiết bị cơ sở vật chất, công cụ hành nghề
Đơn vị tính: %
Nội dung đánh giá
Cán bộ thuế (n=30)
Trình độ năng lực của cán bộ thuế hiện này đã đáp ứng được yêu cầu công việc - Đáp ứng được
- Chưa đáp ứng được 100 -
Trang thiết bị cơ sở vật chất, công cụ hành nghể đã đáp ứng được công việc - Đáp ứng được
- Chưa đáp ứng được
- 100 Lý do cơ sở vật chất, trang thiết bị, công cụ hành nghề chưa đáp ứng
- Trụ sở làm việc còn chật hẹp cũ nát
- Máy tính, điều kiện công cụ làm việc của cán bộ thuế còn lạc hậu
- Hệ thống QLT của cơ quan thuế còn lạc hậu, chưa theo kịp với tốc độ gia tăng NNT
100 100 100
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 69
4.2.3 Ý thức của người nộp thuế, công tác tuyên truyền, hỗ trợ tư vấn thuế
Nhìn chung, trình độ hiểu biết về thuế, ý thức chấp hành các luật, pháp lệnh về thuế của đại bộ phận nhân dân còn hạn chế; tình trạng trốn thuế, gian lận thuế, nợ đọng thuế còn diễn ra khá phổ biến ở nhiều nơi. Bên cạnh đó, một số DN lớn đã nghiêm túc chấp hành nghĩa vụ thuế, có đóng góp không nhỏ vào NSNN và tạo việc làm cho lao động.
Vẫn còn tâm lý tiêu tiền mặt và thói quen không lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ của người tiêu dùng vô tình hay cố ý góp phần khích lệ NNT trốn thuế do không phải sử dụng hóa đơn, dẫn đến việc cơ quan thuế không quản lý được thực chất doanh thu của NNT.
Một số NNT chưa có ý thức tham gia các lớp tập huấn, tuyên truyền về chính sách thuế do cơ quan thuế tổ chức đã ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động quản lý thuế của nhà nước.
Theo kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá của cán bộ thuế ý thức chấp hành thuế của người nộp thuế cho thấy: 30/30 ý kiến cho rằng chưa tốt bởi trình độ của NNT còn hạn chế, đại đa số còn trốn thuế, gian lận thuế, thể hiện ở bảng 4.22. Bảng 4.22 Tổng hợp kết quảđánh giá của cán bộ thuế về ý thức chấp hành pháp luật thuế của NNT hiện nay Đơn vị tính: % Nội dung đánh giá Cán bộ thuế (n=30) Ý thức chấp hành pháp luật thuế của NNT hiện nay - Tốt - Chưa tốt 100 Lý do chưa tốt
- Trình độ hiểu biết, đại đa số còn trốn thuế, gian lận thuế
- Đạo đức
100 -
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 70
Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật thuế, đặc biệt là Luật thuế GTGT đã được cơ quan thuế triển khai bằng nhiều hình thức, kết hợp với vận động thuyết phục nhân dân thực hiện nghĩa vụ với NSNN. Đồng thời, thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền hỗ trợ và đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, phổ biến pháp luật, hỗ trợ tư vấn, công tác xét xử, cưỡng chế, QLN thuế chính xác, kịp thời, nâng cao hiệu quả của ba công tác mang tính quyết định và quan trọng trong quá trình triển khai cơ chế quản lý thuế
Bảng 4.23 Kết quả tư vấn, tập huấn cho người nộp thuế
Nội dung 2009 2010 2011 2012 2013
- Số lần lượt tư vấn (buổi/năm) 5 96 45 108 110 - Sốđối tượng được tư vấn/năm 4.826 2.053 4.175 5.100 4.380
- Số lượt đối thoại thuế/năm 02 2 2 1 2
- Số lượt tập huấn danh sách thuế/năm 9 2 8 13 3
(Nguồn: Chi cục Thuế quận Cầu Giấy)
Để thực hiện tốt nhiệm vụđược giao nhằm không ngừng nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, khả năng trình độ hiểu biết về nghiệp vụ và thái độ ứng xử để thực hiện nhiệm vụ tư vấn, hướng dẫn giải quyết các vướng mắc chính sách thuế, quản lý thuế cũng như các thủ tục hành chính thuế của NNT, Chi cục thuếđã tập trung nghiên cứu, phân công cán bộ với những nhiệm vụ cụ thể, thường xuyên trao đổi kinh nghiệm, nghiệp vụ và quy trình quản lý nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan như đài truyền thanh các phường để tuyên truyền về chính sách thuế. Năm 2009 mới tổ chức được 5 buổi/lượt tư vấn thuế thì đến năm 2013 đã tổ chức tập huấn cho 110 buổi/lượt cho DN trên địa bàn được phân công về các nội dung thực hiện chính sách mới và chủ trương của Ngành thuế và tổ chức đối thoại DN cho hơn 300 lượt DN. Số đối tượng được tư vấn thuế cũng luôn được quan tâm, thấp nhất là năm 2010: 2.053 đối tượng, cao nhất là năm 2012 có 5.100 đối tượng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 71
Thực hiện tốt sự chỉ đạo của Tổng cục thuế, Cục thuế TP Hà Nội về đề án triển khai mô hình (một cửa) tập trung thực hiện các thủ tục hành chính thuế nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho NNT.
Bên cạnh việc đẩy mạnh công tác kê khai và nộp hồ sơ khai thuế qua mạng internet. Chi cục đã chỉđạo đối với bộ phận 1 cửa để cải tiến, thực hiện đồng bộ, thống nhất quy trình tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ về thuế theo cơ chế một cửa đảm bảo phù hợp với Luật Quản lý thuế và phù hợp với các quy trình chuyên môn nghiệp vụ quản lý thuế theo chức năng.
Nâng cấp hệ thống máy tính, phần mềm ứng dụng trong công tác tiếp nhận các thủ tục hành chính đảm bảo phù hợp với những thay đổi của chính sách.
Tăng cường công tác tuyên truyền hướng dẫn các văn bản pháp luật về thuế nhằm nâng cao tính tự chịu trách nhiệm trước pháp luật của người nộp thuế về khai thuế, tính thuế, nộp thuế.
Phối hợp với các ngành liên quan hướng dẫn người nộp thuế thực hiện kê khai thuế qua mạng
Thực hiện tuyên truyền trên các hệ thống như panô, áp phích, phương tiện truyền thông của quận, phường. Thực hiện mở các lớp tập huấn, đối thoại với DN, cấp phát cho NNT các ấn phẩm hướng dẫn những điểm mới của chính sách thuế, đồng thời hỗ trợ giải đáp trực tiếp, qua điện thoại và hướng dẫn trả lời các vướng mắc về chính sách thuế bằng văn bản cho người nộp thuế.
Theo kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá của NNT cho thấy: có 76/100 ý kiến cho rằng khi chính sách thuế thay đổi thì NNT được cơ quan thuế tập huấn; 15/100 ý kiến người nộp thuế tìm hiểu qua thông tin đại chúng; 9/100 ý kiến NNT là tự tìm hiểu. Khi có vướng mắc về chính sách thuế thì 98/100 ý kiến NNT được cơ quan thuế hỗ trợ, giải đáp, Theo kết quả khảo sát của cán bộ thuế thì khi có vướng mắc về thuế NNT thường gọi điện thoại trực tiếp hỏi CQT (25/30 ý kiến; Phát hành văn bản để hỏi (6/30 ý kiến); Tự tìm hiểu qua
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 72
các kênh khác (9/30 ý kiến); Đến trực tiếp CQT để hỏi (20/30 ý kiến) thể hiện ở bảng 4.22.
Theo kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá của cán bộ thuế về công tác tuyên truyền, hỗ trợ của ngành thuếđối với NNT cho thấy: có 22/30 ý kiến là hiệu quả, bởi: khi chính sách thuế mới cơ quan thuế đã tổ chức tập huấn cho NNT. Có 8/30 ý kiến cán bộ thuế đánh giá không hiệu quả, nên phải thường xuyên thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, loa đài truyền thanh của phường, thể hiện ở bảng 4.24.
Bảng 4.24 Tổng hợp kết quảđánh giá của Doanh nghiệp và cán bộ thuế về nội dung hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế quận Cầu Giấy
Đơn vị tính: % Nội dung đánh giá Người nộp thuế (n=100) Cán bộ thuế (n=30)
Khi chính sách thuế thay đổi NNT thường tìm hiểu qua - Qua thông tin đại chúng
- Tự tìm hiểu
- Được cơ quan thuế tập huấn
15 9 76 - - - Khi có vướng mắc về chính sách thuế NNT có được CQT hỗ trợ
giải đáp không - Có - Không - Không ý kiến - 98 2 - - - - Khi có vướng mắc NNT thường dùng hình thức đểđược hỗ trợ
- Gọi điện thoại hỏi CQT - Phát hành văn bản hỏi CQT - Tìm hiểu qua các kênh khác - Đến trực tiếp CQT để hỏi 83 20 30 67 Công tác tuyên truyền của ngành thuếđã đạt hiệu quả
- Đạt hiệu quả - Chưa đạt hiệu quả - - 73,6 26,4 Chưa hiệu quả thì cần phải làm như thế nào để đạt hiệu quả cao nhất - Tổ chức tập huấn - Gửi văn bản mới cho NNT - Thông báo cho NNT tự tìm hiểu
- Thông tin trên thông tin đại chúng loa đài truyền thanh của phường - - - - - - - - - 27,7
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 73
Theo kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá của NNT về trình độ, năng lực, thái độ của cán bộ thuế, cho thấy: 83/100 ý kiến cho rằng hài lòng; 17/100 không có ý kiến, thể hiện ở bảng 4.25.
Bảng 4.25 Tổng hợp kết quảđánh giá của NNT về trình độ, năng lực, thái độ của cán bộ thuế hiện nay
Đơn vị tính: %
Nội dung đánh giá Ngườ(n=100) i nộp thuế
Trình độ, năng lực. thái độ của cán bộ thuế - Hài lòng - Không hài lòng - Không ý kiến 83 - 17
(Nguồn phiếu điều tra)