giai đoạn 2009 – 2013
4.1.1 Thực trạng về Luật, pháp lệnh liên quan đến quản lý thuế giá trị gia tăng gia tăng
Thực hiện chung theo quy định của Luật, Pháp lệnh, Nghị định, Thông tư của Việt Nam. Khi có luật thuế thì Chi cục Thuế đã tiến hành rà soát từng đối tượng để lập sổ bộ theo dõi, tiếp đến là tiếp nhận đăng ký, cấp MST. Trong trường hợp luật thay đổi thì phạm vi quản lý thay đổi theo và các biện pháp quản lý cũng phải phù hợp.
Trong những năm vừa qua, nguy cơ suy thoái theo đánh giá của các chuyên gia kinh tế thì thực tếđã xảy ra. Trong nước tình hình kinh tế chưa thấy có dấu hiệu phục hồi rõ rệt, thiên tai, thời tiết diễn biến phức tạp. Thực hiện nhiệm vụ công tác thuế trong bối cảnh nền kinh tếđang có nhiều diễn biến mới đáng quan tâm lo ngại cùng với việc triển khai các giải pháp kinh tế của Chính Phủ nhằm tháo gỡ khó khăn cho các DN, thúc đấy thị trường có tác động không nhỏ tới việc hoàn thành kế hoạch được giao.
Tiếp tục thực hiện chính sách tiền tệ, tài khóa tiếp tục được thắt chặt để ngăn chặn lạm phát và đảm bảo duy trì tăng trưởng kinh tế - bền vững của nhà nước, biến động của lãi suất ngân hàng, tỷ giá ngoại tệ do vậy hoạt động SXKD của đa số DN còn gặp nhiều khó khăn trong huy động vốn. Nhiều DN trên địa bàn quận Cầu Giấy đứng trên bờ vực thẳm mất khả năng thanh khoản, KD liên tục thua lỗ, đã có không ít các DN xin ngừng, nghỉ KD, giải thể, phá sản hoặc tự bỏ KD không theo luật. Tính đến 31/12/2013 toàn quận đã có 726 DN, cá nhân giải thể, chờ giải thể, tạm ngừng nghỉ hoặc bỏ khỏi địa chỉ KD.
Bên cạnh đó, tiếp tục việc thực hiện các chính sách miễn, giảm, gia hạn nộp thuế theo các Nghị Quyết của Quốc Hội, của Chính phủ cũng ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách trên địa bàn. Quận đã chỉ đạo các cấp, các ngành
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 37
trên địa bàn để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ theo từng năm, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Theo các nội dung của vấn đề nghiên cứu được xác định trong khung phân tích, tác giảđã lấy ý kiến của người nộp thuế và cán bộ thuế điều tra về chính sách thuế hiện nay. Tổng hợp ý kiến của người nộp thuế và cán bộ thuế được thể hiện như sau:
Bảng 4.1 Tổng hợp đánh giá của NNT và cán bộ thuế về chính sách thuế hiện nay
Đơn vị tính: %
Nội dung đánh giá NNT
(n=100) Cán b(n=30) ộ thuế
Chính sách thuế của Nhà nước hiện nay - Phù hợp - Chưa phù hợp - Không ý kiến - 59 41 - 93,3 6,7
2. Không phù hợp ở khâu nào? - Quá nhiều VB hướng dẫn - Không ổn định - Chính sách ban hành gần với hiệu lực thi hành - Tính đồng bộ của hệ thống PL chưa cao 59 55 22 4 93,3 83,3 90 80
(Nguồn phiếu điều tra)
Theo kết quả tổng hợp khảo sát, đánh giá của NNT và cán bộ thuế được thể hiện trên bảng 4.1 cho thấy: có 87/130 ý kiến cho rằng chính sách thuế chưa phù hợp, bởi: có quá nhiều văn bản hướng dẫn; không có tính ổn định; chính sách ban hành gần với hiệu lực thi hành và tính đồng bộ của hệ thống pháp luật chưa cao. Có 43 phiếu không có ý kiến đánh giá.
4.1.2 Công tác tổ chức của cơ quan thuế, sự liên kết phối hợp với cơ quan chức năng