4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng ựến phát triển vùng gỗ nguyên liệu của công ty
4.3.1.1 điều kiện tự nhiên
Vùng nguyên liệu của công ty hầu hết ựược phân bổ trên phạm vi các huyện trong toàn tỉnh và một số vùng lân cận thuộc tỉnh khác. Mỗi vùng có ựiều kiện lập ựịa khác nhau về ựất ựai, thổ nhưỡng, ựịa hình, ựộ ẩm, ánh sáng, từ ựó ựã phần nào ảnh hưởng ựến trữ lượng rừng và sản lượng rừng. Hiện nay, hầu hết sản lượng gỗ nguyên liệu giấy thu hoạch ựược dưới 70 m3/ha (khu vực có ựịa hình kiểu núi thấp 300 - 700m, với ựộ dốc bình quân 250 và tầng ựất khá dầy, phân bố ở phắa nam huyện Sơn Dương, huyện Chiêm Hóa, Hàm Yên, Sơn Dương), chỉ có một vài nơi sản lượng gỗ nguyên liệu lấy ra ựạt bình quân 80 Ờ 90 m3/ha (tập trung ở khu vực có ựịa hình kiểu ựồi < 300m như ở các huyện Yên Sơn, phắa bắc huyện Sơn Dương và thành phố Tuyên Quang). Loại cây ựược ưa chuộng và hiện ựược trồng phổ biến trong vùng nguyên liệu là cây keo lai, keo tai tượng, lát, mỡ, bạch ựàn...
4.3.1.2 đầu tư cho sản xuất
Chi phắ sản xuất gỗ nguyên liệu bao gồm: chi phắ tạo rừng và chi phắ khai thác, vận xuất, vận chuyển gỗ ra bãi giao nhận gỗ của công tỵ Chi phắ tạo rừng bao gồm toàn bộ chi phắ liên quan ựến trồng rừng, chăm sóc và bảo vệ cho ựến khi rừng khai thác. Một yếu tố ảnh hưởng ựến chi phắ tạo rừng chắnh là lãi suất tiền vaỵ Các doanh nghiệp và hộ gia ựình, trước năm 2008 vay vốn ựể trồng rừng nguyên liệu với lãi suất là 3-4 %, từ năm 2009 ựến nay lãi suất là 5,96%. Cự ly vận chuyển cũng là một yếu tố ảnh hưởng ựến chi phắ sản xuất gỗ nguyên liệu, vì nhiều diện tắch rừng trồng phân bố xa ựường giao thông nên chi phắ vận chuyển caọ Trong khi ựó thu nhập của người trồng nguyên liệu không ổn ựịnh mà giá thu mua nguyên liệu còn thấp. Giá trị của rừng chưa ựược quan tâm ựúng mức, giá bán nguyên liệu mới chỉ tắnh ựến chi phắ sản xuất mà không sát với giá thành, chưa có giá trị ựất. Bởi vậy, trong thời gian tới nguy cơ công ty thiếu nguyên liệu ựầu vào là rất dễ xảy rạ Trình ựộ sản xuất, khả năng áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật còn nhiều hạn chế, phương thức thâm canh thấp, việc chấp hành quy trình kỹ thuật trong trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng chưa hiệu quả, chất lượng thực hiện công việc chưa caọ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 94
Hiện nay, trên ựịa bàn tỉnh Tuyên Quang trữ lượng gỗ từ rừng tự nhiên còn rất thấp trong khi ựó việc phát triển kinh tế rừng gặp nhiều khó khăn. đất rừng sản xuất ắt lại tập trung ở các lâm trường trong khi 90% số dân của tỉnh sống liền với ựất rừng và rừng, người dân thiếu ựất sản xuất do ựó phải ựi làm thuê cho công nhân các lâm trường. Mặt khác, chất lượng rừng trồng thấp, chưa ựáp ứng ựược nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu, hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp lâm nghiệp quốc doanh chưa ựổi mới kịp thời cho phù hợp với cơ chế mớị Các thành phần kinh tế khác tham gia sản xuất lâm nghiệp như kinh tế hộ, kinh tế trang trại tuy ựã hình thành nhưng ựều dừng ở mức quy mô nhỏ, phần ựông không ựủ năng lực ựể ựầu tư lớn, sản xuất hàng hóạ Công nghệ chế biến lạc hậu nên chất lượng sản phẩm thấp, sức cạnh tranh yếụ đây là ựiều gây trở ngại ựối với việc phát triển vùng nguyên liệu cho công ty trong thời gian tớị
4.3.1.3 Thị trường tiêu thụ và giá thu gỗ nguyên liệu * Thị trường tiêu thụ
Thị trường tiêu thụ là một trong những yếu tố quan trọng thúc ựẩy quá trình phát triển sản xuất, ựặc biệt trong sản xuất GNL phục vụ cho công nghiệp chế biến giấỵ Thông qua thị trường, hoạt ựộng trao ựổi hàng hóa tác ựộng mạnh ựến sự phát triển của vùng nguyên liệụ Hiện tại, thị trường lâm sản trên ựịa bàn tỉnh Tuyên Quang ngoài việc ựáp ứng ổn ựịnh nguyên liệu cho Công ty cổ phần Giấy An Hòa sản xuất với công suất 130.000 tấn/năm, nhu cầu nguyên liệu bình quân là 650.000 m3/năm, còn phải thỏa mãn cho các nhu cầu nguyên liệu của các nhà máy chế biến khác của tỉnh như:
- Nhà máy chế biến gỗ thuộc Công ty cổ phần xi măng Tuyên Quang có nhu cầu 30.000 m3/năm và có khả năng mở rộng công suất sau năm 2015.
- Nhà máy chế biến gỗ xuất khẩu Tuyên Quang cần 30.000 m3/năm. - Nhà máy ván thanh Tuyên Quang cần 15.000 m3/năm ..v.v...
Một số các nhà máy giấy trên ựịa bàn các tỉnh lân cận như: Nhà máy giấy Bãi Bằng, giấy Việt Trì, các cơ sở chế biến gỗ của các tỉnh Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Phú Thọ... cũng có nhu cầu hàng chục vạn m3/năm. đây là những nhân tố tham gia cạnh tranh với thị trường nguyên liệu và có những tác ựộng, chi phối trực tiếp tới nguồn nguyên liệu cung cấp cho Công ty cổ phần giấy An Hòạ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 95
Bởi vậy, ựể có thể ựáp ứng ổn ựịnh nhu cầu nguyên liệu cho công ty, thời gian tới công ty cần nhanh chóng hoàn thiện chắnh sách thu mua, có chiến lược mở rộng và nâng cao mối liên kết giữa công ty với vùng nguyên liệu mà cụ thể là với những người trực tiếp trồng GNL. Nếu ựảm bảo ựược lòng tin của người sản xuất với công ty thì sẽ khuyến khắch ựược việc phát triển vùng nguyên liệu ổn ựịnh, bền vững và ựảm bảo ựược nguồn nguyên liệu cho sản xuất và chế biến giấy lâu dàị
* Giá thu mua gỗ nguyên liệu
Giá cả gỗ nguyên liệu cũng là một yếu tố khá quan trọng. đây ựược coi là yếu tố nội sinh ảnh hưởng ựến cung. Qua kết quả nghiên cứu cho thấy, khi giá tăng thì cung gỗ nguyên liệu cũng thường tăng theọ Như trong thời gian vừa qua khi mới tiến hành thu mua GNL, giá mua trung bình của công ty là 600.000 ự/tấn GNL thì lượng gỗ thu về khá ắt (chỉ ựáp ứng ựược 15% nhu cầu GNL), các quý sau công ty ựã ựiều chỉnh giá thu mua lên bằng với giá của Nhà máy giấy Bãi Bằng, trung bình 900.000 ự/tấn thì lượng gỗ thu về ựã tăng lên theo (ựáp ứng ựược 60% nhu cầu GNL). Tuy nhiên, giá thu mua này của Công ty cổ phần giấy An Hòa vẫn chưa thực sự hấp dẫn ựược người sản xuất. Một số hộ dân trong vùng khi thấy giá sản phẩm ngoài thị trường cao nên ựã bán ra ngoài mặc dù các hộ dân này ựã nhận tiền hỗ trợ, cung cấp giống, phân bón của công ty và cam kết bán sản phẩm cho công tỵ Như vậy, có thể thấy giá thu mua là một yếu tố khá quan trọng ựã gây ảnh hưởng không nhỏ ựến cung GNL hiện tại cũng như khả năng cung cấp trong tương laị
Bên cạnh ựó, do ựặc ựiểm về cung gỗ nguyên liệu thường muộn so với thông tin thị trường, tốc ựộ biến ựộng của cung gỗ nguyên liệu thường chậm hơn so với tốc ựộ biến ựộng của giá vì chu kỳ sản xuất của cây rừng dài, nên việc thực hiện các quyết ựịnh sản xuất phải mất một thời gian thông thường là 7 Ờ 8 năm. Do ựó, giá cả gỗ nguyên liệu ở thời ựiểm hiện tại ựã phần nào ảnh hưởng ựến lượng cung gỗ nguyên liệu của thời kỳ tương laị Bởi vì, người nông dân theo lẽ thông thường dựa vào giá gỗ nguyên liệu hiện tại ựể quyết ựịnh nên trồng bao nhiêu diện tắch rừng ựể cung cấp nguyên liệu cho 7 Ờ 8 năm saụ
Mặt khác, do thói quen tập quán canh tác lạc hậu, sản xuất mang nặng tắnh tự do nên các hộ dân trong vùng chưa quen với phương thức sản xuất theo hợp ựồng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 96
kinh tế. Do vậy, ý thức trách nhiệm của họ chưa cao, chưa chấp hành nghiêm túc theo những ựiều ựã cam kết trong hợp ựồng kinh tế ựược ký kết giữa các bên, nhất là về số lượng sản phẩm và chất lượng sản phẩm.
4.3.1.4 Cơ sở hạ tầng và chắnh sách * Cơ sở hạ tầng
So với các tỉnh trong vùng, Tuyên Quang có lợi thế hơn về cơ sở hạ tầng: giao thông nông thôn, ựiện thắp sáng, nước sinh hoạt, công trình phúc lợị.. khá phát triển, 100% số xã trong vùng ựã có ựường ô tô tới trung tâm xã. Hệ thống ựường phục vụ cho trồng rừng, vận chuyển lâm sản ựã ựược kết hợp với hệ thống ựường liên thôn, liên xã nhưng chất lượng ựang xuống cấp dần theo thời gian do không có kinh phắ duy tu, bảo dưỡng. Phần lớn chưa ựáp ứng ựược yêu cầu ngày càng phát triển của xã hội, nhất là ựáp ứng mục tiêu công nghiệp hóa nông thôn nói chung và phát triển kinh tế lâm sinh nói riêng mà cụ thể là ựối với việc phát triển vùng nguyên liệụ
* Chắnh sách của Nhà nước
Chủ trương, chắnh sách của đảng và Nhà nước có vai trò ựịnh hướng ựối với sự phát triển sản xuất và cung ứng gỗ nguyên liệu giấy thông qua hệ thống chắnh sách kinh tế vĩ mô do chắnh phủ ban hành. đối với sản xuất GNL các chắnh sách khuyến khắch, hỗ trợ ựúng sẽ tạo ựiều kiện cho việc hình thành và phát triển vùng GNL tập trung. Cụ thể trong những năm qua, các chắnh sách hỗ trợ trồng rừng của cả tỉnh và ựịa phương còn chậm, chưa kịp thời và không thường xuyên qua các năm; việc ựầu tư, hỗ trợ cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất gỗ nguyên liệu còn nhiều hạn chế và bất cập như việc ựầu tư cơ sở hạ tầng cho khu sản xuất tập trung chưa phát huy ựược hiệu quả, công tác hỗ trợ vốn vay ưu ựãi ựối với sản xuất lâm nghiệp còn chậm, chưa có cơ chế hỗ trợ thiệt hại cho người trồng rừng khi có rủi ro nên chưa tạo ựược ựộng lực cho người sản xuất.
Vấn ựề quy hoạch vùng nguyên liệu mới chỉ dừng lại ở dạng ựịnh hướng, thiếu cụ thể hóa chi tiết ựến cơ sở. đất ựai manh mún, không tập trung làm cho công tác quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung gặp khó khăn, từ ựó mối liên kết giữa doanh nghiệp với người sản xuất còn nhiều hạn chế.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 97
Với tiêu thụ sản phẩm thì vai trò cũng như những chắnh sách của nhà nước chưa thể hiện rõ như việc giải quyết triệt ựể tình trạng thu mua gỗ nguyên liệu không có hợp ựồng của tư thương ở một số ựịa phương trong vùng nguyên liệu, tình trạng ép cấp, ép giá và vi phạm hợp ựồng trong việc thanh quyết toán tiền sản phẩm cho người sản xuất.
Công tác giao ựất, cho thuê ựất lâm nghiệp, giao rừng, cho thuê rừng qua các thời kỳ ở tỉnh Tuyên Quang ựược thực hiện khác nhau, không theo một quy ựịnh thống nhất cho nên ựã gây lúng túng cho cơ sở. Chắnh sách ựang áp dụng, cũng như các quy ựịnh cụ thể về quyền lợi của các chủ rừng chỉ mang tắnh ựịnh hướng, cho nên chưa tạo ựược sự hưởng ứng cao của người làm rừng. Việc triển khai thực hiện giao rừng, giao ựất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất chậm; giao ựất chưa gắn với việc giao rừng. Trong khi ựó, năng lực về tổ chức quản lý và chuyên môn kỹ thuật của ựội ngũ cán bộ, nhất là ở cơ sở, yếu và thiếu sự phân công, phân cấp, phối hợp trong việc ựiều tra, ựánh giá chất lượng rừng ựể làm cơ sở cho việc giao rừng, cho thuê rừng. đây là những vấn ựề cần sớm ựược khắc phục ựể ựẩy nhanh tiến ựộ giao ựất gắn với giao rừng cho nhân dân, tạo ựiều kiện cho việc phát triển vùng nguyên liệụ
Công tác khuyến lâm: Tuyên Quang là một tỉnh có hệ thống các lâm trường quốc doanh sớm phát triển, người dân có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh lâm nghiệp, ựặc biệt trong lĩnh vực kinh doanh gỗ nguyên liệu giấỵ Tuy nhiên, phần lớn các xã trong vùng nguyên liệu mạng lưới khuyến lâm còn quá mỏng, ựội ngũ cán bộ và các hoạt ựộng khuyến lâm chưa ựược phát huỵ Khả năng chuyển giao công nghệ, công tác phòng chống sâu bệnh hại rừng, phòng chống lửa rừng, tuyên truyền luật phát triển rừng, phổ biến kinh nghiệm xây dựng các mô hình trang trại rừngẦ ựang là những hạn chế của các xã trong vùng nguyên liệụ đây cũng là một trong những nguyên nhân làm cho các hoạt ựộng lâm nghiệp, lâm nghiệp cộng ựồng chưa phát triển tương xứng với vị thế của tỉnh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 98