4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1.1 Cơ sở hình thành vùng gỗ nguyên liệu
Tuyên Quang là một tỉnh miền núi phắa bắc nằm trong vùng quy hoạch chuyên canh GNL đông Bắc Bộ, phát triển kinh tế ựồi rừng nói chung và sản xuất GNL nói riêng ựược xác ựịnh là một trong những thế mạnh của tỉnh. Sự hình thành và phát triển vùng gỗ nguyên liệu cho Công ty cổ phần giấy An Hòa ựược dựa trên cơ sở của việc quy hoạch lại toàn bộ diện tắch ựất rừng của UBND tỉnh Tuyên Quang, nhằm ựưa lâm nghiệp trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
Năm 2006, tỉnh Tuyên Quang có khoảng 366.791 ha ựất lâm nghiệp, chiếm 70% diện tắch ựất tự nhiên. trong ựó rừng ựặc dụng chiếm 18%, rừng phòng hộ chiếm 55,8% và rừng sản xuất chỉ có 26,2% nên việc phát triển kinh tế rừng gặp nhiều khó khăn. đất rừng sản xuất ắt lại tập trung ở các lâm trường trong khi 90% số dân của tỉnh sống liền với ựất rừng và rừng, người dân thiếu ựất sản xuất, phải ựi làm thuê cho công nhân các lâm trường. Mặt khác, chất lượng rừng trồng thấp, chưa ựáp ứng ựược nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và xuất khẩu, hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp lâm nghiệp quốc doanh chưa ựổi mới kịp thời cho phù hợp với cơ chế mớị
Trước thực tế ựó, UBND tỉnh ựã rà soát thực trạng rừng và sử dụng ựất rừng, tiến hành phê duyệt Ộ Quy hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh Tuyên Quang giai ựoạn 2006 Ờ 2010, ựịnh hướng ựến năm 2020Ợ. Theo quy hoạch, tỉnh ựã phân lại ba loại rừng, trong ựó rừng phòng hộ chiếm 31%, rừng ựặc dụng 11% và rừng sản xuất 58%, tăng hơn gấp hai lần so với trước (bảng 4.1). Tỉnh cũng thực hiện chuyển ựổi và kiện toàn lại Ban quản lý phát triển rừng các cấp, chuyển việc quản lý, ựiều hành Ba sang cho các Hạt Kiểm lâm cấp huyện. Ngoài ra, không chỉ ựược hỗ trợ cây giống, các hộ dân nhận ựất trồng rừng còn ựược giao quyền sử dụng ựất trong 50 năm, do vậy nhân dân các xã có ựất lâm nghiệp ựã ựua nhau trồng rừng ựể có quyền sử dụng ựất lâm nghiệp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 53
Bảng 4.1: Diễn biến diện tắch ựất rừng trên ựịa bàn tỉnh Tuyên Quang
đơn vị tắnh: ha Mục 2004 2005 2006 2010 Tốc ựộ tăng BQ 2004 - 2010 (%) Tổng diện tắch 358.804 363.121 366.791 445.848 104,44 1. đất có rừng sản xuất 76.892 81.550 84.414 258.506 127,44 2. đất có rừng phòng hộ 235.400 239.028 237.161 138.379 89,92 3. đất có rừng ựặc dụng 46.512 42.543 45.216 48.963 101,03
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Tuyên Quang năm 2010
Bên cạnh việc quy hoạch lại diện tắch ựất rừng, tỉnh còn ban hành các chắnh sách thu hút ựầu tư, thực hiện ưu ựãi thuế ựối với các tổ chức, cá nhân ựầu tư trồng rừng và phát triển kinh tế lâm nghiệpẦ đó là những tiền ựề và ựiều kiện khá thuận lợi cho việc hình thành và phát triển vùng nguyên liệu cho Công ty cổ phần giấy An Hòạ