- Xây dựng quy hoạch tổng thể cho các dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn sử dụng vốn ODA thời kỳ 20102015 ở các tỉnh miền núi phía Bắc
a) Xây dựng hệ thống theo dõi và đánh giá chương trình, dự án ODA trong các dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn các tỉnh miền núi phía Bắc.
trong các dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn các tỉnh miền núi phía Bắc.
Trong những năm gần đây, công tác quản lý chương trình, dự án của ngành xây dựng hạ tầng cơ sở nông thôn được phân cấp, giao quyền tự chủ nhiều hơn cho các chủ dự án và Ban quản lý dự án. Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tiếp nhận và sử dụng vốn ODA nhưng cũng đặt ra nhiều yêu cầu cao hơn về công tác theo dõi và đánh giá chương trình, dự án. Do vậy, việc hình thành hệ thống theo dõi và đánh giá chương trình, dự án từ Trung ương tới các Ban quản lý dự án ở tỉnh là rất cần thiết để Nhà nước có thể quản lý thống nhất về ODA.
Nhằm nâng cao hiệu quả thu hút và sử dụng ODA cho các dự án phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn các tỉnh miền núi phía Bắc nhất thiết phải đưa ra hệ thống theo dõi và đánh giá. Hệ thống này cần bao quát các tổ chức, cơ quan ở tất cả các cấp từ cấp huyện tỉnh thành tới các Ban quản lý dự án Trung ương và các Bộ, ngành cơ liên quan. Trong thời gian tới, để công tác theo dõi và đánh giá các chương trình, dự án ODA của ADB trong nông nghiệp đạt hiệu quả, cần làm tốt những công việc sau đây:
- Xây dựng một kế hoạch chiến lược về theo dõi và đánh giá nhằm xem xét chương trình phát triển dài hạn cho việc phổ cập hệ thống theo dõi và đánh giá trong toàn ngành nông nghiệp
- Xây dựng căn cứ pháp lý để thiết lập hệ thống tổ chức theo dõi và đánh giá thực hiện chương trình, dự án từ trung ương tới địa phương cho phù hợp với tình hình thực tế để kịp thời phát hiện những vấn đề vướng mắc nảy sinh gây chậm trễ trong quá trình thực hiện dự án và đề xuất xử lý nhằm thúc đẩy việc giải ngân và tăng cường hiệu quả của các chương trình, dự án ODA.
- Thiết lập hệ thống chỉ tiêu báo cáo ở các cấp tùy theo mức độ tổng hợp khác nhau từ các Ban quản lý dự án tỉnh lên đến Trung ương và Chính phủ, thuận tiện cho người thực hiện nhưng vẫn đảm bảo yêu cầu của báo cáo.
- Xây dựng sổ tay hướng dẫn thực hiện theo dõi và đánh giá chương trình, dự án ODA
- Tin học hóa hệ thống theo dõi và đánh giá thực hiện các dự án, chương trình ODA của ADB trong nông nghiệp. Trước mắt, tổ chức xây dựng và lắp đặt mạng máy tính ở các cơ quan điều phối dự án, chương trình ODA ở cấp trung ương: thành lập mạng ở Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nối mạng với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tài Chính, Ngân hàng Nhà nước.
- Tăng cường công tác đào tạo cho các cán bộ Ban quản lý dự án Trung ương và Ban quản lý dự án tỉnh về công tác theo dõi và đánh giá dự án. Việc theo dõi và đánh giá dự án phải là công việc thường xuyên, được thể hiện vào kế hoạch hàng năm.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì và phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước về ODA, thực hiện việc giám sát đánh giá năng lực quản lý và thực hiện các chương trình, dự án tại các cơ quan chủ quản và theo dõi, đánh giá ở cấp quốc gia về các chương trình, dự án.