và UBND các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Xác định công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật có vai trò quan trọng trong hoạt động quản lý, điều hành của các cấp chính quyền địa phương, do vâ ̣y, ngay sau khi Luâ ̣t ban hành văn bản QPPL của HĐND và UBND năm 2004 có hiê ̣u lực thi hành (từ ngày 01/4/2005) HĐND và UBND thành phố Hà Nô ̣i và tỉnh Hà Tây (trước đây) đã chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức quán triệt và nghiêm túc triển khai thực hiện Luật năm 2004 và các văn bản hướng dẫn . Đồng thời các văn bản tổ chức triển khai , thực hiện, đã được khẩn trương ban hành : HĐND thành phố đã ban hành Nghi ̣ quyết số 04/2005/NQ-HĐND ngày 05/8/2005 về Kế hoạch triển khai Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân trên địa bàn Thành phố Hà Nội ; UBND thành phố đã ban hành Quyết đi ̣nh số 164/2006/QĐ-UB ngày 21/10/2005 về việc ban hành “Kế hoạch triển khai thực hiện Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân trên địa bàn Thành phố Hà Nội”.
Sau khi Nghị quyết số 15/2008/QH12 ngày 29/5/2008 của Quốc hội về mở rộng địa giới hành chính thành phố Hà Nội có hiệu lực, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố đã kịp thời ban hành các Quyết định, Kế hoạch trong việc nhất thể hóa các chủ trương, chính sách trên địa bàn thành phố (Quyết định số 05/2008/QĐ-UBND ngày 04/9/2008 về việc tiếp tục áp dụng các văn bản, cơ chế chính sách do UBND tỉnh Hà Tây, thành phố Hà Nội (cũ) cho đến khi có văn bản của UBND thành phố Hà Nội thay thế; Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 12/9/2008
58
về rà soát, hợp nhất, xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 15/01/2009 về rà soát, hợp nhất và xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của UBND thành phố Hà Nội năm 2009 kèm theo Quyết định số 508/QĐ-UBND ngày 23/01/2009). Quá trình triển khai Kế hoạch đã đạt được kết quả tích cực, tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại nhất định, tiến độ thực hiện việc rà soát, ban hành không đáp ứng so với kế hoạch đề ra. Xác định rõ những nguyên nhân tồn tại, UBND thành phố đã ban hành Chỉ thị số 09/2009/CT-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2009 để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành theo Kế hoạch.
Qua kết quả thống kê chung cho thấy HĐND và UBND các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội (bao gồm: thành phố, 29 đơn vị cấp huyện, 577 đơn vị cấp xã) đã ban hành tổng số:
Năm ban hành
Cấp thành phố Cấp huyê ̣n (29 đơn vị) Cấp xã (577 đơn vị)
Nghị quyết Quyết đi ̣nh Chỉ thị Nghị quyết Quyết đi ̣nh Chỉ thị Nghị quyết Quyết đi ̣nh Chỉ thị 2005 19 241 31 124 127 96 1194 472 27 2006 21 242 22 161 164 85 1267 406 24 2007 11 152 30 137 196 81 1290 466 15 2008 36 115 21 142 173 70 1225 443 22 2009 18 124 37 138 208 97 1364 420 29 2010 27 59 29 133 282 55 1420 817 31 2011 19 54 24 172 160 46 1639 841 40 Tổng cô ̣ng 151 987 194 1007 1310 530 9399 3865 188
(Nguồn: Báo cáo công tác ban hành văn bản thành phố Hà Nội)