Để thực hiện cú hiệu quả việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại Trung Tõm GDTX tỉnh Lạng Sơn cỏn bộ quản lý cần phải nghiờn cứu và quan tõm đến cỏc yếu tố sẽ ảnh hƣởng đến đội ngũ giỏo viờn trong quỏ trỡnh phỏt triển. Những yếu tố đú bao gồm: Kinh tế gia đỡnh; chớnh sỏch hỗ trợ đi học; hỡnh thức đào tạo, bồi dƣỡng; điều kiện tuổi tỏc; quỹ thời gian; quỏ trỡnh tiếp thu; vấn đề sức khỏe và một số yếu tố khỏc.
Qua khảo sỏt của tỏc giả tại cỏc Trung tõm GDTX trờn địa bàn tỉnh Lạng Sơn thỡ tất cả cỏc giỏo viờn đƣợc hỏi đều cú nhu cầu và mong muốn đƣợc học tập, bồi dƣỡng để nõng cao chuyờn mụn và năng lực nghề nghiệp. Tuy nhiờn, do bị chi phối bởi cỏc yếu tố ảnh hƣởng nhƣ trờn nờn việc nõng cao chất lƣợng đội ngũ giỏo viờn hiện nay tại cỏc Trung tõm GDTX là rất chậm phỏt triển. Trờn thực tế một giỏo viờn để phỏt triển tốt cần rất nhiều yếu tố để đạt đƣợc. Ngoài những yếu tố ảnh hƣởng trờn ra thỡ cũn những yếu tố khỏc nhƣ tõm lý nặng về biờn chế, vị trớ cụng tỏc và cỏc mối quan hệ trong cỏc cơ sở giỏo dục.
Tiểu kết chƣơng 1
1. Trong nền kinh tế thị trƣờng, xu thế toàn cầu hoỏ và sự phỏt triển nhƣ vũ bóo về khoa học kỹ thuật và cụng nghệ hiện nay, cỏc Trung tõm GDTX cấp tỉnh trở thành cơ sở giỏo dục đỏp ứng mọi nhu cầu của ngƣời học, từng bƣớc xõy dựng xó hội học tập, học suốt đời trờn địa bàn.
2. Để tổ chức tốt việc dạy học và giỏo dục trong cỏc Trung tõm GDTX cấp tỉnh nhất thiết phải phỏt triển đội ngũ giỏo viờn đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, cú chuyờn mụn nghiệp vụ sƣ phạm vững vàng, cú đạo đức nghề nghiệp. Đõy là yếu tố quyết định nhất đến việc xõy dựng cỏc Trung tõm GDTX cấp tỉnh trở thành “... nơi mà ai cú nhu cầu học tập đều tỡm thấy ở đú một tổ chức hoạt động giỏo dục cú nội dung học, hỡnh thức học mà mỡnh hài lũng nhất, giỳp mỡnh thờm những hiểu biết cần thiết để hoà nhập với cộng đồng, mưu cầu hạnh phỳc”.
3. Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại cỏc Trung tõm GDTX cấp tỉnh theo định hƣớng chuẩn hoỏ phụ thuộc vào nguồn lực đầu tƣ; sự tỏc động từ cỏc yếu tố cơ chế quản lý của ngành và địa phƣơng cũng nhƣ sự phối hợp của cỏc cơ quan, ban, ngành liờn quan; sự nỗ lực chủ quan của đội ngũ giỏo viờn tại cỏc trung tõm… Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại Trung tõm GDTX cấp tỉnh là một hoạt động phức hợp mang tớnh khoa học, tớnh hệ thống và là yờu cầu cấp thiết đối với cỏc Trung tõm GDTX cấp tỉnh và cỏc cơ quan quản lý giỏo dục.
4. Phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại cỏc Trung tõm GDTX cấp tỉnh cú ý nghĩa quan trọng: quản lý đƣợc nguồn lực để phỏt triển giỏo dục và đào tạo giỏo dục thƣờng xuyờn, tạo động lực tăng trƣởng kinh tế và tiến bộ xó hội trờn địa bàn, thỳc đẩy việc ứng dụng khoa học - cụng nghệ vào trong thực tế đời sống và lao động, sản xuất của nhõn dõn.
5. Để cụng tỏc quản lớ phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại cỏc Trung tõm GDTX cấp tỉnh cú hiệu quả cần thực hiện đầy đủ cỏc mục tiờu, nội dung phỏt triển giỏo viờn theo quan điểm, yờu cầu, tham khảo kinh nghiệm phỏt triển giỏo viờn theo hƣớng chuẩn hoỏ của cỏc nƣớc trờn thế giới. Thực hiện đồng bộ cỏc khõu từ việc quy hoạch, kế hoạch, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra đỏnh giỏ việc phỏt triển đội ngũ giỏo viờn tại cỏc Trung tõm.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN Lí PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIấN Ở CÁC TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYấN CẤP TỈNH
TRấN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 2.1. Khỏi quỏt tỡnh hỡnh kinh tế xó hội và giỏo dục của tỉnh Lạng Sơn
2.1.1. Điều kiện tự nhiờn và tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế- xó hội
Lạng Sơn là tỉnh biờn giới vựng Trung du và miền nỳi Bắc Bộ, tiếp giỏp với Trung Quốc về phớa Bắc, với hai cửa khẩu Quốc tế (cửa khẩu Hữu Nghị - đƣờng bộ, cửa khẩu Đồng Đăng - đƣờng sắt), 4 cửa khẩu chớnh Quốc Gia: Cốc Nam, Tõn Thanh (huyện Văn Lóng), Chi Ma (huyện Lộc Bỡnh), Bỡnh Nghi (huyện Tràng Định) và cỏc 7 cặp chợ biờn giới, giao lƣu đƣờng bộ rất thuận lợi sang Trung Quốc và qua đú sang cỏc nƣớc vựng Trung Á, sang Chõu Âu, tạo điều kiện cho sự giao lƣu buụn bỏn hàng hoỏ của Việt Nam với cỏc nƣớc khỏc qua địa bàn tỉnh.
Hệ thống giao thụng đƣờng bộ bao gồm cỏc tuyến đƣờng quốc lộ, tuyến tỉnh lộ, huyện lộ và cỏc tuyến đƣờng xó với tổng chiều dài 3.657 km, đạt tỷ lệ 4,95 km/100 dõn và 0,45km/1km2 cao hơn mức trung bỡnh của cả nƣớc là 0,33km/1km2. Cú hai tuyến đƣờng sắt trờn địa bàn tỉnh gồm tuyến đƣờng sắt liờn vận quốc tế Hà Nội - Đồng Đăng và tuyến Mai Pha – Na Dƣơng. Cỏc tuyến đƣờng này đều do ngành đƣờng sắt quản lý và khai thỏc, hàng hoỏ vận chuyển của đƣờng sắt chủ yếu là hàng xuất nhập khẩu và vận chuyển than, vật liệu xõy dựng trong vựng.
+ Về Cụng nghiệp - Xõy dựng: Hỡnh thành nờn những khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp tập trung tại cỏc huyện, thành phố: Thành phố Lạng Sơn, Đồng Đăng, Lộc Bỡnh, Chi Lăng, Hữu Lũng.... Cú thể phỏt triển tốt một số ngành cụng nghiệp nhƣ: Cụng nghiệp chế biến nụng sản - lõm sản - thực phẩm; cụng nghiệp cơ khớ; cụng nghiệp hoỏ chất; cụng nghiệp sản xuất vật liệu xõy dựng; cụng nghiệp khai thỏc chế biến khoỏng sản; phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp và làng nghề truyền thống.
+ Về Nụng nghiệp: Phỏt triển nụng nghiệp hàng hoỏ, hỡnh thành nờn những vựng chuyờn canh tập trung nhƣ: Vựng cõy ăn quả ở cỏc huyện Chi Lăng, Bắc Sơn, Lộc Bỡnh; Vựng cõy nguyờn liệu thuốc lỏ ở cỏc huyện Bắc Sơn, Hữu Lũng. Vựng lỳa tập trung ở cỏc huyện Tràng Định, Hữu lũng, Lộc Bỡnh, Bắc Sơn, Văn Quan, Bỡnh Gia, Chi Lăng, Văn Lóng, Văn Quan.
+ Về Thƣơng mại dịch vụ: Hỡnh thành nờn những khu thƣơng mại tập trung tại thành phố Lạng Sơn, thị trấn Đồng Đăng, Tõn Thanh – Văn Lóng. Cỏc khu du lịch nổi tiếng nhƣ: Mẫu Sơn, Tam Thanh, Nhị Thanh, Tụ Thị, Khu di tớch lịch sử Chi Lăng, Bắc Sơn, thành nhà Mạc...
Từ đặc điểm và tiềm năng về tự nhiờn, kinh tế xó hội núi trờn, tạo tiền đề cho kinh tế - xó hội của tỉnh cú những bƣớc phỏt triển mạnh mẽ, làm cho thị trƣờng lao động trong tỉnh đƣợc mở rộng, nhu cầu học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ của nhõn dõn ngày càng tăng. Vỡ vậy giỏo dục và đào tạo Lạng Sơn đứng trƣớc những thời cơ và thỏch thức lớn, phải đi trƣớc một bƣớc nhằm đỏp ứng nhu cầu học tập của nhõn dõn và nhu cầu nhõn lực của thị trƣờng lao động cũng nhƣ đảm bảo sự cụng bằng về cơ hội học tập cho mọi ngƣời.
2.1.2. Tỡnh hỡnh giỏo dục bậc THPT của tỉnh Lạng Sơn
2.1.2.1. Dõn số và lao động
Theo số liệu điều tra ngày 01/4/2009 dõn số toàn tỉnh Lạng sơn cú 732.515 ngƣời trong độ tuổi lao động là 492.151 ngƣời (nữ chiếm 250.150 ngƣời), lực lƣợng lao động trẻ (15-34 tuổi) chiếm tỷ lệ khỏ cao, khoảng gần 45%, trong đú:
- Lao động ở khu vực thành thị: 97.095 ngƣời (chiếm 19,73%). - Lao động ở khu vực nụng thụn: 395.056 ngƣời (chiếm 80,27%).
Trong những năm qua cỏc chƣơng trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội cựng với cỏc chớnh sỏch đầu tƣ phỏt triển kinh tế xó hội của tỉnh đƣợc thực hiện đó tạo động lực mạnh cho giải quyết việc làm, bỡnh quõn mỗi năm giai đoạn 2006-2010 giải quyết việc làm cho trờn 10.000 lao động. Trong tổng số nhõn khẩu thực tế thƣờng trỳ từ đủ 15 tuổi trở lờn tham gia hoạt động kinh tế của toàn tỉnh cú 453.425 ngƣời cú việc làm (chiếm 92,13% tổng lực lƣợng lao động), thành thị chiếm tỷ lệ 16,03%; nụng thụn chiếm tỷ lệ 83,97%. Số lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ 35%, đăc biệt với lao động đang làm việc trong khu vực nụng thụn chƣa qua đào tạo chiếm tỷ trọng cao nhất (chiếm trờn 70%).
Lạng Sơn là địa bàn sinh sống của nhiều dõn tộc, trong đú dõn tộc Nựng chiếm 42,95%, dõn tộc Tày chiếm 35,88%, dõn tộc Kinh chiếm 16,52%, dõn tộc Dao 3,47%, cũn lại là cỏc dõn tộc Hoa, Hmụng, Sỏn chay...chiếm tỷ lệ rất nhỏ, sinh sống xen kẽ với cộng đồng cỏc dõn tộc khỏc.
Bảng 2.1. Lao động cú việc làm chia theo trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật Đơn vị: Ngƣời Tổng số Chƣa qua đào tạo Cụng nhõn kỹ thuật khụng cú bằng Cú chứng chỉ nghề ngắn Cú bằng nghề dài hạn Trung cấp chuyờn nghiệp Cao đẳng, đại học trở lờn Tổng số 453.425 396.418 9.368 7.579 20.035 20.025
Chia theo khu vực
Thành thị 72.673 42.933 4.570 3.446 8.825 12.899
Nụng thụn 380.752 353.485 4.798 4.133 11.210 7.126
Chia theo giới tớnh
Nữ 225.772 198.255 2.313 2.307 11.739 11.157
Nam 227.653 198.163 7.055 5.272 8.296 8.868
(Nguồn:Điều tra dõn số, nhà ở 1/4/2009)
Tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn trong những năm gần đõy khoảng 0,96%. Tỷ lệ dõn số nữ là 51,13%, nam là 49,87%. Dõn số từ 0-14 tuổi chiếm 26,3%; 15-60 tuổi 65,1%; từ 60 tuổi trở lờn chiếm 8,6%. Nhƣ vậy phần lớn dõn số của tỉnh sống ở khu vực nụng thụn; cơ cấu dõn số trẻ là điều kiện thuận lợi cho phỏt triển, trong đú cú cụng tỏc đào tạo.
Nguồn nhõn lực của tỉnh trẻ nhƣng chƣa qua đào tạo chiếm tỷ lệ lớn. Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 35% trong đú lao qua đào tạo nghề chiếm 25%, mà chủ yếu là đào tạo nghề ngắn hạn. Trong đú lao động qua đào tạo trong lĩnh vực nụng nghiệp chỉ cú 19,2%; lĩnh vực cụng nghiệp 41,5%; lĩnh vực dịch vụ 72,7%.
Hàng năm cú khoảng hơn 1 vạn học sinh nhập học lớp 1 và gần 2 vạn ngƣời bƣớc vào độ tuổi lao động (trong đú trờn 1 vạn học sinh tốt nghiệp THPT và tƣơng đƣơng) cú nhu cầu đào tạo nghề và giải quyết việc làm.
Với lợi thế về vị trớ địa lý, tiềm năng về lao động, sẽ phỏt huy tốt thế mạnh để phỏt triển kinh tế - xó hội:
2.1.2.2. Tỡnh hỡnh giỏo dục bậc THPT của tỉnh Lạng Sơn
Hệ thống giỏo dục của tỉnh Lạng Sơn đƣợc phõn thành cỏc cấp học từ mầm non đến trung học phổ thụng, đảm bảo về quy mụ và mạng lƣới trƣờng lớp theo quy
định của Bộ Giỏo dục và Đào tạo. Đối với cấp học THPT và GDTX hiện tại tỉnh Lạng Sơn cú 25 trƣờng THPT và 11 trung tõm GDTX (trong đú cú 2 trung tõm cấp tỉnh) với số lƣợng học sinh đang theo học rất lớn, cụ thể:
* Khối trƣờng THPT:
Bảng 2.2. Số liệu học sinh trong 03 năm học khối cỏc trường THPT
Năm học Số lƣợng học sinh Tổng
Khối 10 Khối 11 Khối 12
2010 - 2011 9391 8122 8026 25539
2011 - 2012 8126 8945 8122 25193
2012 - 2013 9218 8473 8845 26536
(Nguồn: Thống kờ của Sở GDĐT Lạng Sơn )
* Khối cỏc trung tõm GDTX:
Bảng 2.3. Số liệu học sinh trong 03 năm học khối Trung tõm GDTX
Năm học Số lƣợng học sinh Tổng
Khối 10 Khối 11 Khối 12
2010 - 2011 2186 1680 1781 5617
2011 - 2012 1645 1697 1523 4865
2012 - 2013 1180 1342 1565 4087
(Nguồn: Thống kờ của Sở GDĐT Lạng Sơn)
Bảng 2.4. Số liệu học sinh trong 03 năm học của Trung tõm GDTX tỉnh Lạng Sơn
Năm học Số lƣợng học sinh Tổng
Khối 10 Khối 11 Khối 12
2010 - 2011 290 270 227 787
2011 - 2012 224 289 270 783
2012 - 2013 282 223 285 790
(Nguồn: Thống kờ của Sở GDĐT Lạng Sơn)
Nhỡn vào bảng số liệu ta thấy, nhu cầu học tập của nhõn dõn tỉnh Lạng Sơn là rất lớn, trong khi đú mặt bắng dõn trớ thấp, đa số học sinh theo học tại cỏc cơ sở giỏo dục trong tỉnh cũn hạn chế về khả năng nhận thức, đặc biệt là học viờn theo học tại cỏc TTGDTX, nhƣ vậy nhiệm vụ đào tạo của trung tõm GDTX rất nặng nề. Một mặt cỏc TTGDTX cấp tỉnh đỏp ứng tốt nhu cầu học tập của nhõn dõn và cỏn bộ cụng
chức trong tỉnh nhƣng xuất phỏt điểm từ chất lƣợng giỏo dục cũn rất thấp, đũi hỏi sự nỗ lực của mỗi bản thõn cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn trung tõm trong cụng tỏc giỏo dục và đào tạo, một mặt là phải xỏc định việc nõng cao chất lƣợng đội ngũ cỏn bộ quản lý, giỏo viờn, đầu tƣ, nõng cấp cơ sở vật chất, bổ xung cỏc phũng chức năng chuyờn mụn, khai thỏc hiệu quả đồ dựng dạy học, ứng dụng cụng nghệ thụng tin trong quỏ trỡnh giảng dạy …
2.2. Sơ lƣợc về sự phỏt triển cỏc Trung tõm GDTX cấp tỉnh trờn địa bàn tỉnh Lạng Sơn Lạng Sơn
2.2.1. Cơ cấu tổ chức
Trung tõm GDTX tỉnh Lạng Sơn đƣợc thành lập theo quyết định số 167/UB/QĐ-TC, ngày 15 thỏng 6 năm 1996 của Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, trờn cơ sở sỏp nhập 2 đơn vị là Trung tõm vi tớnh - ngoại ngữ và Trƣờng Bổ tỳc văn hoỏ tỉnh. Ngày 03 thỏng 01 năm 2008, UBND tỉnh ra Quyết định số 16/QĐ-UBND đổi tờn thành Trung tõm GDTX 1 tỉnh Lạng Sơn với nhiệm vụ chớnh là:
- Dạy BTVH theo cấp lớp (BT THPT).
- Dạy nghề hƣớng nghiệp cho học sinh phổ thụng.
- Mở cỏc lớp Tin học ứng dụng, tiếng Anh chƣơng trỡnh A, B.
- Liờn kết với cỏc trƣờng Đại học, Cao đẳng mở cỏc lớp đào tạo Đại học tại chức và dạy nghề xó hội cho cỏn bộ nhõn dõn trờn địa bàn tỉnh.
Từ năm 1996 đến nay, Trung tõm liờn tục đạt danh hiệu tập thể tiờn tiến đƣợc Giỏm đốc Sở GD&ĐT tặng giấy khen, Chủ tịch UBND tỉnh tặng bằng khen. Năm học 2009 – 2010, đƣợc Sở GDĐT tặng giấy khen Đơn vị cú thành tớch xuất sắc trong phong trào xõy dựng trƣờng học thõn thiện học sinh tớch cực.
Cú 3 giỏo viờn đạt danh hiệu Giỏo viờn dạy giỏi cấp tỉnh; Cú 3 cỏn bộ giỏo viờn đạt danh hiệu CSTĐ cơ sở.
Chi bộ liờn tục đạt danh hiệu đơn vị trong sạch vững mạnh.
Cụng đoàn Trung tõm liờn tục đạt danh hiệu vững mạnh xuất sắc, đƣợc Cụng đoàn ngành Giỏo dục và Liờn đoàn lao động tỉnh tặng giấy khen.
Đoàn Thanh niờn đạt danh hiệu Đoàn trƣờng vững mạnh, đƣợc Tỉnh đoàn khen.
* Cơ sở vật chất
Phũng học : 12 phũng kiờn cố- nhà 03 tầng; 04 phũng bỏn kiờn cố
Tổng số phũng học : 12 phũng 02 Phũng mỏy tớnh : 50 mỏy
01 Phũng chức năng phục vụ giảng dạy bằng CNTT: trang bị đầy đủ mỏy chiếu, loa. Cỏc phũng chức năng khỏc 01 phũng nghiệm; 01 phũng thƣ viện; 01 phũng văn thƣ; 01 phũng kế toỏn;
01 phũng Đoàn thanh niờn 01 Hội trƣờng
* Tổ chức bộ mỏy của trung tõm năm học 2012 -2013 + Ban giỏm đốc
Giỏm đốc - Phụ trỏch chung
Phú giỏm đốc 1 - Phụ trỏch chuyờn mụn. Phú giỏm đốc 2 - Phụ trỏch cụng tỏc khỏc
+ Chi bộ Đảng trung tõm: ban chi ủy gồm 03 đ/c (01 bớ thƣ, 01 phú bớ thƣ, 01 UV thƣờng vụ): tổng số đảng viờn trong chi bộ : 11 Đảng viờn, cỏc đ/c Đảng viờn là những cỏn bộ đảm trỏch cụng việc của chớnh quyền, chuyờn mụn và đoàn thể.
+ Cỏc tổ chức đoàn thể
- Cụng đoàn trung tõm GDTX : 27 Đoàn viờn.
- Đoàn thanh niờn CSHCM trung tõm GDTX (BCH gồm: 03 đ/c)
+ Cỏc Phũng, tổ chuyờn mụn: - Phũng Đào tạo
Tổ tự nhiờn (Cỏc mụn Toỏn, Lý, Húa, Sinh, Tin học). Tổ xó hội (Cỏc mụn Văn, Sử, Địa, Ngoại ngữ).
- Phũng Hành chớnh (gồm: 05 NV) - Phũng Dạy nghề.
Sơ đồ 2.1. Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ mỏy
2.2.2. Chức năng nhiệm vụ
2.2.2.1. Chức năng của trung tõm GDTX tỉnh Lạng Sơn
Trung tõm GDTX tỉnh Lạng Sơn là cơ sở giỏo dục khụng chớnh quy giảng dạy văn hoỏ, nghể phổ thụng, gồm nhiều loại hỡnh phục vụ học tập và nghề nghiệp cho học viờn và nhõn dõn
2.2.2.2. Nhiệm vụ của trung tõm GDTX tỉnh Lạng Sơn
Nhiệm vụ của trung tõm GDTX đƣợc quy định tại Quyết định 01/2007/QĐ - BGDĐT ngày 20/01/2007 về Quy chế hoạt động của Trung tõm GDTX, gồm cỏc