Qua nghiên cứu việc thực hiện các chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo, tác giả thấy rằng:
- Nhóm các chính sách tạo điều kiện cho người nghèo phát triển kinh tế tăng thu nhập, gồm: Chính sách tín dụng ưu đãi; Hỗ trợ dạy nghề miễn phí cho người nghèo gắn với việc làm; khuyến nông, khuyến công, khuyến ngư hướng về người nghèo; nhân rộng mô hình giảm nghèo phù hợp và rất có hiệu quả đối với các hộ nghèo có sức lao động, các thành viên trong hộ có sức khỏe, trẻ (có nhu cầu cần hỗ trợ) để thông qua sự hỗ trợ này của nhà nước, sẽ “tạo đà” để các hộ vươn lên thoát nghèo.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 - Nhóm chính xã hội hỗ trợ người nghèo gồm: Hỗ trợ về giáo dục; hỗ trợ về y tế; hỗ trợ về nhà ở; hỗ trợ về tiền điện, trợ cấp xã hội hàng tháng, đột xuất (bảo trợ xã hội); trợ giúp pháp lý. Đây là nhóm các chính sách mà người nghèo “trông đợi”, trong đó tập trung vào các chính sách cụ thể như:
+ Các thành viên hộ nghèo được cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí.
+ Con các hộ nghèo được giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; được vay vốn tín dụng ưu đãi;
+ Hưởng các chính sách bảo trợ theo Nghị định 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội, gồm các đối tượng: “Người cao tuổi cô đơn, thuộc hộ gia đình nghèo; người cao tuổi còn vợ hoặc chồng nhưng già yếu, không có con, cháu, người thân thích để nương tựa, thuộc hộ gia đình nghèo (theo chuẩn nghèo được chính phủ quy định cho từng thời kỳ); Người tàn tật nặng không có khả năng lao động hoặc không có khả năng tự phục vụ, thuộc hộ gia đình nghèo; người mắc bệnh tâm thần thuộc các loại tâm thần phân liệt, rối loạn tâm thần đã được cơ quan y tế chuyên khoa tâm thần chữa trị nhiều lần nhưng chưa thuyên giảm và có kết luận bệnh mãn tính, sống độc thân không nơi nương tựa hoặc gia đình thuộc diện hộ nghèo; Người nhiễm HIV/AIDS không còn khả năng lao động, thuộc hộ gia đình nghèo; Người đơn thân thuộc diện hộ nghèo, đang nuôi con nhỏ dưới 16 tuổi; trường hợp con đang đi học văn hoá, học nghề được áp dụng đến dưới 18 tuổi”
Nguyên do là với chính sách bảo trợ như trên, để các đối tượng người già cô đơn không nơi nương tựa, người khuyết tật nặng không có khả năng lao động, không có khả năng tự phục vụ; người nhiễm HIV/AIDS, người đơn thân đang nuôi con nhỏ thuộc địa phương mình được hưởng trợ cấp nên khi điều tra, rà soát hộ nghèo và bình xét hộ nghèo các xã, thôn và người dân đều nhất trí đưa họ vào diện nghèo mặc dù trong số họ có nhiều hộ nếu tính thu nhập bình quân/người/tháng là vượt chuẩn nghèo.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104