d, Điều kiện thực hiện
2.1. Khái quát về vị trí địa lý, tình hình kinh tế xã hội huyện Noỏng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào.
Noỏng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào.
Bản đồ hành chính huyện Noỏng Hét, tỉnh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào.
Huyện Noỏng Hét là một huyện nằm ở phía Đông của tỉnh Xiêng Khoảng, cách thị trấn Phổn Sạ Vẳn 117 Km, huyện Noỏng Hét có tổng diện tích khoảng 233410,17 ha, phía Bắc giáp với huyện Hủa Mương và huyện Xăm Tạy - tỉnh Hủa Phăn, phía Tây giáp với huyện Mường Khăm và huyện Mường Khun, Phía Nam giáp với huyện Mường Moọc, phía Đông có biên giới giáp với huyện Kỳ Sơn – nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với chiều dài 92,19km.
Huyện Noỏng Hét được giữ nguyên với 110 làng, có 11 cụm làng phát triển và 6 thị trấn trực thuộc huyện, tính đến nay có tổng dân số là 37.354 người, có 18.290 nữ. Dân tộc HMông chiếm tỷ lệ 61,77%, dân tộc Khơ Mú chiếm tỷ lệ 22,75%, dân tộc Phọng chiếm tỷ lệ 10,48%, dân tộc Lào Lùm (Lào) chiếm tỷ lệ 15,68% và người nước ngoài chiếm tỷ lệ 0,13%.
Trong lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội huyện Noỏng Hét chủ yếu là nông nghiệp cỡ nhỏ, giá trị sản phẩm nội bộ đạt 110.259 triệu Kíp hoặc tương đương với 1,297 triêu USD, tính bình quân là 3000.000 Kíp/người hoặc tương đương với 352,9 USD, kinh tế của huyện Noỏng Hét phát triển với mức trung bình là 6% /năm. Hàng năm tỷ lệ trẻ trong độ tuổi đi học đạt 94,2%.
Cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội phục vụ đời sống, sinh hoạt của nhân dân được quan tâm đầu tư nhưng vẫn chưa đáp ứng được theo nhu cầu đời sống sinh hoạt của bà con nhân dân huyện, trong huyện có tuyến đường 7 chạy xuyên qua huyện nối tiếp với các huyện lân cận và nối tiếp với quốc lộ quốc gia ( quốc lộ 13) chạy xuyên qua các tỉnh trong cả nước, nhiều khu nhà ở, cơ sở vật chất cho giáo dục, y tế, thể dục thể thao cũng đã từng từng bước phát triển và xây dựng.
Hoạt động văn hoá xã hội được đẩy mạnh nhằm phát huy truyền thống yêu nước, cách mạng, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, chăm lo sự nghiệp phát triển giáo dục, thực hiện tốt chính sách đền ơn đáp nghĩa, xoá đói giảm nghèo, thúc đẩy xã hội hoá các hoạt động văn hoá - giáo dục - y tế - thể dục thể thao, nâng cao đời sống nhân dân. Đặc biệt Đảng - Nhà nước Lào nói chung, chính quyền địa phương huyện Noỏng Hét nói riêng luôn coi trọng việc giáo dục bà con nhân dân hiểu biết sâu sắc hơn về mối quan hệ hợp tác toàn diện - tình đoàn kết hữu nghị đạc biệt giữa Việt Nam và Lào như câu thơ bất hủ của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Việt - Lào hai nước chúng ta tình sâu hơn nước Hồng Hà, Cửu Long”. Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản cũng từng nói: “Trong lịch sử cách mạng thế giới đã có nhiều tấm gương sáng chói về tinh thần quốc tế vô sản, nhưng chưa ở đâu và chưa bao giờ có sự đoàn kết
liên minh chiến đấu đặc biệt lâu dài và toàn diện như vậy”. Từ các truyên thống đó Đảng - Nhà nước và các chính quyền địa phương của Lào đã không ngừng xây đắp quan hệ đoàn kết hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện giữa Việt Nam - Lào ngày càng lên một tầm cao mới, vun đắp tô thắm tình hữu nghị Việt Nam - Lào mãi xanh tươi đời đời bền vững.
Cơ sở vật chất phục vụ các hoạt động văn hoá - thể thao cũng đã từng bước đầu tư xây dựng. Song song với việc phát triển các loại hình văn hoá văn nghệ, các phong trào rèn luyện thân thể theo chủ trương xã hội hoá, nhiều phong trào thi đua xây dựng các thiết chế văn hoá như : gương người tốt việc tốt, gia đình văn hoá, cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở đã bắt rễ sâu rộng, được đông đảo các ngành, các giới và quần chúng nhân dân đồng tình hưởng ứng.