2.1.1 Thực trạng
Theo chuẩn nghèo thì cả huyện có tỷ lệ hộ nghèo là 37% (năm 1997), hàng năm tỷ lệ hộ nghèo đói thay đổi cả về quy mô và số lượng.
Về hộ nghèo:
Năm 2000: Toàn huyện có 14.625 hộ, trong đó có tới 4.982 hộ đói nghèo chiếm 34% tổng số hộ trong tòan huyện.
Bước vào năm đầu tiên thực hiện chương trình Quốc gia xóa đói nghèo (năm 2001) tỷ lệ hộ đói tòan huyện cao (33,8%) tương đương là 5.248 hộ.
Năm 2002: tòan huyện có 16.960 hộ, trong đó có 4.570 hộ đói nghèo chiếm 29,37% tổng số hộ trong tòan huyện.
Năm 2003: tòan huyện có 16.138 hộ, trong đó có 4.276 hộ đói nghèo chiếm 22,57% tổng số hộ trong tòan huyện.
Năm 2004: tòan huyện có 16.161 hộ, trong đó có 3.520 hộ đói nghèo, chiếm 21,1% tổng số hộ trong tòan huyện.
Năm 2005 tòan huyện có 2.630 hộ nghèo chiếm 15% tổng số hộ trong tòan huyện.
Về xã nghèo:
Việc xác định xã nghèo dựa vào 2 nhóm chính đó là: tỷ lệ hộ nghèo từ 25% trở lên và có 6 công trình hạ tầng thiết yếu (điện, đường, trường, trạm, chợ, nước sinh hoạt) ở duới chuẩn. Như vậy tính đến năm 2001 tòan huyện có 10 xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 25% đến dưới 30%, 5 xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 30% đến 40%, 7 xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 40% trở lên và đặc biệt trong đó có 1 xã có tỷ lệ hộ nghèo trên 60%.
48
Cơ sở hạ tầng thiết yếu: theo báo cáo của một số ngành và địa phương tính đến năm 2005:
Điện: còn 2 xã chưa có trạm cấp điện đến trung tâm xã hoặc nguồn Diezen, chiếm 30,5%
Đường giao thông đến trung tâm xã: còn 1 xã xe ôtô chưa đén được quanh năm chiếm 9,16%
Trường học: còn khỏang 236 phòng học tạm, tranh tre và thiếu khỏang 120 phòng học.
Chợ hoặc trung tâm cụm xã: còn 2 xã chưa có một trong 2 công trình trên, chiếm 48,09%.
Nước sạch dùng cho sinh hoạt nông thôn: còn khỏang 25 % - 30% số người không được dùng nước sạch, ở vùng cao và vùng sâu tỷ lệ này còn cao hơn.