- Thứ ba, Quyết định 28/2004/QĐTTg do Thủ tướng Chớnh phủ ban hành trong hoàn cảnh cỏc Cụng ty và NMĐ thua lỗ nghiờm trọng, cụng nghiệp đường mớa
2.3.2.1. Chi phớ sản xuất sản phẩm chủ yếu quỏ cao:
Điểm yếu lớn nhất, quan trọng nhất khiến cho năng lực cạnh tranh của ngành cụng nghiệp đường mớa thấp là do chi phớ sản xuất sản phẩm chủ yếu quỏ cao. Như đó núi trờn kia, cú rất nhiều nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng này, nhưng nếu xem xột theo chuỗi của quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh sản phẩm đường mớa thỡ nổi bật lờn những vấn đề thộc về cỏc nhà mỏy chế biến, vấn đề của nguồn nguyờn liệu và một số vấn đề thuộc mụi trường kinh doanh.
Cỏc vấn đề của cỏc NMĐ:
Sự lạc hậu và yếu kộm về cụng nghệ:
Sau khi kết thỳc “Chương trỡnh một triệu tấn đường” cả nước cú 44 nhà mỏy cú tới 50% nhà mỏy nhập thiết bị, cụng nghệ đường từ Trung Quốc với cụng suất nhỏ, dưới 1.500 tấn mớa/ngày. Số thiết bị, cụng nghệ của cỏc nhà mỏy cũn lại được nhập từ Nhật Bản, Oxtraylia, Ấn Độ, Đan Mạch… cú cụng suất lớn hơn và hiện đại
hơn. Do quy mụ nhỏ và nhiều nhà mỏy sử dụng thiết bị, cụng nghệ kộm hiện đại nờn hiệu suất thu hồi đường của cỏc nhà mỏy đường Việt Nam cũn khiờm tốn, đang ở mức 80-82%, xấp xỉ với con số bỡnh quõn thế giới. Với hiệu suất thu hồi mớa như vậy, cộng thờm trữ lượng đường trong mớa thấp, nếu so với ỳc thỡ lượng mớa tiờu hao mớa cho 1 tấn đường ở nước ta gấp 2 lần.
Quy mụ nhỏ nhưng hoạt động khụng hết cụng suất thiết kế:
Quy mụ của cỏc nhà mỏy là nhõn tố quan trọng ảnh hưởng đến chi phớ chế biến đường bởi vỡ trong ngành mớa đường trờn toàn thế giới, tớnh kinh tế của quy mụ nhà mỏy đường là rất đỏng kể. Thụng thường, những nước sản xuất đường lớn trờn thế giới cú quy mụ nhà mỏy bỡnh quõn ở mức 7.000 TMN, thậm chớ đối với cỏc nước như Oxtraylia, Brazil và Thỏi Lan thỡ quy mụ nhà mỏy là trờn 12.000 TMN. Trong khi đú, bỡnh quõn cỏc nhà mỏy đường của Việt Nam cú quy mụ khoảng 1.900 TMN. Mặc dự Việt Nam cũng cú 6 nhà mỏy chế biến đường cú cụng suất tương đối lớn (trờn 6.000 TMN). Theo cỏc chuyờn gia của CIE, với quy mụ như vậy chi phớ sản xuất đường của Việt Nam sẽ luụn cao hơn nhiều so với chi phớ sản xuất đường của cỏc nước núi riờng khoảng 50%5.
Quy mụ xõy dựng cỏc nhà mỏy của nước ta cú cụng suất nhỏ dẫn đến chi phớ lao động và điều hành cao hơn cỏc nước trong khu vực: