Để đo lường tình trạng nghèo của hộ ngư dân nghề khai thác thủy sản ven biển tỉnh Ninh Thuận, tác giả sử dụng chuẩn nghèo mà Chính phủ áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015 là 400.000 đồng/người/tháng cho khu vực nông thôn (Z1=400.000 đồng) và chuẩn nghèo mà Ngân hàng Thế giới áp dụng đối với các quốc gia đang phát triển là 1,25$/người/ngày. Với tỷ giá quy đổi tại thời điểm điều tra là 21.246 đồng/USD, mức chuẩn nghèo quốc tế là 796.725 đồng/người/tháng (Z2=796.725 đồng).
Bảng 3.11. Chỉ số đánh giá tình trạng nghèo
trong cộng đồng ngư dân khai thác ven biển tỉnh Ninh Thuận
Các chỉ số nghèo ĐVT Z1=400.000 (VND)
Z2=796.725 (VND)
tương đương 1,25$/ngày
Hộ nằm dưới mức chuẩn nghèo Hộ 22 58
Hộ nằm trên mức chuẩn nghèo Hộ 192 156
Tổng số Hộ 214 214
Chỉ số đếm đầu người (P0) % 10,3 27,1 Khoảng cách nghèo (P1) Lần 0,0417 0,1105 Độ sâu của tình trạng nghèo (P2) Lần 0,0193 0,0637
Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra.
Từ bảng 3.11 cho thấy, tỷ lệ nghèo của ngư dân khai thác ven tỉnh Ninh Thuận là 10,3% với mức chuẩn nghèo là 400.000đ/người/tháng và 27,1% với mức chuẩn nghèo quốc tế là 1,25$/người/ngày tương đương 796.725đ/người/tháng. Như vậy, khi áp dụng chuẩn nghèo quốc tế, tỷ lệ hộ nghèo của ngư dân khai thác thủy sản ven biển tỉnh Ninh Thuận tăng cao hơn so với áp dụng chuẩn nghèo do Chính phủ Việt Nam ban hành.
Bên cạnh đó, khoảng cách nghèo và độ sâu của tình trạng nghèo trong cộng đồng này cũng có thay đổi khi áp dụng các chuẩn nghèo khác nhau. Với mức chuẩn nghèo là 400.000đ/tháng, khoảng cách nghèo là 0,0417 lần, độ sâu của tình trạng nghèo là 0,0193 lần. Với mức chuẩn nghèo là 796.725đ/tháng (1,25$/ngày), khoảng cách nghèo là 0,1105 lần, độ sâu của tình trạng nghèo là 0,0637 lần.
Như vậy, tình trạng nghèo của các hộ dân khai thác ven biển tỉnh Ninh Thuận vẫn còn ở mức khá cao khi áp dụng mức chuẩn nghèo của Chính phủ áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015. Các chỉ số này lại cao hơn nhiều khi áp dụng các chuẩn nghèo quốc tế so với áp dụng chuẩn nghèo của Việt Nam. Khoảng cách giữa những người nghèo và người không nghèo có xu hướng ngày càng rộng và sâu. Rõ ràng, tình trạng nghèo và bất bình đẳng sẽ gia tăng trong cộng đồng ngư dân này nếu như không có những giải pháp phù hợp.