7. Cấu trúc của luận văn
1.3.2. Tình hình ASEAN
Đông Nam Á gồm 10 quốc gia với tổng diện tích 4,5 triệu km2, dân số khoảng 600 triệu người ( năm 2009) và có tổng GDP cũng như kim ngạch buôn bán xấp xỉ 800 tỷ USD/năm. Khu vực này có vị trí chiến lược trên bản đồ chính trị, quân sự và kinh tế của thế giới do nằm ở ngã tư đường nối các khu vực ở Đông Bắc Á, Nam Á, châu Úc, nối liền Thái Bình Dương với Ấn Độ Dương. Sau khi Chiến tranh lạnh chấm dứt vào đầu những năm 90, nhiều quốc gia đã trở thành các nền kinh tế công nghiệp hóa mới ( NIC), tạo ra động lực cho sự phát triển năng động của toàn bộ khu vực châu Á - Thái Bình Dương và ngày càng có vai trò và vị trí quan trọng trên bản đồ kinh tế, chính trị thế giới.
Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), trải qua chặng đường hơn 40 năm (1967 - 2010) đã phát triển từ ASEAN-5 lên ASEAN-10. Đây không đơn giản là sự mở rộng số lượng thành viên, mà còn là quá trình hiện thực hóa nhu cầu và nguyện vọng xích lại gần nhau, hướng tới sự hài hòa lợi ích của những quốc gia có chế độ chính trị - xã hội khác nhau, vốn từng đối đầu với nhau trong nhiều thập niên của cuộc Chiến tranh lạnh. Trong những năm đầu, hợp tác của ASEAN chỉ bó hẹp trong khuôn khổ 5 nước thành viên sáng lập. Nhưng từ những năm 70 - 80 của thế kỷ XX, ASEAN đã chủ trương mở rộng quan hệ hợp tác với các nước bên ngoài hiệp hội. Ngoài quan hệ song phương, ASEAN tiến tới thực hiện các cơ chế hợp tác như: ASEAN +1 (với từng đối tác), ASEAN +10 (với 10 đối tác), ASEAN + 3 (với 3 nước Đông - Bắc Á: Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc). Bên cạnh đó là các diễn đàn đa phương mà ASEAN là hạt nhân: Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC); Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF); Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM)...Trong số các bên đối thoại của ASEAN, cho tới nay một số cường quốc đang dần có vị trí, vai trò nổi trội trong tiến trình hợp tác theo cơ chế ASEAN như Nga, Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ...
Về kinh tế, nhìn từ điều kiện lịch sử khách quan, ASEAN đang gặp cơ hội phát triển hiếm có. Ngay từ thập kỉ 80, khi kinh tế các nước phương Tây ảm đạm, thất nghiệp nghiêm trọng, thì kinh tế châu Á với sự đi đầu của " 4 con rồng nhỏ" lại phát triển mạnh mẽ, duy trì được tốc độ phát triển cao trong nhiều năm liên tục, đến nay mức tăng trưởng kinh tế khu vực châu Á vẫn cao nhất thế giới. Việc tiến vào thị trường châu Á được các nước phát triển như Mĩ, Nhật Bản, châu Âu...coi như liều thuốc hữu hiệu thoát khỏi tình trạng khó khăn kinh tế trong nước. Đứng trước cơ hội tốt đẹp đó, ASEAN kịp thời điều chỉnh chiến lược phiến diện dựa vào Mĩ trong thời kì Chiến tranh lạnh, thực hiện chính sách ngoại giao toàn diện " lấy lớn kiềm chế lớn", tức là cân bằng phát triển quan hệ với các nước lớn, khéo léo lợi dụng mâu thuẫn giữa các nước lớn, khiến nó hình thành mạng lưới kiềm chế nhau, từ đó, ASEAN tìm cách phát huy tác dụng điều hòa và cân bằng, làm cho ASEAN ngày càng trở thành lực lượng quan trọng thúc đẩy đa cực hóa ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương, phát huy vai trò ngày càng quan trọng trong các vấn đề chính trị, kinh tế, an ninh của khu vực. Có thể khẳng định trong thế kỉ XXI " thế kỉ châu Á - Thái Bình Dương", địa vị và vai trò của ASEAN ngày càng tăng lên.
Từ thập kỉ 70, khác với kinh tế Ấn Độ, các nước Đông Nam Á đã áp dụng chính sách kinh tế mở cửa và hướng ngoại nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngoài và tăng nhanh xuất khẩu. Chính sách này đã giúp cho các nước Đông Nam Á nhanh chóng đổi mới thiết bị máy móc, tăng năng suất lao động, nâng cao khả năng cạnh tranh, tạo bước phát triển nhảy vọt trong nền kinh tế. Chỉ sau vài thập kỉ, các nước Đông Nam Á đã vượt Ấn Độ về tốc độ tăng trưởng GDP và GDP bình quân đầu người. Inđônêxia đạt tốc độ phát triển kinh tế 5,1% năm 1988 và 7,4% năm 1989, đến năm 1990 vẫn đạt xấp xỉ 7%; Singapore đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 1990 là 8,5%, từ năm 1987 đến năm 1989 trung bình hàng năm tăng 9,9%; Brunây được coi là nước " giàu nhất châu Á" với giá trị tổng sản phẩm quốc dân tính theo bình quân đầu người đạt khoảng 14000 đô la Mỹ ( 1990); từ năm 1987 đến năm 1989, kinh tế Philippin hàng năm tăng xấp xỉ 6%. [ 52 ]. Sự phát triển kinh tế cao của các nước ASEAN làm cho Ấn Độ nhận thấy đây là một thị trường hấp dẫn để đầu tư và mở rộng quan hệ đối ngoại, đưa kinh tế đất nước phát triển theo một chiều hướng tích cực hơn. Tuy nhiên, về phía các
nước Đông Nam Á, để tranh thủ vốn và kỹ thuật cao, các nước Đông Nam Á hướng về các nước công nghiệp phát triển như Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản. Trong thời gian đó, Ấn Độ tuy là nước lớn nhưng chưa phải là thị trường hấp dẫn đối với Đông Nam Á.
Vào đầu những năm 1990, quan hệ giữa Ấn Độ và các nước ASEAN có những bước tiến triển mới khi bản thân các nước ASEAN cũng gặp nhiều khó khăn. Do ảnh hưởng của nền kinh tế thế giới, mức tăng trưởng kinh tế của ASEAN đạt tỷ lệ thấp, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Inđônêxia năm 1991 giảm xuống còn 5%, Singapore còn 6%, Philippin còn 4,7% [ 52 ]. Bên cạnh đó, nhu cầu tiêu thụ giảm sút, các mặt hàng chủ chốt phải hạ giá cộng với những hạn chế nghiêm khắc về hạn ngạch, đặc biệt là chủ nghĩa bảo hộ của phương Tây. Những điều này buộc các nước ASEAN phải tìm kiếm một thị trường mới. Trong khi đó, chính quyền mới của Ấn Độ do Rajiv Gandhi đứng đầu đã có những cải cách về kinh tế. Chính phủ Ấn Độ tiến hành tự do hóa và giảm mức điều tiết của chính phủ đối với nền kinh tế. Với tốc độ tăng trưởng đáng kể trong thập kỷ cuối của thế kỉ XX, Ấn Độ đã nổi lên như một trong những nền kinh tế lớn nhất không chỉ ở châu Á mà còn trên toàn thế giới. Với GDP lớn thứ ba và một tốc độ tăng trưởng 7-8%, Ấn Độ đã sẵn sàng nổi lên như một quyền lực kinh tế lớn trong những năm tới. Ấn Độ có tiềm năng kinh tế lớn và cung cấp những cơ hội mới đối với các nền kinh tế trong khu vực. Điều này đã thu hút được sự chú ý của các nước ASEAN.
ASEAN có dân số trên 500 triệu người, một khu vực giàu tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là dầu mỏ và khí đốt. ASEAN chiếm 90% số cao su thiên nhiên và 84% dầu cọ xuất khẩu của thế giới. ASEAN đáp ứng 70% nhu cầu của thế giới về gỗ cứng nhiệt đới và 67% về dầu lửa và củi dừa khô. ASEAN đáp ứng được 64% buôn bán thế giới về thiếc và 40% về gia vị, đặc biệt là hạt tiêu. [ 49 ]. ASEAN có quan hệ hợp tác với tất cả các nước lớn, các trung tâm kinh tế, hợp tác trong APEC, ASEM. Các nước Đông Nam Á ngày càng có vai trò quan trọng trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương và trên thế giới. Trong khi đó, kinh tế Ấn Độ bước sang thế kỉ XXI cũng có những chuyển biến đáng kể. Nghiên cứu của Ngân hàng Deutsche chỉ ra rằng tỷ lệ tăng trưởng GDP thực tế sẽ đạt trung
trên cơ sở tri thức, và dân số tăng trung bình là 1,3%. Kinh tế Ấn Độ và kinh tế ASEAN có thể bổ sung cho nhau trên nhiều lĩnh vực. Ấn Độ cần vốn và kỹ thuật cao từ ASEAN, học tập kinh nghiệm quản lí kinh tế của Singapore, Thái Lan, Malaysia và cần thị trường rộng lớn của khu vực này. Đồng thời Ấn Độ cũng có thể đáp ứng các nhu cầu của các nước ASEAN như thị trường cho đầu tư và xuất, nhập khẩu, nguồn lao động dồi dào và rẻ... Ngoài ra, Ấn Độ còn có thế mạnh về khoa học kỹ thuật mà các nước ASEAN có thể hợp tác, kể cả lĩnh vực quốc phòng. Ấn Độ có đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật đông đảo, giàu kinh nghiệm, có hệ thống Viện và Trung tâm nghiên cứu rộng khắp cả nước với trang thiết bị khá hiện đại. Ấn Độ có khả năng sản xuất ( theo giấy phép của Nga) phụ tùng thay thế cho các loại máy bay phản lực chiến đấu MIG do Nga chế tạo, có khả năng đào tạo sĩ quan và phi công. Đó chính là những thế mạnh của cả 2 bên Ấn Độ và ASEAN khiến cho cả 2 bên đều có nhu cầu hợp tác với nhau để cùng phát triển.