7. Cấu trúc của luận văn
3.4.1. Sơ lược về quan hệ Ấn Độ-Thái Lan trước thế kỉ XXI
Ấn Độ và Thái Lan thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 30 Tháng 7 năm 1947 và đã trải qua những thăng trầm do ảnh hưởng của môi trường quốc tế và những yếu tố trong nước. Sau khi Chiến tranh lạnh chấm dứt đã tạo thuận lợi cho quan hệ song phương hai nước. Đặc biệt là từ khi Ấn Độ đề ra chính sách hướng Đông, các quốc gia ASEAN đã phản ứng một cách tích cực với sự cải cách nền kinh tế được thực hiện trong Ấn Độ. Sự ra đời của chính sách hướng Tây của Thái Lan là biểu hiện trong sự thay đổi nhận thức đối với Ấn Độ. Các nhà lãnh đạo và các nhà hoạch định chính sách của cả hai bên đã tiến hành các chuyến thăm thường xuyên để khám phá các khả năng hợp tác mới của nhau. Chuyến thăm đáng chú ý đầu tiên giữa Ấn Độ và Thái Lan là khi Thủ tướng Ấn Độ Rajiv Gandhi thăm Thái Lan vào năm 1986. Chuyến thăm của ông được đáp lại bởi
chuyến thăm Ấn Độ của Thủ tướng Chính phủ Thái Lan Gen.Chatichai Choonhavan vào năm 1989. Thủ tướng Narasimha Rao cũng đã có chuyến thăm chính thức Thái Lan vào tháng 4 năm 1993. Chuyến thăm này tiếp tục kích thích quá trình hợp tác giữa hai bên được khởi xướng bởi Thủ tướng Rajiv Gandhi.
3.4.2. Về quan hệ ngoại giao và an ninh quốc phòng
Bước vào đầu thế kỉ XXI, các chuyến thăm cấp cao được tiến hành thường xuyên và có mục đích rõ ràng hơn. Thủ tướng Thái Lan Thaksin Shinawatra đã tiến hành chuyến thăm cấp nhà nước đối với Ấn Độ trong tháng 11 năm 2001, và sau đó là vào năm 2002. Trong thời gian này, hai nước quyết định thiết lập một Nhóm làm việc chung (JWG) về các vấn đề an ninh . Sau đó, Phó Thủ tướng Ấn Độ L K Advani đến thăm Thái Lan năm 2003 đã cung cấp một nền tảng để thảo luận những vấn đề an ninh mà hai bên cùng quan tâm. Cả hai bên đã đồng ý thiết lập thể chế JWG về hợp tác an ninh. Để tỏ rõ thiện chí của mình, một lần nữa Thủ tướng Chính phủ Thaksin Shinawatra đã đến thăm và làm việc ở Ấn Độ vào năm 2005. Trong thời gian Thủ tướng Chính phủ Thái Lan Atal Bihari Vajpayee thăm Ấn Độ vào năm 2003, hiệp định song phương đã được ký kết. Vào năm 2004, Thủ tướng Ấn Độ Manmohan Singh đã có chuyến thăm Thái Lan để tham dự Hội nghị thượng đỉnh đầu tiên BIMSTEC tại Bangkok từ ngày 29 đến ngày 31 tháng 7. Thảo luận những vấn đề bên lề của Hội nghị thượng đỉnh, hai nước đã thảo luận về phạm vi song phương, khu vực và các vấn đề quốc tế cùng quan tâm. Trong năm 2007, Thủ tướng lâm thời Thái Lan Surayud Chulanont đã có chuyến thăm Ấn Độ góp phần phá vỡ bế tắc trong các cuộc đàm phán FTA Ấn Độ-Thái Lan. Trong chuyến thăm đó, hai nước đã đồng ý đẩy nhanh các cuộc đàm phán về thoả thuận liên quan đến quốc phòng, an ninh. Hai Biên bản ghi nhớ về tái tạo năng lượng và hợp tác văn hóa cũng được ký kết trong chuyến thăm này.
Về phương diện an ninh, một phần là do Ấn Độ và Thái Lan có chung một đường biên giới biển trong biển Andaman, nên hai nước đã tăng cường hợp tác hải quân, bao gồm các cuộc diễn tập và tuần tra chung thường xuyên, và một cuộc đối thoại quốc phòng mới đã được tiến hành vào năm 2011
3.4.3 Về quan hệ kinh tế
Năm 1997 khủng hoảng Đông Á diễn ra, trong đó có nguồn gốc ở Thái Lan, đã tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế Thái Lan và triển vọng tăng trưởng của nó. Một số công ty Thái Lan đã đầu tư vào Ấn Độ, đã phải tái cơ cấu hoạt động của mình. Thương mại song phương cũng đã bị ảnh hưởng xấu mặc dù sau đó nó có dấu hiệu phục hồi. Tuy nhiên, quan hệ hợp tác hai nước vẫn được tiến hành thông qua tổ chức ASEAN - nơi Ấn Độ là một đối tác đối thoại - là thành viên của Diễn đàn Đông Á và Diễn đàn hợp tác châu Á - Thái Bình Dương. Ngoài ra, cả hai đều là thành viên sáng lập của Sáng kiến Vịnh Bengan, Hợp tác kinh tế (BIMSTEC) và Hợp tác sông sông Hằng - Mê Kông.
Hàng hóa xuất khẩu của Ấn Độ sang Thái Lan bao gồm các mặt hàng như đá quý, chủ yếu là kim cương và ngọc lục bảo, quặng, chất thải phế liệu kim loại, hóa chất, sắt và thép, rau quả, máy móc và phụ tùng, thuốc và dược phẩm, sợi, các bộ phận và các phụ kiện xe. Ấn Độ nhập khẩu từ Thái Lan chủ yếu là chất polyme, dịch vụ phát thanh phát sóng, dịch vụ truyền hình, sản phẩm sắt và thép, động cơ xe ô tô, phụ kiện xe hơi, máy xử lý dữ liệu tự động, sản phẩm hóa chất, máy điều hòa không khí và các bộ phận của máy. Tổng thương mại giữa Ấn Độ và Thái Lan tăng từ 1,05 tỷ USD trong 2001- 2002 lên 2,28 tỷ USD năm 2005- 2006 và lên mức 3,4 tỷ USD năm 2006, 4 tỷ USD vào năm 2007 [ 140 ]
Ấn Độ và Thái Lan đã ký một khuôn khổ thỏa thuận thành lập một FTA trong năm 2003. Cả hai bên đã đồng ý rằng thuế quan của 82 mặt hàng trên một danh sách lựa chọn sẽ được giảm 50% trong năm 2004 - 2005, giảm 75% trong năm 2005-2006 và loại bỏ hoàn toàn sau đó để đi đến ký hiệp định thành lập FTA vào năm 2010. Tuy nhiên, các cuộc đàm phán sau đó về FTA đã không thu được kết quả khả quan vì hai bên không thỏa thuận được danh sách các mặt hàng nhạy cảm. Ấn Độ có một ngàn mặt hàng nhạy cảm trong danh sách của nó trong khi số mặt hàng nhạy cảm của Thái Lan có chứa một trăm. Phó trưởng đoàn đàm phán Chana Kanaratanadilok Thái Lan đã phát biểu "Nếu danh sách nhạy cảm bao gồm 1.000 trong số 5000 mặt hàng hiện đang giao dịch, làm thế nào chúng tôi có thể gọi nó là một thỏa thuận thương mại tự do? " [ 142 ]
Trong khi đó, các nhà sản xuất trong nước ở Ấn Độ trong ba lĩnh vực: tranh vẽ, truyền hình và máy móc tự động đang phải đối mặt với các vấn đề do giá
nhập khẩu rẻ hơn từ Thái Lan. Hội đồng Quốc gia về nghiên cứu kinh tế ứng dụng (NCAER) cho biết khi FTA được ký kết, Thái Lan chỉ chiếm 1,4% tổng số hàng hóa xuất khẩu của Ấn Độ và 0,7% của hàng hóa nhập khẩu. Cũng theo NCAER, Ấn Độ đã có quan hệ thương mại tốt với Thái Lan trong ba năm 2000- 2003, trước khi kí Hiệp định khung FTA. Ấn Độ xuất khẩu sang Thái Lan với mức tăng trưởng trung bình 16,6% từ 2000- 2001 đến 2002- 2003, so với 13,3% mức xuất khẩu của Ấn Độ với phần còn lại của thế giới. Nhập khẩu từ Thái Lan trong cùng giai đoạn tăng trưởng chỉ có 6,8%, thấp hơn hơn tốc độ tăng trưởng 7,6% trong mức nhập khẩu của Ấn Độ từ các nước khác trên thế giới. [ 142 ].
Kể từ năm 2005, quan hệ thương mại Ấn Độ - Thái Lan đã có chiều hướng suy giảm. Xuất khẩu từ Ấn Độ sang Thái Lan đối với 82 mặt hàng đứng đầu trong danh sách các mặt hàng nhạy cảm có giá trị 104.84 triệu USD trong tháng 4 đến tháng 12 năm 2005 so với 84,44 triệu USD trong cùng một một số lượng hàng hóa trong năm 2003-2004. Ngược lại, xuất khẩu từ Thái Lan sang Ấn Độ trong cùng một mặt hàng đã không thể hiện được xu hướng tương tự. Trong khi giá trị xuất khẩu các mặt hàng này đạt 64,22 triệu USD năm 2003-2004, chỉ còn 24,54 triệu USD trong tháng 4 đến tháng 12 năm 2004-2005 [ 140 ]. Kết quả như vậy đã dẫn đến bế tắc trong việc ký kết hiệp định FTA Ấn Độ-Thái Lan. Do đó để tạo ra một môi trường tích cực ủng hộ cho tiến trình ký kết FTA, cần phải giải quyết các vấn đề của các nhà sản xuất trong nước Ấn Độ có lợi ích có thể bị tổn thương do giá sản phẩm rẻ hơn khi nhập khẩu từ Thái Lan. Tuy nhiên, trong chuyến thăm của Tướng Cholanont đến Ấn Độ đã khởi xướng cho quá trình phá vỡ bế tắc này. Các cuộc đàm phán đang đi đúng hướng một lần nữa dấy lên hy vọng có thể ký kết một thỏa thuận thành lập FTA liên quan đến thương mại hàng hóa vào năm 2010. Trong chuyến thăm hai bên đã quyết định nối lại đàm phán về FTA hàng hoá trong tháng 7 năm 2007 và kết thúc tháng 9 năm 2007. Cả hai cũng đã đồng ý để bắt đầu thảo luận về một FTA dịch vụ và đầu tư.
FTA Ấn Độ - ASEAN được ký kết trong cuộc họp lãnh đạo ASEAN tại Bangkok trong năm 2009, đã cung cấp cho Thái Lan cơ hội lớn hơn trong việc tiếp cận thị trường Ấn Độ. Các cuộc hội đàm về quan hệ thương mại hiện tại của Thái Lan với Ấn Độ đã bàn về sự giảm thuế quan không chỉ đối với 82 mặt hàng
công nghiệp sẽ dần dần được đưa xuống mức không đánh thuế quan vào năm 2010, trong khi thuế quan đối với 10% mặt hàng khác sẽ được loại bỏ vào năm 2015, 10% còn lại bao gồm các mặt hàng nhạy cảm sẽ cần phải được đàm phán lại. Nghiên cứu này đã được đưa ra phân tích so sánh thương mại năm 2008 giữa ASEAN và Ấn Độ của 10 thương nhân lớn nhất ASEAN và 17 thương nhân lớn nhất của Thái Lan.
FTA Ấn Độ - Thái Lan đã tạo điều kiện cho thương mại hai nước tăng vọt trong những năm gần đây. Thương mại hàng hóa song phương đã lên đến 7 tỷ USD trong năm 2011 và dự kiến sẽ đạt mức 14 tỷ USD vào năm 2014. Từ thâm hụt thương mại với Ấn Độ trung bình 200 triệu USD vào đầu những năm 2000, Thái Lan được hưởng thặng dư thương mại ước tính khoảng 1 tỷ USD. [ 144 ]
Ấn Độ là một trong 13 nhà đầu tư lớn nhất ở Thái Lan và đầu tư rộng rãi trong các lĩnh vực hóa chất, dược phẩm, dệt may, nylon, dây lốp xe, bất động sản, sợi rayon, thép dây và thép thanh, bột giấy. Tuy nhiên, sản xuất và dịch vụ công nghệ thông tin là lĩnh vực tập trung chính của Ấn Độ đầu tư vào Thái Lan. Birla Aditya Group là công ty Ấn Độ đầu tiên đã thiết lập một liên doanh ở Thái Lan và có 33 liên doanh Ấn Độ tham gia vào các dự án khác nhau bao gồm Rayon Group, ngành công nghiệp Usha Martin, Ranbaxy Laboratries và hóa chất Lupin. Đầu tư của Ấn Độ ở Thái Lan đã lên đến đỉnh cao khi tập đoàn Tata Steel của Ấn Độ mua lại công ty Thiên niên kỷ thép từ Tập đoàn Xi măng Siam với giá 175 triệu USD. Trong khi đó, tập đoàn Tata Motors liên doanh với Nhà máy Thonburi Automotive Assembly , với vốn khởi động đầu tư 500 triệu baht (13,8 triệu USD), sẽ sản xuất khoảng 40.000 xe tải một năm. Trong khi đó, Thái Lan được xếp hạng là nhà đầu tư lớn thứ ba ở Ấn Độ trong khu vực ASEAN sau Singapore và Malaysia, và đứng thứ 19 trên thế giới trong danh sách các nước về thu hút vốn đầu tư nước ngoài kể từ tháng 8 năm 1991 đến tháng năm 2006.
Thái Lan là nước lớn thứ hai của Đông Nam Á đã thành công trong việc thu hút FDI trị giá 7,9 tỷ USD trong năm 2006. Theo Hội nghị Liên Hiệp Quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD) nhận định, vị trí chiến lược của Thái Lan là cửa ngõ vào Đông Nam Á, tiểu vùng sông Mekong mở rộng, và Ấn Độ đã giúp quốc gia này trở thành trung tâm sản xuất trong khu vực ASEAN, đặc biệt trong lĩnh vực may mặc. Theo “Báo cáo Đầu tư Thế giới năm 2011” cho biết "việc
dịch chuyển sản xuất hàng may mặc từ các quốc gia Đông Nam Á khác như Malaysia đến Thái Lan có thể xảy ra do Thái Lan có nguồn nguyên vật liệu phong phú, trình độ lao động có tay nghề cao và công nghệ hiện đại". [ 126 ]
Như vậy, quan hệ hợp tác kinh tế giữa Ấn Độ và Thái Lan trong thập niên đầu của thế kỉ XXI đã có bước phát triển nhảy vọt. Nhưng để tận dụng cơ hội hợp tác hơn nữa giữa hai nước, có một số lĩnh vực mà Thái Lan và Ấn Độ có thể mở rộng hợp tác với nhau. Khi Thái Lan phát triển hoạt động kinh tế dựa trên tri thức, hạn chế hiện tại của nó là thiếu nguồn nhân lực kỹ thuật và chuyên nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Ấn Độ lại được quốc tế công nhận như là một nước có nhiều tài năng trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Như vậy, hai nước có thể hợp tác trong lĩnh vực này. Nếu hợp tác một cách có hệ thống, nó sẽ tạo ra một số lượng người di cư Ấn Độ có thể mang lại một nguồn lực bổ sung năng động trong quan hệ giữa hai nước.
Phù hợp với xu hướng quốc tế, dân số Thái Lan đang già đi nhanh chóng. Chi phí của nó cho vấn đề chăm sóc sức khỏe dự kiến sẽ tăng đáng kể do sự lão hóa dân số và do virut lây truyền bệnh HIV-AIDS qua đường tình dục. Thái Lan đã thực hiện nhiều biện pháp sáng tạo để giải quyết vấn đề này, và hợp tác lớn hơn giữa ngành công nghiệp dược phẩm của Thái Lan và Ấn Độ có thể là một yếu tố làm giảm chi phí chăm sóc sức khỏe cho người dân.
Một lĩnh vực hợp tác tiềm năng là các lĩnh vực đá quý và đồ trang sức. Cả hai nước Thái Lan và Ấn Độ đã phát triển mạnh lĩnh vực đá quý và ngành công nghiệp đồ trang sức. Sự hợp tác lớn hơn giữa hai nước có thể cung cấp cho nhau các lợi thế trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3
Sau khi phân tích mối quan hệ song phương của Ấn Độ với 4 nước trong khối ASEAN, tôi rút ra một số nhận định sau:
- Mối quan hệ hợp tác song phương về các lĩnh vực chính trị, kinh tế và văn hóa giữa Ấn Độ với bốn nước Singapore, Myanmar , Việt Nam và Thái Lan trong thập niên đầu của thế kỉ XXI đã phát triển mạnh cả về chiều rộng lẫn chiều sâu. Có được kết quả như vậy là do nỗ lực của cả hai bên nhằm phát triển nền kinh tế của đất nước mình cùng với sự tác động của tình hình thế giới và khu vực.
- Cho đến thời điểm hiện nay, quan hệ Ấn Độ - Singapore vẫn đóng một vai trò quan trọng trong chính sách hướng Đông của Ấn Độ. Hiện quốc đảo này vẫn là một trong những đối tác chiến lược đáng tin cậy nhất của Ấn Độ tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Singapore cũng là nước ủng hộ mạnh mẽ nhất những sáng kiến địa chiến lược và sự hiện diện tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương của Ấn Độ. Quốc đảo này cũng tạo cơ sở cho Ấn Độ hòa nhập với các nền kinh tế Đông Á.
- Đối với Myanmar, Ấn Độ cũng đã đẩy mạnh quan hệ kinh tế - chính trị với Myanmar sau một thời gian dài bị lãng quên. Ấn Độ đã dỡ bỏ mọi hạn chế về việc cung cấp thiết bị quân sự, đào tạo và phần mềm, nhưng việc cung cấp luôn diễn ra chậm chạp. Tổng kim ngạch buôn bán giữa Ấn Độ với Myanmar tăng mạnh trong những năm gần đây, song tiềm năng thương mại qua biên giới giữa hai nước vẫn chưa được khai thác, chủ yếu là do hai bên thiếu những cơ sở hạ tầng cần thiết, kể cả mạng lưới đường sá. Hai nước cũng không có những thông tin cần thiết về thị trường của nhau để cung cấp cho giới doanh nghiệp. Vì vậy, hai nước Ấn Độ và Myanmar cần cải thiện hoạt động buôn bán mậu biên.
- Đối với Việt Nam, để thúc đẩy sự hợp tác giữa các doanh nghiệp hai nước, Việt Nam và Ấn Độ cần trao đổi thông tin, nghiên cứu thị trường và đánh giá khả