- Quvết định phương án huy động vốn đế h oạt động kinh d o a n h n h ư n g k h ô n g là m chay đối h ìn h th ứ c sơ h ữ u.
Doanh nghiệp nhà nước "được hưởng các chẽ độ trợ cấp, trự giá hoặc các chê độ ưu đãi khác cùa Nhà nước khi thực hiện các nhiệm
hoặc các chê độ ưu đãi khác cùa Nhà nước khi thực hiện các nhiệm vụ san xuàt hoặc cung ứng dịch vụ quốc phong, an ninh, phong chòng thiên tai' hoạt động công ích hoặc cung cấp sán phàm dịch vụ theo chinh sach gia cua Nha nước, không đủ bù đãp chi p h í san xuàt san phám, dịch ưụ nàv cua doanh nghiệp" (điểu 8/1/đ). Q ui đ ịn h này phù họp với đặc trư n g cua doanh nghiệp nhà nước vì nó ngoài nhiệm
v ụ c h í n h l à h o ạ t đ ộ n g k i n h d o a n h , t h ự c h i ệ n c h ứ c n ă n g k i n h t ê - x ã
hội hoặc yêu cầu cua Nhà nước. K h i thực hiện chức năng này. doanh nghiệp nhà nước không phai hoạt động có tín h chất k in h doanh mà là hoạt động công ích. Đối với doanh nghiệp nhà nước, hoạt động san xuất k in h doanh chính nó luôn luôn phải cạnh tra n h trê n th ị trường, nêu muốn thực hiện nhiệm vụ công ích của Nhà nước giao th ì doanh nghiệp đôi kh i mất th ò i cơ k in h doanh, th ì dù được Nhà nước trợ cấp. trợ giá. hoạt động này gảy cho doanh nghiệp nhiều khó khăn. Trong hoạt động này. doanh nghiệp chịu sự chi phối trự c tiêp cua Nhà nước, từ gia ca cho đến thời điếm k in h doanh, qui mô san lượng hầu như không có quyền tụ chu chê độ hạch toán riêng, hầu hét các hoạt động này không có lợi nhuận. Đôi với các doanh nghiệp này. bao giò củng dược ưu tiên, do vậy ảnh hưởng đến cơ hội. th ò i cơ sán xuất kin h doanh trên th ị trường và điều này cũng có th ê gáy ra tìn h trạ n g bất bình đắng tron g k in h doanh của doanh nghiệp.
Ngoài ra. L u ậ t doanh nghiệp nhà nước còn qu i đ ịn h các doanh nghiệp nhà nước được hướng chê độ ưu đãi đầu tư hoặc tá i đầu tư theo qui định cua Nhà nước (điều 8/1/e L u ậ t doanh nghiệp nhà nước). Việc đầu tư vào các vùng núi, vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khàn vì ỏ đó vốn hiệu quản đầu tư thấp, hệ sô đầu tư (ICOR) rất cao. khá năng th u hồi vôn bấp bênh, nhưng ớ đó lạ i là những
2.4. Tham gia các QHPL một cách độc lập
vùng có ý nghĩa xã hội như việc iàm của người lao dộng, xóa bó ngán cách giữa m iền n ú i và miên xuôi, do vậy có ý nghĩa rấ t lớn vê chiến lược phát trie n k in h tẻ cua đất nước. Vì vậv L u ậ t khuyên khích đầu tư tron g nước đã qui định bất cứ doanh nghiệp nào đầu tu vào những ngành nghề, những vùng miến, những cơ sớ đòi hòi công nghệ hiện đại.' sử dụng nhiều lao động mà Nhà nước khuyên khích đầu tư th ì được ưu đãi vê th u ế (giam 50% th u ế lợ i tức. 50% thuê gia t r i gia tăng từ 2 đên 5 nãm tù y từng ngành nghề, vùng miền đáu tư). Nếu doanh nghiệp nào sứ dụng lợi nhuận còn lạ i đê tá i đầu tư. còn được hướng ưu đãi như miễn th u ê nhập k h áu máy móc. phụ tùn g nhập khau, th u ế th u nhập, lợi tức theo qu i đ ịn h của C hinh phu. được vay tín dụng tru n g hạn. dài hạn với lã i suất ưu đãi tù các quĩ hỗ trợ đáu tư theo qui đ ịn h cua Nhà nước.
Sụ ưu đãi vể tà i chinh một mật nó giúp cho doanh nghiệp nhà nước có điểu kiện phát triê n hơn. dù ràng, có những ưu đãi vế tà i chinh là do thực hiện nhiệm vụ cua Nhà nước giao, song no lạ i tạo ra mỏi trường cạnh tra n h thiếu bình đắng giữa doanh nghiệp nhà nước h o ạ t động kin h doan h VỚI các doanh nghiệp kinh doanh khác trèn thương trường. Điểu nàv còn chưa kế đên, nhiểu doanh nghiệp nha nước hoạt động k in h doanh ý lạ i vào Nhà nước hoậc ý vào các
''nhiệm vụ' do Nhà nước giao mà không chịu trá ch nhiệm về hoạt động k in h doanh kém hiệu quá của mình, hoặc chưa có sự phản biệt rõ ràng giửa hoạt động k in h doanh và hoạt động công ích cua nhiêu doanh nghiệp nhà nuỏc.
Điều 10/2 L u ậ t doanh nghiệp nhà nưóc quy định , ngay với doanh nghiệp nhà nước hoạt động k in h doanh cũng ph ải thực hiện "cac mục tiêu kinh doanh và nghĩa vụ đác biệt do Nha nước giao":