- Quvết định phương án huy động vốn đế h oạt động kinh d o a n h n h ư n g k h ô n g là m chay đối h ìn h th ứ c sơ h ữ u.
BẰNG TÀI SẢN ĐÓ CỦA PHÁP NHÂN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC HOẠT ĐỘNG KINH DOANH
HOẠT ĐỘNG KINH DOANH
Như chúng ca đã phàn tích ó chương 1 của lu ận vãn nav. sự độc lập về tà i sản không chi là yêu cầu tiề n đê cho sự độc lập của m ột tô chức với tư cách là một pháp nhản, mà nó còn có ý nghĩa qu vết định tron g việc xác đ ịn h và thực hiện chế độ trá ch nhiệm hữui • • • •
hạn và khẩng đ ịnh là một chu thể độc lập trong các quan hệ pháp lu ậ t. Đối với doanh nghiệp nhà nước hoạt động k in h doanh hiện nay, vấn để vê quvền và thực hiện quyên về tà i sản của Nhà nước
2.3. Sư độc láp về lài sản và tự chịu trách nhiệm bằng tài sàn đó 5 2
"tách ra" đầu tư th à n h lập doanh nghiệp, đang là vấn đê th ờ i sự giữa vêu cầu đảm bao va i trò của chủ sỏ hữu. chống tìn h trạ n g tù y tiệ n tro n g quan lý của các vị chủ trố t tron g bộ máy nhà nước, bộ máy doanh nghiệp, với xu th ế của sự can thiệp, tr iệ t tiê u động lực p h á t tn ế n của doanh nghiệp.
Theo nghĩa chung nh ất, k h i nói đến tà i sản của một chu thế xác đ ịn h , ta thư ờng quan niệm đó là những hiện vậ t có giá t r ị hoặc những giấy tờ có giá t r ị th a n h toán, như điểu 172 Bộ lu ậ t dân sự đưa ra k h a i niệm tà i san: "Tài sán bao gồm uật có thực, tiến, giấv tờ tri giá đươc bằng tiền và các quyển tài sản". Đ iều 2/4 Quy chê quàn lý tà i chính và hạch toan k in h doanh đối với doanh nghiệp nhà nước ban hành kèm theo N g h i đ ịn h số Õ9/CP ngày 03/10/1996. của Chính phu. mới chi liệ t kê các tà i sản tron g doanh nghiệp nhà nước: ''"Tài san của doanh nghiệp nha nước ' bao gôm tài sán cô định hữu hình: tài san cỏ định vô hinh; tai san lưu đông như nguyên nhiên uật liệu, hang hoa, Ưỏn báng tiên, các khoan phái thu, các khoán đấu tư tái chinh ngán han. đấu tư tài chính dài hạn và chi p h i xây dựng cơ ban dở dang''.
Sự "độc lập" vê tà i sán của doanh nghiệp nhà nước được hiểu là doanh nghiệp nhà nước cần có tà i sản ''độc lập" với khối tà i sản
cua chu sớ hữu đã sinh ra nó (ớ đây là Nhà nưóc), và "đ ộ c lậ p " VỚI
các khối tà i san của các chu sò hữu khác (các cá nhân, tô chức khác). C hung ta sẻ tìm hiếu sự độc lập về tà i sán cua doanh nghiệp nhà nước hoạt động k in h doanh theo hai khía cạnh đó.
2.3.1. S ự đ ộ c lậ p v ể t à i s ả n c ủ a d o a n h n g h iệ p n h à n ư ớ c h o ạ t đ ộ n g k i n h d o a n h đ ộ n g k i n h d o a n h
Sự độc lập. tác bạch vế tà i sán là sự phân tách m in h bạch gianh giới giữa các chu thê khác nhau tron g việc thực hiện quyển chiếm hưu. sứ dụng và đ ịn h đoạt đối vối một khối tà i sán xác đ ịnh
2.3. Sự độc lập vé tài sàn và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản đó 5 3
nào đó. Biêu hiện của sự tách bạch về m ặt thực tê cùa một kh ố i tà i sàn đó là chúng được xác đ ịn h m ột cách rõ ràng về giá t r ị. giá t r ị sứ
d ụ n g và được p h ả n b iệ t v ớ i các k h ố i t à i sán k h á c — m ỗ i k h ố i t à i sán
đều có chu thể sỏ hữu xác đ ịn h nào đó. K hối tà i sản xác đ ịn h được COI là có sự tách bạch vè m ặt pháp lý k h i có sự xác đ ịn h rõ ràng vê quy chê quan lý, sứ 'dụng củng như định đoạt của các chủ thê liên quan.
V ới doanh nghiệp nhà nước, đối tượng cần xem xét về sự tách bạch ờ đây là "tài san của doanh nghiệp' (điểu 1/4 N g h ị định 59/CP ngày 03/10/1996 cua Chính phu ban hành Quy chê quản lv tà i chính và hạch toán k in h doanh đối với doanh nghiệp nhà nước), hay
"tài sdn th u ộ c quyền q u á n lý cua doanh nghiệp' (L u ậ t doanh nghiệp nhà nước). nghiệp nhà nước).
K h i có sự tách bạch vé tà i sán. doanh nghiệp nhà nước hoạt động k in h doanh mới đam bao thực hiện quy chê trách nhiệm hủu hạn đối với các khoán nợ. thu a lỗ của doanh nghiệp. Mục I khoan 8 Thông tư sô 6 2 /T T -B T C ngay 07/06/1999 cua Bộ tà i chính nêu rõ: