5. Bố cục luận văn
2.3.3 Giải phỏp sử dụng, quản lý vận hành nhà ở xó hội
Người viết nghĩ rằng nờn bảo lưu quyền sở hữu đối với người mua, thuờ mua nhà ở xó hội. Theo quy định hiện hành đảm bảo tối thiểu là 5 năm người mua, thuờ mua mới cú quyền bỏn lại cho người khỏc khụng thuộc đối tượng được mua, thuờ mua nhà ở xó hội. Như vậy ta thấy khụng phự hợp bởi người mua, thuờ mua nhà ở xó hội đó được Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất nhưng lại khụng cú quyền định đoạt là: cho thuờ lại, bỏn lại hoặc chuyển nhượng dưới mọi hỡnh thức. Quy định người mua, thuờ mua nhà ở xó hội khụng được bỏn lại, cho thuờ lại hoặc chuyển nhượng dưới mọi hỡnh thức là nhằm trỏnh trường hợp người mua, thuờ
mua nhà ở xó hội tỡm kiếm lợi nhuận. Người viết nghĩ rằng nờn bảo lưu quyền sở hữu, trong thời hạn 5 năm khụng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và cỏc tài sản khỏc gắn liền với đất.
Nờn cú quy định: người sở hữu, người sử dụng nhà ở xó hội về mặt phỏp lý và thực tế là một và giao cho đơn quản lý vận hành giỏm sỏt thực hiện. Hiện nay chưa cú quy định nào về việc người mua, thuờ, thuờ mua trờn mặt phỏp lý và thực tế cú giống nhau hay khụng. Nghĩa là người đứng trờn trờn giấy tờ để mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội nhưng do người khỏc sử dụng, nếu cú người thõn hoặc quen biết những người thuộc đối tượng đủ điều kiện mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội thỡ cú thể nhờ họ hoàn thành thủ tục về mặt phỏp lý. Đơn vị quản lý vận hành nhà ở xó hội tiếp xỳc thường xuyờn với người sử dụng nhà ở, nờn việc giỏm sỏt người sở hữu, người dụng về mặt phỏp lý và thực tế là một sẽ dễ dàng thực hiện.
Kết luận chƣơng 2
Trong Chương 2, trước khi tỡm hiểu những quy định phỏp luật và thực trạng quy định phỏp luật về kinh doanh nhà ở xó hội Người viết thấy được những nguyờn tắc trong kinh doanh nhà ở xó hội: nhà ở xó hội bỏn, cho thuờ, cho thuờ mua đỳng đối tượng và đủ điều kiện; lợi nhuận của việc kinh doanh nhà ở xó hội khụng vượt định mức; chủ đầu tư kinh doanh nhà ở xó hội được Nhà nước hỗ trợ, ưu đói. Sau đú Người viết tỡm hiểu những quy định phỏp luật về kinh doanh nhà ở xó hội: lựa chọn chủ đầu tư theo hỡnh thức đấu thầu; nguồn vốn để đầu tư xõy dựng nhà ở xó hội là vốn tự cú của chủ đầu tư, vay từ cỏc tổ chức tớn dụng…; tiờu chuẩn thiết kế nhà ở xó hội khụng khống chế số tầng, diện tớch tối thiểu 30m2
tối đa 70m2; chủ đầu tư được giao đất, miễn tiền sử dụng đất, được vay vốn từ nguồn vốn cho vay ưu đói của Chớnh phủ; cỏc đối tượng, mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội phải đỏp ứng điều kiện cú khú khăn về nhà ở, về cư trỳ và điều kiện về thu nhập thấp; giỏ bỏn, giỏ cho thuờ, giỏ cho thuờ mua nhà ở xó hội khụng vượt định mức; người mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội phải hoàn thành hồ sơ mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội; nhà ở xó hội sau khi đưa vào sử dụng phải cú đơn vị quản lý vận hành. Từ thực trạng quy định phỏp luật về kinh doanh nhà ở xó hội Người viết đưa ra một số giải phỏp gúp phần phỏt triển kinh doanh nhà ở xó hội núi riờng và kinh doanh bất động sản núi chung.
GVHD: ThS Nguyễn Huỳnh Anh SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Tớm
KẾT LUẬN
Trong quỏ trỡnh nghiờn cứu Người viết đó trỡnh bày những vấn đề lý luận về nhà ở xó hội, phỏp luật về kinh doanh nhà ở xó hội, thực trạng quy định phỏp luật về kinh doanh nhà ở xó hội và từ đú Người viết đưa ra những giải phỏp nhằm khắc phục những bất cập trong quy định giỳp hoàn thiện về mặt phỏp lý Người viết nhận thấy được những vấn đề sau:
Nhà ở là nhu cầu thiết yếu đối với mọi cỏ nhõn, hộ gia đỡnh đặc biệt nhà ở xó hội giữ vai trũ rất quan trọng đối với cỏc đối tượng cú khú khăn về nhà ở. Hiện nay việc kinh doanh nhà ở xó hội đó thật sự thu hỳt cỏc nhà đầu tư kinh doanh bất động sản, bởi chủ đầu tư kinh doanh nhà ở xó hội nhận được sự hỗ trợ, ưu đói của Nhà nước, cỏc dự ỏn nhà ở thương mại cũng bắt đầu chuyển sang nhà ở xó hội, điều này giỳp cỏc chủ đầu tư giải quyết được hàng tồn kho, tỡm kiếm lợi nhuận.
Quỹ đất và những ưu đói cho chủ đầu tư lẫn tiờu chuẩn thiết kế nhà ở xó hội đó mang đến sự thuận lợi cho chủ đầu tư trong quỏ trỡnh thực hiện, hơn hết việc bỏn, cho thuờ, cho thuờ mua nhà ở xó hội khụng cần phải thụng qua Sàn giao dịch bất động sản. Điều này khụng chỉ thu hỳt cỏc nhà đầu tư, mà nhiều người đó chuyển sang mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội vỡ được đảm bảo chất lượng đặc biệt phự hợp với khả năng tài chớnh của khỏch hàng và đó mang đến nguồn thu cho thị trường nhà ở.
Nhà ở xó hội phải bỏn, cho thuờ, cho thuờ mua đỳng đối tượng đủ điều kiện. Tuy nhiờn cỏc đối tượng đủ điều kiện để mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội chiếm một số lượng khỏ lớn và đang cú nhu cầu về nhà ở rất lớn đặc biệt cỏc đối tượng mua, thuờ mua nhà ở xó hội được hỗ trợ vay vốn từ nguồn vốn cho vay ưu đói của Chớnh phủ, cho nờn cỏc nhà đầu tư khụng cũn ngần ngại khi đầu tư xõy dựng nhà ở xó hội.
Bờn cạnh những thành tựu đạt được vẫn cũn một số vướng mắc. Vỡ vậy Người viết đưa ra cỏc giải phỏp: cần phải cú quy định về khung giỏ bỏn nhà ở xó hội trong Luật nhà ở, nờn cú quy định tối thiểu số tầng xõy dựng nhà ở xó hội, bảo lưu quyền sở hữu của người mua, thuờ mua… nhằm đẩy mạnh thị trường nhà ở xó hội phỏt triển mạnh mẽ hơn.
Qua đề tài này, Người viết mong muốn giỳp người đọc hiểu khỏi quỏt phỏp luật về kinh doanh nhà ở xó hội, thực trạng của quy định phỏp luật. Ngoài ra Người viết nhằm giỳp người đọc thấy được việc kinh doanh nhà ở xó hội cú nhiều điểm khỏc biệt so với cỏc loại hỡnh kinh doanh nhà ở khỏc: nhà ở xó hội phải bỏn, cho thuờ, cho thuờ mua đỳng đối tượng đủ điều kiện; lợi nhuận của việc kinh doanh nhà ở xó hội bị hạn chế; chủ đầu tư được Nhà nước hỗ trợ, ưu đói.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
* Danh mục văn bản quy phạm phỏp luật
1. Hiến phỏp 2013; 2. Bộ luật Dõn sự 2005; 3. Luật xõy dựng 2003;
4. Luật kinh doanh bất động sản 2006; 5. Luật cỏn bộ, cụng chức 2008; 6. Luật quản lý cụng nợ 2009;
7. Luật doanh nghiệp 2005 sửa đổi, bổ sung 2009; 8. Luật nhà ở năm 2005 sửa đổi, bổ sung 2009; 9. Luật viờn chức 2010;
10. Luật lao động 2012; 11. Luật hợp tỏc xó 2012;
12. Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 thỏng 01 năm 2013 của Chớnh phủ về một số giải phỏp thỏo gỡ khú khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; 13.Nghị định 71/2001/NĐ-CP ngày 05 thỏng 10 năm 2001 của Chớnh phủ về ưu đói đầu tư xõy dựng nhà ở xó hội để bỏn và cho thuờ;
14. Nghị định 67/2007/NĐ-CP ngày 13 thỏng 7 năm 2007 của Chớnh phủ về chớnh sỏch trợ giỳp cỏc đối tượng bảo trợ xó hội;
15. Nghị định 153/2007/NĐ-CP ngày 15 thỏng 10 năm 2007 của Chớnh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn Luật kinh doanh bất động sản;
16. Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 15 thỏng 4 năm 2010 của Chớnh phủ về đăng kớ doanh nghiệp;
17. Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23 thỏng 6 năm 2010 của Chớnh phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở;
18. Nghị định 01/2011/NĐ-CP ngày 05 thỏng 1 năm 2011 của Chớnh phủ về phỏt hành trỏi phiếu Chớnh phủ, trỏi phiếu được Chớnh phủ bảo lónh và trỏi phiếu chớnh quyền địa phương;
19. Nghị định 34/2013/NĐ-CP ngày 22 thỏng 4 năm 2013 của Chớnh phủ về quản lý sử dụng nhà ở xó hội thuộc sở hữu nhà nước;
20. Nghị định 92/2013/NĐ-CP ngày 13 thỏng 8 năm 2013 của Chớnh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều cú hiệu lực ngày 01 thỏng 7 năm 2013 của luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật thuế giỏ trị gia tăng;
GVHD: ThS Nguyễn Huỳnh Anh SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Tớm
21. Nghị định 188/2013/NĐ-CP ngày 20 thỏng 11 năm 2013 của Chớnh phủ quy định về phỏt triển và quản lý nhà ở xó hội;
22. Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 thỏng 5 năm 2014 của Chớnh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật đất đai;
23. Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15 thỏng 5 năm 2014 của Chớnh phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tỏi định cư khi nhà nước thu hồi đất;
24. Quyết định số 09/2011QĐ-TTg ngày 30 thỏng 01 năm 2011 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc ban hành chuẩn hộ nghốo, hộ cận nghốo ỏp dụng cho giai đoạn 2011-2015; 25. Quyết định 08/2008/QĐ/BXD ngày 28 thỏng 5 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ xõy dựng về việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng nhà chung cư;
26. Thụng tư 37/2009/TT-BXD ngày 01 thỏng 12 năm 2009 của Bộ Xõy dựng hướng dẫn phương phỏp xỏc định và quản lý giỏ dịch vụ nhà chung cư;
27. Thụng tư 16/2010/TT-BXD ngày 01 thỏng 9 năm 2010 của Bộ Xõy dựng quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 thỏng 6 năm 2010 của Chớnh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở; 28. Thụng tư 02/2013/TT-BXD ngày 08 thỏng 3 năm 2013 của Bộ Xõy dựng hướng dẫn việc điều chỉnh cơ cấu căn hộ cỏc dự ỏn nhà ở thương mại, dự ỏn đầu tư xõy dựng khu đụ thị và chuyển đổi nhà ở thương mại sang làm nhà ở xó hội hoặc cụng trỡnh dịch vụ;
29. Thụng tư số 11/2013/TT-NHNN ngày 15 thỏng 5 năm 2013 của Ngõn hàng Nhà nước quy định về cho vay hỗ trợ nhà ở theo Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 07 thỏng 01 năm 2013 của Chớnh phủ;
30. Thụng tư 111/2013/TT-BTC ngày 15 thỏng 8 năm 2013 của Bộ tài chớnh hướng dẫn thực hiện Luật Thuế thu nhập cỏ nhõn, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cỏ nhõn và Nghị định số 65/2013/NĐ-CP của Chớnh phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế thu nhập cỏ nhõn và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cỏ nhõn;
31. Thụng Tư 141/2013/TT-BTC ngày 16 thỏng 10 năm 2013 của Bộ Tài Chớnh hướng dẫn thi hành Nghị định số 92/2013/NĐ-CP ngày 13 thỏng 8 năm 2013 của Chớnh Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều cú hiệu lực từ ngày 01 thỏng 7 năm 2013 của luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giỏ trị gia tăng ;
32. Thụng tư 03/2014/TT-BXD ngày 20 thỏng 02 năm 2014 của Bộ Xõy dựng sửa đổi, bổ sung điều 21 của Thụng tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01 thỏng 9 năm 2010 của Bộ Xõy dựng quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23 thỏng 6 năm 2010 của Chớnh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở;
33. Thụng Tư 08/2014/TT-BXD ngày 23 thỏng 5 năm 2014 của Bộ Xõy dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20 thỏng 11 năm 2013 của Chớnh phủ về phỏt triển và quản lý nhà ở xó hội;
* Danh mục sỏch, bỏo, tạp chớ
1. Bộ giỏo dục và đào tạo trung tõm ngụn ngữ và văn húa Việt Nam, Đại từ điển tiếng việt, Nguyễn Như ý (chủ biờn), NXB văn húa thụng tin, 1999, tr.1225;
2. Nguyễn Quang Tuyến: “những tiờu chớ cơ bản của thị trường bất động sản minh bạch”, Tạp chớ luật học số 3 năm 2009;
3. Trần Quang Huy – Nguyễn Quang Tuyến: “phỏp luật về Kinh Doanh Bất Động Sản”
NXB, Tư phỏp, Hà Nội, 2003;
4. Từ điển tiếng việt, Nguyễn Như ý, NXB, Giỏo dục, Hà Nội, 2001, tr.514;
* Danh mục trang thụng tin điện tử
1. Đỡnh Sơn, Thụng tin thương mại và cụng nghệ Việt Nam, Kinh nghiệm phỏt triển nhà ở giỏ thấp tại Singapore, http://www.kinhte24h.com/view-gh/70/46161/, [ngày truy cập 02/8/2014];
2. Nguyễn Minh Hũa – Mai Hoa, Tạp chớ kiến trỳc Việt Nam, Nhà ở xó hội nhà ở cho người thu nhập thấp, http://kienviet.net/2012/05/11/nha-o-xa-hoi-nha-o-cho-nguoi-thu- nhap-thap, [ngày truy cập 02/8/2014];
3. Nguyễn Phỳ Đức, Tạp chớ kiến trỳc Việt Nam, Nhà ở xó hội lặn lội đi tỡm, http://kienviet.net/2012/07/12/nha-o-xa-hoi-lan-loi-di-tim, [ngày truy cập 15/8/2014]; 4. Nguyễn Hồ Phi Hà, Tạp chớ nhà quản lý số 68, thỏng 2 năm 2009, Thực trạng huy động vốn từ thị trường bất động sản ở Việt Nam hiện nay,
http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2010/02/26/4728-3/more-1441236, [ngày truy cập 20/8/2014];
5. Nguyễn Ngọc Minh, Tạp chớ nghiờn cứu lập phỏp điện tử, Phỏp luật về kinh doanh
bất động sản ở Việt Nam dưới gúc độ hoạt động đầu tư,
http://www.nclp.org.vn/thuc_tien_phap_luat/phap-luat-ve-kinh-doanh-bat-111ong-san-o- viet-nam-duoi-goc-111o-hoat-111ong-111au-tu-nuoc-ngoai, [ngày truy cập 21/8/2014]; 6. Nguyễn Ngọc Minh, Tạp chớ nghiờn cứu lập phỏp điện tử, Phỏp luật về kinh doanh
bất động sản ở Việt Nam dưới gúc độ hoạt động đầu tư,
http://www.nclp.org.vn/thuc_tien_phap_luat/phap-luat-ve-kinh-doanh-bat-111ong-san-o- viet-nam-duoi-goc-111o-hoat-111ong-111au-tu-nuoc-ngoai, [ngày truy cập 24/8/2014]; 7. Nguyễn Minh Hũa – Mai Hũa, Kiến việt, Nhà ở xó hội – Nhà ở cho người thu nhập thấp,
http://kienviet.net/2012/05/11/nha-o-xa-hoi-nha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap, [truy cập ngày 25/8/2014];