5. Bố cục luận văn
2.1.2.4Tiờu chuẩn thiết kế nhà ở xó hội
Nhà ở là tài sản cú giỏ trị đặc biệt, khụng thể thiếu đối với con người, mỗi gia đỡnh trong xó hội. Chớnh vỡ vậy, nhà ở xó hội ra đời nhằm giải quyết vấn đề nhà ở cho người dõn. Trong quỏ trỡnh thực hiện thỡ tiờu chuẩn thiết kế nhà ở là một vấn đề khụng kộm phần quan trọng đối với cỏc dự ỏn phỏt triển nhà ở. Nhà ở phải đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn về diện tớch cũng như cỏc tiờu chuẩn về mụi trường sống. Việc xõy dựng nhà ở xó hội để kinh doanh phải theo nguyờn tắc và quy định cụ thể, phải đỏp ứng được những yờu cầu, yếu tố mà người sử dụng mong muốn. Nếu tiờu chuẩn thiết kế nhà ở thương mại, nhà ở cụng vụ, nhà ở riờng lẻ đúng vai trũ quan trọng thỡ đối với nhà ở xó hội cỏc tiờu chuẩn xõy dựng giữ vai trũ quan trọng hơn. Bởi nhà ở xó hội được thiết kế theo mụ hỡnh là nhà chung cư, cú nhiều người sinh sống và quan trọng hơn hết nhà ở xó hội được bỏn, cho thuờ, cho thuờ mua phải đỳng đối tượng và đủ điều kiện. Tiờu chuẩn thiết kế nhà ở xó hội được quy định trong Luật nhà ở năm 2005; Nghị định 188/2013/NĐ-CP ngày 20 thỏng 11 năm 2013 của Chớnh phủ về phỏt triển và quản lý nhà ở xó hội; Thụng tư 08/2014/TT- BXD ngày 23 thỏng 5 năm 2014 của Bộ Xõy dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20 thỏng 11 năm 2013 của Chớnh phủ về phỏt triển và quản lý nhà ở xó hội:
Thứ nhất, nhà ở xó hội tại đụ thị là nhà chung cư. Theo quy định phỏp luật nhà chung cư là: “nhà ở cú từ hai tầng trở lờn, cú lối đi, cầu thang, và hệ thống cụng trỡnh hạ tầng sử dụng chung cho nhiều hộ gia đỡnh, cỏ nhõn. Nhà chung cư cú phần diện tớch thuộc sở hữu riờng của từng hộ gia đỡnh, cỏ nhõn, của chủ đầu tư và phần diện tớch thuộc sở hữu chung của cỏc chủ sở hữu nhà chung cư”32. Phần sở hữu riờng trong nhà chung cư gồm: phần diện tớch bờn trong căn hộ, bao gồm cả diện tớch ban cụng, lụ gia gắn liền với căn hộ đú; phần diện tớch khỏc trong nhà chung cư được cụng nhận là sở hữu riờng theo quy định của phỏp luật. Phần sở hữu chung trong nhà chung cư bao gồm: phần diện
GVHD: ThS Nguyễn Huỳnh Anh SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Tớm
tớch cũn lại của nhà chung cư ngoài phần diện tớch thuộc sở hữu riờng; khụng gian, hành lang, cầu thang bộ, cầu thang mỏy, sõn thượng, khung, cột, tường chịu lực, tường bao ngụi nhà, tường phõn chia cỏc căn hộ, sàn, mỏi, đường thoỏt hiểm, hệ thống để phốt, lối đi bộ, sõn chơi chung, nơi để xe và cỏc phần khỏc khụng thuộc sở hữu riờng của cỏc chủ sở hữu nhà chhung cư33. Theo điểm b, khoản 1, điều 7, Nghị định 188/2013/NĐ-CP ngày 20 thỏng 11 năm 2013 của Chớnh phủ về phỏt triển và quản lý nhà ở xó hội, nhà ở xó hội thiết kế theo mụ hỡnh chung cư, cú diện tớch và số tầng:
Về số tầng, nhà chung cư tại đụ thị khụng khống chế số tầng. Nhưng phải phự hợp với quy hoạch xõy dựng được cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền phờ duyệt.
Về diện tớch, diện tớch mỗi căn hộ tối thiểu là 30m2, tối đa khụng quỏ 70m2, được xỏc định theo diện tớch sử dụng được tớnh theo diện tớch thụng thủy. Theo khoản 2, điều 1, Thụng tư 03/2014/TT-BXD ngày 20 thỏng 02 năm 2014 của Bộ Xõy dựng sửa đổi, bổ sung điều 21 của Thụng tư số 16/2010/TT-BXD ngày 01 thỏng 9 năm 2010 của Bộ Xõy dựng quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23 thỏng 6 năm 2010 của Chớnh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở, diện tớch căn hộ được tớnh theo diện tớch thụng thủy bao gồm cả phần diện tớch tường ngăn cỏch cỏc phũng bờn trong căn hộ và diện tớch ban cụng, lo gia (nếu cú) gắn liền với căn hộ đú, khụng tớnh tường bao ngụi nhà, tường phõn chia cỏc căn hộ, diện tớch sàn cú cột, hộp kỹ thuật nằm bờn trong căn hộ. Chủ đầu tư dự ỏn được tăng mật độ xõy dựng hoặc hệ số sử dụng đất lờn 1,5 lần so với quy chuẩn, tiờu chuẩn xõy dựng hiện hành do cơ quan cú thẩm quyền ban hành.
Thứ hai, đầu tư xõy dựng nhà ở xó hội liền kề thấp tầng. Cuộc sống ngày càng phỏt triển, nhà ở chung cư ngày càng trở nờn quen thuộc đối với người dõn bởi tớnh tiện ớch của nú, dõn số ngày cành phỏt triển trong khi đú quỹ đất ngày càng trở nờn hiếm hoi, nhà cao tầng phỏt triển là một điều tất yếu của xó hội. Việc xõy dựng nhà chung cư cao tầng sẽ tiết kiệm được diện tớch xõy dựng nhà và kộo theo giỏ thành được hạ thấp sẽ phự hợp với khả năng tài chớnh của nhiều người. Tuy nhiờn khụng phải ai cũng thớch ở nhà chung cư cao tầng, vỡ vậy mà từng loại đụ thị mà nhà đầu tư thiết kế xõy dựng theo đỳng tiờu chuẩn đảm bảo chất lượng: nhà ở xó hội liền kề thấp tầng phải đảm bảo diện tớch xõy dựng. Theo điểm c, khoản 2, điều 4, Thụng tư 08/2014/TT-BXD ngày 23 thỏng 5 năm 2014 của Bộ Xõy dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định 188/2023/NĐ-CP ngày 20 thỏng 11 năm 2013 của Chớnh phủ về phỏt triển và quản lý nhà ở xó hội: mỗi căn nhà khụng vượt quỏ 70m2, hệ số sử dụng đất khụng vượt quỏ 2,0 lần và phự hợp với quy hoạch do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền phờ duyệt. Đầu tư xõy dựng
33 Điều 49, Nghị định 71/2010/NĐ-CP ngày 23 thỏng 6 năm 2010 của Chớnh phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở.