5. Bố cục luận văn
2.1.3.4Quỏ trỡnh xột duyệt hồ sơ mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội
Để bỏn, cho thuờ hoặc cho thuờ mua thỡ chủ đầu tư phải cung cấp cỏc thụng tin về dự ỏn nhà ở xó hội để cỏc đối tượng theo quy định cú nhu cầu mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội nộp hồ sơ đăng kớ. Theo điều 14, Thụng tư 08/2014/TT-BXD ngày 23 thỏng 5 năm 2014 của Bộ Xõy dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số
43 Khoản 4, điều 15, Nghị định 188/2013/NĐ-CP ngày 20 thỏng 11 năm 2013 của Chớnh phủ về phỏt triển và quản lý nhà ở xó hội.
188/2013/NĐ-CP ngày 20 thỏng 11 năm 2013 của Chớnh phủ về phỏt triển và quản lý nhà ở xó hội, chủ đầu tư phải thực hiện hai nhiệm vụ sau:
Sau khi khởi cụng dự ỏn chủ đầu tư dự ỏn nhà ở xó hội cú trỏch nhiệm cung cấp cỏc thụng tin liờn quan đến dự ỏn. Cỏc thụng tin liờn quan đến dự ỏn bao gồm: tờn dự ỏn; chủ đầu tư dự ỏn; địa điểm xõy dựng dự ỏn; địa chỉ liờn lạc, địa chỉ nộp đơn đăng kớ; tiến độ thực hiện dự ỏn; quy mụ dự ỏn; số lượng căn hộ (trong đú bao gồm: số căn hộ để bỏn, số căn hộ cho thuờ, số căn hộ cho thuờ mua); diện tớch căn hộ; giỏ bỏn, giỏ cho thuờ, giỏ cho thuờ mua (tạm tớnh) đối với từng loại căn hộ; thời gian bắt đầu và kết thỳc nhận đơn đăng kớ và cỏc nội dung khỏc cú liờn quan. Cỏc thụng tin được chủ đầu tư cụng bố cụng khai tại trụ sở của Sở Xõy dựng, trang web của Sở Xõy dựng địa phương nơi cú dự ỏn, đăng tải ớt nhất một lần tại bỏo là cơ quan ngụn luận của chớnh quyền địa phương và cụng bố tại Sàn giao dịch bất động sản của chủ đầu tư (nếu cú) để người dõn biết, đăng kớ và thực hiện việc theo dừi giỏm sỏt.
Chủ đầu tư dự ỏn nhà ở xó hội cú trỏch nhiệm bỏo cỏo bằng văn bản về tổng số căn hộ sẽ bỏn, cho thuờ, cho thuờ mua và thời điểm bắt đầu bỏn, cho thuờ, cho thuờ mua để Sở Xõy dựng biết và kiểm tra. Trờn cơ sở cỏc thụng tin về dự ỏn nhà ở xó hội đó được chủ đầu tư cụng bố hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cú nhu cú nhu cầu đăng kớ mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội phải hoàn thành hồ sơ theo trỡnh tự, thủ tục sau:
Thứ nhất, hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cú nhu cầu mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội nộp
Hồ sơ đăng kớ cho chủ đầu tư dự ỏn. Hồ sơ đề nghị mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội gồm:
Một là, đơn đăng kớ mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội;
Hai là, một trong cỏc cỏc giấy tờ xỏc nhận về đối tượng và thực trạng nhà ở:
trường hợp đối tượng là người cú cụng với cỏch mạng; cụng nhõn, người lao động thuộc cỏc thành phần kinh tế làm việc tại khu cụng nhiệp, cụm khu cụng nhiệp vừa và nhỏ, khu kinh tế, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, cỏc cơ sở sản xuất, dịch vụ cụng nghiệp, thủ cụng nghiệp của tất cả cỏc ngành nghề; người thuộc diện hộ gia đỡnh nghốo tại khu vực đụ thị nằm trong chuẩn nghốo do Thủ tướng Chớnh phủ quy định; đối tượng bảo trợ xó hội theo quy định của phỏp luật về chớnh sỏch trợ giỳp cỏc đối tượng bảo trợ xó hội, người cao tuổi độc thõn, cụ đơn khụng nơi nương tựa tại khu vực đụ thị; người thu nhập thấp. Thỡ phải cú giấy xỏc nhận về đối tượng và thực trạng nhà ở của Ủy ban nhõn dõn cấp xó nơi người cú đơn đăng kớ hộ khẩu thường trỳ. Nếu khụng cú đăng kớ hộ khẩu thường trỳ thỡ phải cú giấy xỏc nhận của Ủy ban nhõn dõn cấp xó nơi người cú đơn đăng kớ tạm trỳ.
GVHD: ThS Nguyễn Huỳnh Anh SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Tớm
Trường hợp là học sinh, sinh viờn cỏc trường đại học, cao đẳng, trung học chuyờn nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề và trường dạy nghề cho cụng nhõn khụng phõn biệt cụng lập và ngoài cụng lập thỡ phải cú xỏc nhận của cơ sở đào tạo nơi đối tượng xin thuờ nhà đang học tập.
Trường hợp đối tượng là cỏn bộ, cụng chức, viờn chức trong cơ quan hành chớnh, sự nghiệp, cơ quan Đảng và đoàn thể hưởng lương từ ngõn sỏch Nhà nước và cỏc đối tượng đang làm việc theo diện hợp đồng trong chỉ tiờu biờn chế của cỏc cơ quan này; sỹ quan, quõn nhõn chuyờn nghiệp (bao gồm sỹ quan, hạ sỹ quan, chiến sỹ là quõn nhõn chuyờn nghiệp) thuộc lực lượng vũ trang nhõn dõn hưởng lương từ ngõn sỏch Nhà nước, người làm cụng tỏc cơ yếu khụng phải là quõn nhõn được hưởng cỏc chế độ, chớnh sỏch như đối với quõn nhõn theo quy định của phỏp luật về cơ yếu; cỏc đối tượng đó trả lại nhà ở cụng vụ khi hết tiờu chuẩn thuờ nhà ở cụng vụ mà vẫn cũn đang cụng tỏc thỡ phải cú giấy xỏc nhận của cơ quan, tổ chức nơi đang làm việc về đối tượng và thực trạng nhà ở.
Đối với hộ gia đỡnh, cỏ nhõn thuộc diện tỏi định cư mà chưa được bố trớ đất ở hoặc nhà ở tỏi định cư thỡ chỉ cần cú bản sao (cú chứng thực) chứng minh người đú cú tờn trong danh sỏch thu hồi đất ở của cơ quan cú thẩm quyền, kốm theo giấy xỏc nhận của Ủy ban nhõn dõn cấp huyện nơi người cú nhà, đất bị thu hồi về việc chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở tỏi định cư.
Ba là, giấy tờ chứng minh về điều kiện cư trỳ: trường hợp cú đăng kớ hộ khẩu
thường trỳ tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi cú nhà ở xó hội thỡ phải cú bản sao cú chứng thực hộ khẩu thường trỳ hoặc giấy đăng kớ hộ khẩu tập thể địa phương.
Trường hợp khụng cú hộ khẩu thường trỳ. Nếu khụng cú hộ khẩu thường trỳ thỡ phải cú bản sao cú chứng thực giấy đăng ký tạm trỳ; bản sao cú chứng thực hợp đồng lao động cú thời hạn từ một năm trở lờn tớnh đến thời điểm nộp đơn hoặc hợp đồng khụng xỏc định thời hạn và giấy xỏc nhận (hoặc giấy tờ chứng minh) về việc cú đúng bảo hiểm xó hội của cơ quan bảo hiểm tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi cú nhà ở xó hội đầu tư, xõy dựng để bỏn, cho thuờ, cho thuờ mua. Nếu cỏc đối tượng thuộc trường hợp này làm việc cho chi nhỏnh hoặc văn phũng đại diện tại tỉnh, thành phố nơi cú nhà ở xó hội mà việc đúng bảo hiểm thực hiện tại địa phương nơi đặt trụ sở chớnh thỡ phải cú giấy xỏc nhận của cụng ty về việc đúng bảo hiểm.
Bốn là, giấy tờ chứng minh về điều kiện thu nhập: cỏc đối tượng thuộc diện thu
nhập thấp thỡ tự khai về mức thu nhập của bản thõn và tự chịu trỏch nhiệm về mức thu nhập tự khai. Trong trường hợp cần thiết thỡ Sở Xõy dựng cú thể liờn hệ với Cục thuế địa phương để xỏc minh thuế thu nhập của người làm đơn đề nghị mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội.
Thứ hai, chủ đầu tư xem xột Hồ sơ đăng ký của cỏc đối tượng cú nhu cầu mua,
thuờ mua, thuờ nhà ở xó hội. Sau khi tập hợp đầy đủ Hồ sơ đăng kớ của cỏc đối tượng cú nhu cầu, chủ đầu tư dự ỏn cú trỏch nhiệm xem xột từng Hồ sơ đăng kớ, đối chiếu với cỏc đối tượng và điều kiện theo quy định như đó phõn tớch ở phần 2.1.3.1 và 2.1.3.2 để lập danh sỏch đối tượng mua, thuờ mua, thuờ nhà ở xó hội. Trường hợp người cú nhu cầu mua, thuờ mua, thuờ nhà ở xó hội đó mộp Hồ sơ hợp lệ nhưng trong dự ỏn khụng cũn quỹ nhà ở để giải quyết thỡ chủ đầu tư cú trỏch nhiệm ghi rừ lý do và gửi trả lại Hồ sơ để người đú biết và nộp Hồ sơ tại cỏc dự ỏn khỏc.
Thứ ba, chủ đầu tư dự ỏn nhà ở xó hội gửi Danh sỏch cỏc đối tượng dự kiến được
giải quyết mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội cho Sở Xõy dựng nơi cú dự ỏn nhà ở xó hội. Sở xõy dựng xem xột nhằm trỏnh tỡnh trạng người được mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội được hỗ trợ nhiều lần. Danh sỏch cỏc đối tượng dự kiến được giải quyết mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội theo thứ tự ưu tiờn, việc lựa chọn đối tượng mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội được thực hiện theo phương phỏp chấm điểm, người cú tổng số điểm cao hơn sẽ được ưu tiờn giải quyết trước với thang điểm tối đa là 100 điểm. Theo điều 16, Thụng tư 08/2014/TT-BXD ngày 23 thỏng 5 năm 2014 của Bộ Xõy dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20 thỏng 11 năm 2013 của Chớnh phủ về phỏt triển và quản lý nhà ở xó hội, thang điểm xỏc định trờn cơ sở cỏc tiờu chớ cụ thể sau:
STT Tiờu chớ chấm điểm Số điểm
1 Tiờu chớ khú khăn về nhà ở:
- Chưa cú nhà ở, thuộc một trong cỏc trường hơp: chưa cú nhà ở và đang phải ở nhờ, thuờ, mượn, nhà ở của người khỏc hoặc cú nhà nhưng đó bị Nhà nước thu hồi đất để phục vụ cụng tỏc giải phúng mặt bằng theo quyết định của cơ quan cú thẩm quyền hoặc đó bị giải tỏa để cải tạo chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp và khụng được bồi thường bằng nhà ở, đất ở khỏc; chưa được Nhà nước giao đất ở theo quy định của phỏp luật về đất đai; chưa được mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội thuộc sở hữu nhà nước hoặc chưa được mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội tại cỏc dự ỏn khỏc; chưa được tặng nhà tỡnh nghĩa, nhà tỡnh thương.
- Cú nhà ở, thuộc một trong cỏc trường hợp sau: cú nhà ở là căn hộ chung cư nhưng diện tớch bỡnh quõn của hộ gia đỡnh dưới 8m2/sàn/người; cú nhà ở riờng lẻ nhưng diện tớch nhà ở bỡnh quõn
40
GVHD: ThS Nguyễn Huỳnh Anh SVTH: Nguyễn Thị Ngọc Tớm
của hộ gia đỡnh dưới 8m2/sàn/người và diện tớch khuụn viờn đất của nhà ở đú thấp hơn tiờu chuẩn diện tớch đất tối thiểu thuộc diện được phộp cải tạo, xõy dựng theo quy định của Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh; cú nhà ở riờng lẻ nhưng bị hư hỏng khung – tường, mỏi và diện tớch khuụn viờn đất của nhà ở đú thấp hơn tiờu chuẩn diện tớch đất tối thiểu thuộc diện được phộp cải tạo, xõy dựng theo quy định của Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh nơi cú nhà ở. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2 Tiờu chớ về đối tƣợng:
- Đối tượng 1: người cú cụng với cỏch mạng; cỏn bộ, cụng chức,
viờn chức trong cơ quan hành chớnh, sự nghiệp, cơ quan Đảng và đoàn thể hưởng lương từ ngõn sỏch nhà nước; sỹ quan, quõn nhõn chuyờn nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhõn dõn hưởng lương từ ngõn sỏch nhà nước, người làm cụng tỏc cơ yếu khụng phải là quõn nhõn được hưởng cỏc chế độ, chớnh sỏch như đối với quõn nhõn theo quy định của phỏp luật về cơ yếu; cụng nhõn, người lao động thuộc cỏc thành phần kinh tế.
- Đối tượng 2: người cú thu nhập thấp và người thuộc diện hộ gia
đỡnh nghốo tại khu vực đụ thị; đối tượng bảo trợ xó hội theo quy định phỏp luật về chớnh sỏch trợ giỳp cỏc đối tượng bảo trợ xó hội, người cao tuổi độc thõn, cụ đơn khụng nơi nương tựa; học sinh, sinh viờn cỏc trường đại học, cao đẳng, trung học chuyờn nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề và tường dạy nghề cho cụng nhõn khụng phõn biệt cụng lập hay ngoài cụng lập.
- Đối tượng là: hộ gia đỡnh, cỏ nhõn thuộc diện tỏi định cư mà chưa
được bố trớ đất ở hoặc nhà ở tỏi định cư; đối tượng đó trả lại nhà ở cụng vụ khi hết tiờu chuẩn thuờ nhà ở cụng vụ
30
20
100
3 Tiờu chớ ƣu tiờn khỏc:
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn cú từ 02 người trở lờn thuộc đối tượng 1 - Hộ gia đỡnh cỏ nhõn cú 01 người thuộc đối tượng 1 và cú ớt nhất 01 người thuộc đối tượng 2
- Hộ gia đỡnh cú từ 02 người trở lờn thuộc đối tượng 2
Ghi chỳ: Trường hợp hộ gia đỡnh, cỏ nhõn được hưởng cỏc tiờu chớ ưu tiờn khỏc nhau thỡ chỉ tớnh theo tiờu chớ ưu tiờn cú thang điểm cao
10 7
nhất.
4 Tiờu chớ ƣu tiờn do Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh quy định:
(theo điều kiện cụ thể của từng địa phương của từng địa phương, nếu cú)
20
Trường hợp đối tượng dự kiến được mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội theo Danh sỏch do chủ đầu tư lập mà đó được Nhà nước hỗ trợ về nhà ở, đất ở theo quy định hoặc đó được mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội (nhà ở thu nhập thấp) tại dự ỏn khỏc thỡ Sở Xõy dựng cú trỏch nhiệm gửi văn bản thụng bỏo cho chủ đầu tư biết để xúa tờn trong Danh sỏch được mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội.
Trường hợp người cú nhu cầu mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội đỏp ứng đủ điều kiện và đó được chủ đầu tư dự ỏn xem xột, đưa vào Danh sỏch mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội của dự ỏn đú, nhưng người đú khụng cũn cú nhu cầu mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội thỡ chủ đầu tư dự ỏn gửi trả lại Hồ sơ cho người đó nộp Hồ sơ.
Thứ tư, Chủ đầu tư dự ỏn nhà ở xó hội kớ hợp đồng mua bỏn, cho thuờ, cho thuờ
mua nhà ở xó hội với người được mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội. Sau mười lăm ngày làm việc kể từ khi nhận được Danh sỏch mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội, nếu Sở Xõy dựng khụng cú ý kiến phản hồi thỡ chủ đầu tư thụng bỏo cho cỏc đối tượng được mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội trong dự ỏn của mỡnh để thỏa thuận, thống nhất và ký hợp đồng.
Sau khi kớ hợp đồng chủ đầu tư dự ỏn cú trỏch nhiệm lập đầy đủ Danh sỏch cỏc đối tượng đó được mua, thuờ, thuờ mua nhà ở xó hội (đó kớ hợp đồng) gửi về Sở Xõy dựng địa phương nơi cú dự ỏn để cụng bố cụng khai trong thời hạn 30 ngày làm việc (kể từ ngày nhận được Danh sỏch) và lưu trữ để phục vụ cho cụng tỏc quản lý, kiểm tra. Đồng thời chủ đầu tư cú trỏch nhiệm cụng bố cụng khai danh sỏch này tại trụ sở làm việc của chủ đầu tư và tại Sàn giao dịch bất động sản hoặc trang web về nhà ở xó hội của chủ đầu tư (nếu cú).