trên địa bàn huyện Kim Sơn
3.3.3.1 Tình hình tố cáo liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Kim Sơn
Trong giai đoạn 2010 – 2013, trên địa bàn Huyện nhận được 49 đơn tố cáo với các nội dung như sau &Bảng 3.11)
Bảng 3.11 Nội dung đơn tố cáo liên quan đến
quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Kim Sơn Số vụ từng năm ` Nội dung tố cáo Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Tố cáo chủ SDĐ lấn, chiếm đât công 8 9 7 6 Tố cáo chủ SDĐ sử dụng đất không đúng mục đích 4 4 2 3 Tố cáo cán bộđịa chính, công chức xã làm trái pháp
luật 1 2 0 1
Các nội dung tố cáo khác 1 0 0 1
Tổng 14 15 9 11
Số liệu Bảng 3.11 cho thấy: trên địa bàn Huyện nội dung đơn tố cáo chủ yếu tập trung vào nội dung tố cáo chủ sử dụng đất lấn, chiếm đất công, và số lượng đơn về nội dung này ngày càng gia tăng. Đỉnh điểm là năm 2011 với 9 đơn tố cáo. Cũng như tình hình khiếu nại, năm 2011 là năm nhạy cảm trong việc quản lý và sử dụng
đất đai của huyện. Các chủ sử dụng đất ngang nhiên lấn, chiếm đất công để bán hàng, tập kết vật liệu xây dựng hoặc sử dụng vào các mục đích cá nhân khác. Nguyên nhân là do khi các dự án tại địa phương sắp được triển khai, công tác đền bù GPMB được đi vào thực hiện, người dân cố tình lấn chiếm đất công để được hưởng thêm lợi ích từ việc đền bù. Nguyên nhân nữa cũng do chính quyền địa phương lỏng lẻo trong khâu quản lý, dẫn đến việc làm sai trái của người dân.
Tố cáo chủ sử dụng đất sử dụng đất không đúng mục đích cũng chiếm một tỷ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 69 dung này. Người bị tố cáo về nội dung này chủ yếu là do thiếu hiểu biết về pháp luật đã tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Chủ yếu là chủ sử dụng đất chuyển đất trồng lúa tại đất “chân thổ” sang đất ở. Nguyên nhân bởi vì canh tác tại đất chân thổ năng suất không cao, mặt khác đất trồng lúa lại liền vào đất ở, chủ sử dụng sẽ dễ dàng lấn, chiếm và dần dần chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa sang đất ở. Vi phạm này đã gây ra một tổn thất lớn cho cả Nhà nước và người dân.
Tố cáo cán bộ địa chính, công chức cấp xã lợi dụng chức quyền để bán đất trái phép, giao đất không đúng thẩm quyền hoặc làm trái quy định của pháp luật để
làm hồ sơ chuyển nhượng, cấp GCN QSD đất là một nội dung tố cáo quan trọng. Trường hợp này không nhiều, cao nhất là năm 2011 có 2 đơn tố cáo và đang có xu hướng giảm trong các năm tiếp theo.
Nội dung tố cáo khác như tố cáo người sử dụng đất cố ý hủy hoại đất, làm ô nhiễm môi trường…
Qua điều tra xác minh và giải quyết, phòng Thanh tra phát hiện trong 49 đơn tố cáo trong 4 năm từ 2010 – 2013 có 15 đơn tố cáo đúng chiếm 30,6%; 22 đơn tố
cáo sai chiếm 44,8%; và 12 đơn tố cáo có đúng, có sai chiếm 24,5%. (Bảng 3.12)
Bảng 3.12 Kết quả giải quyết tố cáo về quản lý và sử dụng đất đai
trên địa bàn huyện Kim Sơn
Năm Tổng số
đơn
Tố cáo đúng Tố cáo sai Tố cáo có đúng có sai
Sốđơn Tỷ lệ (%) Sốđơn Tỷ lệ (%) Sốđơn Tỷ lệ (%)
2010 14 4 28,6 7 50 3 21,4
2011 15 6 40 8 53,3 1 6,7
2012 9 2 22,2 3 33,3 4 44,4
2013 11 3 27,3 4 36,4 4 36,4
Tổng 49 15 30,6 22 44,8 12 24,5
Các đơn tố cáo sai sự thật là do người tố cáo thiếu hiểu biết về pháp luật, do mâu thuẫn lẫn nhau, do cơ quan Nhà nước công khai thông tin không rộng rãi… Tuy nhiên các trường hợp đó chưa gây ra một hệ quả nghiêm trọng nào cho người
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70 bị tố cáo. Các đơn tố cáo đúng sự thật đều đã được thụ lý và giải quyết theo đúng thẩm quyền. Đã có 15 quyết định xử lý tố cáo được ban hành. Qua giải quyết đơn thư phát hiện UBND xã trước đây giao đất trái thẩm quyền 18.129,4 m2đất, thu hồi cho Nhà nước và trả lại cho công dân 580 m2đất. Đến thời điểm hiện tại, không còn
đơn thư tố cáo nào tồn đọng.
Ngoài ra, trong giai đoạn 2010 – 2013, huyện Kim Sơn đã giải quyết được 07
đơn tố cáo tồn đọng từ năm 2009. Qua điều tra xác minh, phòng Thanh Tra đã xác minh được 03 đơn tố cáo sai sự thật do mâu thuẫn cá nhân, mâu thuẫn giữa các hộ
gia đình liền kề. 04 đơn tố cáo đúng sự thật về các vị phạm trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai như lấn chiếm đất công, sử dụng đất không đúng mục đích hoặc giao đất không đúng thẩm quyền. Các kết luận tố cáo đảm bảo xử lý đúng người,
đúng tội, xây dựng chính sách pháp luật đất đai toàn diện và đạt hiệu quả.