5. Bố cục đề tài
3.1.2.1. Thông báo tuyển dụng công chức chỉ mang tính chất hình thức, chưa
công khai rộng rãi
Luật cán bộ, công chức 2008 và Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định khá rõ ràng về công tác tuyển dụng công chức. Tuy nhiên, việc tổ chức thực hiện ở một số địa phương chỉ mang tính chất hình thức không theo các quy định này. Thông tư 13/2010/TT-BNV quy định rất rõ thông báo tuyển dụng công chức phải được đồng thời đăng trên các phương tiện thông tin như báo viết, báo nói, báo hình, đăng trên trang thông tin điện tử, niêm yết công khai tại cơ quan. Từ đó mà việc cơ quan nhà nước có tuyển dụng sẽ được công khai rộng rãi, người có nhu cầu tìm việc được biết, người dân cũng có thể dễ dàng quan tâm hơn với hoạt động của cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, thông báo tuyển dụng công chức còn hạn chế trong phổ biến cho người có nhu cầu xin việc.
Thế nhưng, năm nào các cơ quan cũng có tuyển dụng nhưng cũng hiếm khi thấy thông báo tuyển dụng của các cơ quan trên phương tiện thông tin đại chúng, chỉ một số ít là được tiềm thấy. Các trang thông tin điện tử của một số cơ quan cũng không dễ tìm thấy những thông báo tuyển dụng. Có thể cơ quan cũng có niêm yết thông báo tuyển dụng tại cơ quan, nhưng hình thức này thật hạn chế, không đảm bảo tính công khai như quy định. Thông tin cơ quan có tuyển dụng thường chỉ có những người quen biết, có họ hàng người quen với những người làm trong cơ quan mới có thể biết được; thông báo tuyển dụng được công khai nhưng cũng chỉ xem như là hình thức. Khi có người dự tuyển đến nộp hồ sơ thì được cho biết là đã nhận đủ hồ sơ hoặc không tiếp nhận hồ sơ dù thông báo tuyển dụng vẫn còn thời hạn và các vị trí này dường như đã có “chủ”. Ví dụ: ngày 3/9/2014, Ủy ban nhân dân Thành phố Hải Phòng có Thông báo sô 242/TB-UBND về việc tuyển dụng công chức năm 2014. Theo đó, Chi cục Phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Thành Phố Hải Phòng được chi tiêu tuyển dụng 5 chuyên viên (ở
44Quyết định số 30/2014/QĐ-UBND Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang về chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng và chính sách thu hút nhân lực tỉnh Hậu Giang.
các phòng: Tổ chức hành chính, Xây dựng nông thôn mới và Văn phòng điều phối). Thời gian nộp hô sơ đăng ký dự tuyển được công bố từ ngày 5/9/2014 đến hết ngày 6/10/2014 nhưng từ khi có thông báo tuyển dụng Chi cục Phát triển nông thôn vẫn chưa tiếp nhận hồ sơ tuyển dụng công chức nào. Điều này gây bức xúc với nhiều người đến nộp hồ sơ. Trong đó có ông Ngô Văn Giáp cùng với đứa con là Ngô Thị Mai bức xức: “Từ khi có thông báo tuyển dụng, hai bố con tôi đã nhiều lần đến Chi cục Phát triển nông thôn để nộp hồ sơ tuyển dụng và đều gặp ông Chiến, Phó phòng Tổ chức. Ông Chiến nói rằng, việc nhận hồ sơ chỉ có Chi cục Trưởng và Trưởng phòng Tổ chức mới được tiếp nhận hồ sơ. Tôi muốn gặp Trưởng phòng để nộp hồ sơ thì được ông Chiến cho biết Trưởng phòng ốm, đau mắt đi bệnh viện không có ở cơ quan, còn Chi cục Trưởng đi tập huấn rồi không có lãnh đạo nào ở cơ quan cả”. Cùng nhiều trương hợp khác tương tự hai bố con ông Giáp.45
Ví dụ trên đã cho thấy một thực tế vẫn đang diễn ra trong công tác tuyển dụng của các cơ quan nhà nước hiện nay. Thông báo tuyển dụng trên đã được công khai như thế mà trong suốt thời gian diễn ra thông báo mà cơ quan tuyển dụng không tiếp nhận hồ sơ với nhiều lý do như từ chối việc tiếp nhận hồ sơ. Điều này là làm sai với quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục tuyển công chức. Đọc qua trường hợp này cho ta thấy, dường như đã có đũ chỗ cho 05 chuyên viên hay có sự sắp đặt trước khi đã có thông bao tuyển dụng, có thể là 05 chức danh trên đã có người. Với thông báo tuyển dụng này chi là mang tính chất là hình thức. Việc này đã làm trái với mục đích của thông báo tuyển dụng, không còn ý nghĩa như luật quy định nữa.