NIENKY MOL
Tu nam 1999 den nay, m~c du nen kinh te Han Qu6c van con tiem ~n mđt
s6 nguy ca ba't 6n cttnh, nhung xu hu6'ng chung cho thay kinh te H~m Qu6c da c6 nhfrng dau hi~u sang sua. So v6'i ba con r6ng Chau A (Singapore, Hongkong, Taiwan), Han Qu6c d~t ky tfch kha quan nhat, ti:r t6c dđ GDP (-5,8%) nam 1998 l~n 9% nam 1999 va 9,2% nam 2000. Sau hai nam tang tm6ng cao, t6c d() tang truemg GDP cua Han Qu6c hai nam (2001-2002) c6 xu hu6'ng gi<im xu6ng d<;1t 4, 7% nam 2001 va 5,8% nam 2002. St;r giam slit nay kh6ng ph8.i la dau hiđu suy · thoai ma la IDQt Sl;f dieu chinh CCJ cau kinh te, [~0 ra SlJ tang truCmg 6n dinh VR
vfrng chac hCJn cho nhCi'ng nam tiep rheo.
Cac chi tieu kinh teHan Qu6c (2001-2002)
Chi tieu Nam :2000 Nam 2001 Nam 2002
GOP(%') 9,2 4,7 5,8
Tieu dung tv nhan ccro) . 7,5 3,9 5,3 Dliu tU vao tai san co dtnh (Cf~,) 12,6 2,0 5,9 San lm;mg c6ng nghiđp (%) 16,7 7,9 10,0
Tai k:hoiin vang lai (USD) 10,2 6,9 4,9 Nguon: Korea Focus -Seoul. May 2002
rfg;r,/ l(!i tluio kl10a hr;c Dong plurm1g hr;c Fifr Nwn
~LJn tlur lwi
Slf h6i phl;IC va tang tnr6'ng kinh te nhanh ch6ng cua H~m Qu6c nhung nam
d~u the ky XXI Ia do ket qua cua m(lt lo~t cac giai phap thanh c6ng va hi~u qua
cua nMn t6 ben ngoai va nhan to ben trong.
D61' V(Yi nlzdn t6' ben ngoai: d6 Ia SlJ tiV giup kip thai cua Quy ti~n ~~ qu6c tc (1Jv1F), cac bi~n phap nhu cung ling tien tđ, gic!nn lai suat cho vay, khuyen khfch
tieu dung m}i d~a, cat giam cac khoan n0 dai h~n, kh6 doi cua cac chaebol... D~c
bi~t, sau khi khung hoang bilng n6, IJv1F da cung cap k!p thc1i cho Hl'm Quoc vay
1 J ty USD v6'i lai suat uu dai.
Nh0 vao khoan cho vay n6ng cua IMF, Hlm Qu6c da nhanh chong khac
phL,JC OU'C_YC Sl,f SL,Jp de) CUa h~ thong ngan hang, ll'l;IC Vffi OU'C)'C h~mg Jo~t cac c(mg ty
ben ba vvc pha sim.
M~t khac, biđn phap kJmyen khfch dau tu nu6'c ngoai vao cac c6ng ty H~m
Qu6c theo cac hlnh thll'c 100% v6n nuac ngoai, c6ng ty c6 ph an, mua ban khoan,
cho thue cac cong ty cua Hêm Qu6c v6'i cac chu tiau tu ?.1 nu6'c ngoai ciing Ia m(>t
giai phap hiđu qua, t~o dieu kiđn cho Han Qu6c nhanh chong hoi phl;lc khung
·hoang.
Vf dl;l, trong nganh SEm xuat giay, c6ng ty P&G cua My da mua 1<;1i cong ty
Sang young paper cua Han Qu6c, ki~m soat 76% san luqng giay cua Han Qu6c.
Ho~c nhu hang bia Interbren cua Bi da mua han 60% c6 phan cua cong ty hia Han
'
Qu6c, ki~m soat 56% th! phan bia 0 th! truemg l-Hm Quae.
D~c bi~t, d~ cai thiđn tlnh hlnh kinh doanh bat d(lng san a Han Qu6c va thu
hut ngay cang nhieu v6n dau tu lfl!C tiep nuac ngoai, ngay 15/5/1998, Chfnh phu
HEm Qu6c da th6ng qua de;1o lu~t cho phep nguoi nuac ngoai mua dat duqc sl:r
dt;mg vao bat ky m~;~c dfch nao. D~o lu~t nay du9"c ap d~;~ng tt'r ngay 1/7/1998.
Ngoai ra, d<;10 lu~t ciing quy djnh, m(lt c6ng ty nuac ngoai nam quy~n ki~m soat
m(lt c(.)ng ty Han Qu6c cling se dU0C s6 hfru phan dat cua cC>ng ty. Day chfnh Ia
m(lt bi~n phap hap d~n ctau tu lrl.J.'C tiep nuac ngoai vao Han Qu6c.
D61 r<Ji nlzdn /(f ben trong: Chfnh phii Han Qu6c ciing thlfc hi~n hang lo~t
cac bi~n phap cap bach nham nhanh ch6ng khac phi.J.C khung hoang va t~O di~U
ki~n cai thi~n n~n kinh te, tang cuemg vj the cua Han Quoc trong khu vvc va qu6c
re.
Bi~n phap ntii b~t va tuang d6i thanh c6ng clia Han Qu6c Ia tai cai t6 CO' cau
Tlul: nlzdl. giai th~ cac doanh nghi~p lam an kem hi~u qua. Chfnh phu Han Qu6c da tien Mnh ki~m tra va phan Io9i 55 cong ty kh6ng c6 kha nang kinh
doanh. Cac cong ty nay d~u trvc thuđc 5 qp doan kinh te Ian cua Han Qu6c nhu
Huyndai, Samsung, LG, Daewoo va SK. Keo theo 55 c6ng ry chu yeu nay la tren 370.000 doanh nghi~p vU:a va nho se buđc phai pha san hoc;ic sap nh~p vao cac c6ng ty khac. Bi~n phap giai th~ nay c6 rae d~ng lam giinn ngan sach dau tu cua
nha nuac cilng nhu nang cao hi~u qua san xuat kinh doanh cua cac cong ty Han
Qu6c.
Tlur hai. tien hanh sap nh~p c6ng ty. Sap nh~p c6ng ty fa biđn phap lam lanh ·
m~nh hoa ho~t dđng san xuat kinh doanh, d~y nhanh qua trlnh hqp ly hoa va chuyen m6n hoa trong nđi bđ cloanh nghi~p. N~nn trong tn,mg tam cua chuang
trlnh nay la cac chaebol 16n nhu Samsung, Daewoo, Huyndai, LG va SK. Quan
di~m cua Chinh phu H~m Qu6c cho r~ng trong mđt the gi6'i toan cau hm1, de t~p
doan phai c6 quy m6 lien ket rđng l6'n va trlnh dđ chuyen m6n hoa cao. Do d6,
d6i v6'i cac cong ty kh6ng chap nh~n sap nh~p, Chfnh phil kien quyet xu ly b~ng
bi~n phap c~h tfn d~ng uu dai, kh6ng dU<;1c phep vay v6n ngan hang nhi~u hon
25%· v6n c6 phan.
M~t khac, Chfnh phu di~u tier s6 Iuqng • cac cong ty con trong 5 chaebol tu
264 c6ng ty xu6ng con 130 c6ng ty va trong m6i c6ng ty chi con 15-25 chi nhanh.
Ngoai ra, cac chaebol phi:li ky thoa thu~n v6'i ngan h~mg thuong m~i H~m
Qu6c, cam ket tai chfnh va quim Iy tai chinh, xoa bo cac khoan bao Ianh nq gifra cac ~1an v! kinh doanh, xoa de khoan nq cheo gifra cac c6ng ty. Ket qua cua bi~n
phap nay vao cu6i nam 2000, ty I~ nq tren v6n c6 phieu cua cac t~p doan giam tu
500%~xu6ng 200%, mđt ty 1đ cho phep d~ c6ng ty ho~t dđng c6 hi~u qui
Tlut: ba, cai thi~n co cau tai chfnh doanh nghi~p. Thang 2/1998, Chfnh phu Han Qu6c da yeu cau cac t~p doan phai thanh l~p "Ban ki~m roan dđc l~p" c6 d?i
di~n thuemg tn,Jc la cac chu nq. Chuc nang cua "Ban ki~m toan dđc l~p" la ki~m
tra tai chinh ci.ia t~p do~m, quy d!nh ke roan va ki~m roan m6'i theo cac tieu chutln qu6c te. Ngoai ra, Chinh phil H~m Qu6c cilng thanh l~p ''Uy ban thuong m(;li c6ng bang Han Qu6c" (FIC) nha.m tien hanh dieu rra 4 t~p doan kinh te 16n la Samsung, Huyndai, LG va SK. Ket qua dieu tra da phat hi~n 12 ty USD da duqc bien chuy~n
kh6ng hqp ly trong nđi bđ ci.ia cac t~p doan nay; 313 .c6ng ty khach hang c6 dau
hi~u yeu kl~m ve tlnh tr<;1ng tai chinh. Nh3m nang cap h~ th6ng tai chfnh cua cac cloanh nghi~p, Chfnh phi.i Han Qu6c da so~m thao va ban hanh "ke ho<;~ch thdc d~y
ri'i:1i~f/6i tluJo klioa lll;x· D611g plurong II~JC \'if! Null/
· ~LJn rfu( hoi
co ccfu von" (CSIP). Ke hO<;'!Ch nay chu yeu Ia lam gic:'un sy· pht;tthU()C nq tai chfnh cua cac t~p etoan.
Dti t~o thu~n lqi cho sap nh~p c6ng ty, Chfnh phu eta tang cuong cai tien mua ban chung khoan, tang ty l~ c6 phieu cho c6 et6ng ma kh6ng dn hđi dong quan rrt th6ng qua, cung c6 cac d<;'!O Iu~t ve thmmg ITI<;'!i, dieu chlnh lu~t ch6ng d(lc quyen ...
Tlur [/(, cai each ca che so· hfru va h~ thong quan ly trong cck doanh nghi~p. Bi~n phap nay t~p trung vao mđt s6 n(>i dung chu yeu nhu:
-Chcfm dlit SJ! d(lc quyen mang tfnh chat gia etlnh ct6i v6'i cac chaebol. -Giam va tien t6'i thu tieu che d(> m6c ngo~c giUa chu doanh nghi~p v6'i c:k quan chile Chfnh phil.
- Khuyen khfch va uu dai hđ th6ng doanh nghi~p Vti'a va nho, l?O st;r phan
c6ng va gan ket ch~t che gifra cac t~p ctoan v6'i cac doanh nghi~p vrra va nho. n. v~ THE KINH TE cDA HAN QU6c TRU6c THEM THE KY XXI ThCmg qua nhung ket qua d<;'!t duc.)'C nhung nam cu6i cung cua the ky XX. nen kinh te Han Quoc dang dieu chinh l<;'!i mc)t s6 n(>i dung M cling c6 v[ the kh6ng chi trong khu VlJC ma con d ph?m vi qu6c te. Hi~n nay, Han Qu6c dang t?p trung cai t6 kinh te vong hai gom m(>t s6 vcfn de chu yeu sau:
Nhanh chong tien hanh dieu chinh co cau c6ng ty nh8m tien hanh dieu chinh co cau tai chfnh hi~u qua.
Nhanh ch6ng khac phyc cac khoan nq kho doi, et~c bi~t C)' khu VJ!C phi ng~n hang nham 6n d!nh tht truong tai chfnh.
Tang cm'mg kha nang qmh tranh cua cac t6 chile tai chfnh va rhiet l~p ky
lu~t tai chfnh.
Tiep tl!C cai t6 CC'i che sa hilu va quan ly c6ng ty, nang cao kha nang c~nh
tranh cua cac c(mg ty.
Chuyen d!ch ca cau san xuat, co cau xuat kh~u thea hu6'ng cac sfm ph~m
d!ch Yl;l cao, chat lttqng cao ket hqp v6'i cac .chfnh sach eta d<;Jng hoa san phc1m, eta phuang hoa quan h~ buon han.
Tang cuO'ng han nua de m6i quan hđ to~n di9n _v6i cac nu6'c trong khu VlfC,
blnh thu0ng hoa quan h~ v6'i Bac Trieu Tien, cc)ng bang quan h~ ngo?i giao v6'i cac nu6'c 16'n. tham gia sau r6ng vao qua trlnh roan cau hoa.
Tht;rc hiđn day OU Va hi~u qua nhung nđi dung tren day, lTII,lC dfch CO ban cua
Chfnh phu Han Qu6c la nham cling c6 va nang cao vi the n6i chung va v! the kinh
te n6i rieng trong khu yVc va qu6c te vao nhfrng nam dau the ky XXI. C1,1 the.
trong chfnh S<kh d6i ngo~i cua Han Qu6c trong nhung nam sap t0i t~p trung vao mđt s6 khu vt;rc tn;mg di~m sau day:
Dol wYi cac mt6'c ASEAN: t~p trung dau n.r va xuat khciu, coi day la b4;1n hang het sue quan lr<;mg cua Han Qu6c. D~ thl;!C hiđn ffil,IC tieu nay, m(lt m~H, Han Qu6c tang cuemg vai tro Xtk tien tham gia vao qua trlnh tt;r do hoa thuc:mg m~i AFT A,
tren co so hqp tac da phuong theo phuong thuc 1 0+ 1 va hqp rae song phuong voi
rung nuac. M~t khac, th6ng qua ODA, FDI, HEm Qu6c se tang kha nang bu6n ban hai chieu, nang ty 1đ v6n dau tu va Sl;l' tham gia cua cac nha l1au tu Han Qu6c 0 thi
truang ASEAN. Trong ca cau dau tu, HEm Qu6c se t~p trung vao cac linh vvc
c6ng nghđ cao, chat luqng cao nhu che t<;1o 6 t6, hoa chat. xay dl;l'ng, c6ng nghiđp
di~n tu, che (<;10 may ...
Dol· w!i Bile Trie'u Tien: dva tren quan diem ba nguyen t~c "dđc l~p, hoa blnh va dan chu", tu thai Tcing th6ng Kim Young Sam, Chfnh phil Kim Dae Dung dang t~p trung thl;!C hi~n chfnh sach "anh nang m~t trai" nham blnh thuang hoa quan hđ v6'i Bac Trieu Tien, tUng buac vi~n trq dau tu, quan hđ thuong ITI<;li voi
Bac Trieu Tien. Chfnh sach nay duqc th~ hi~n Cl,l th~ trong 7 nđi dung CC1 blm theo
tinh than cai thi~n chfnh trL h6 trq kinh te, hqp tac roan di~n, d~t nen timg cho Sl;l'
th6ng nhat ban aao Trieu Tien ...
Dol· v(Ji Trung Quoc: vao nhling nam dau the ky XXI, Chfnh phil Han Qu6c
chil trm.mg can tang cuang quan h~ ch~t che han nua d6i voi Trung Qu6c, kh6ng
chi trong linh v\rc kinh te ma con ca tren linh vvc chfnh tr!, an ninh, van hoa va du lich. Han Qu6c bay to thai dđ t6n tr~mg d6i vai Trung Qu6c trong vi~c giai quyet
van de Dai Loan va mong mu6n Trung Qu6c tro th~mh b<;1n hang, d6i tac dau tu
chu yeu cila Han Qu6c.
Do'i V<Yi M.Y va Nluj.l Bdn: nhung nam gan day, muc dđ phl,l thuđc cua H~m
Qu6c vao My trong bu6n ban thuang ITI<:li da giam dan nhung thay vao d6 quan h~
C<;1nh tranh va nhung xung dđt thuong ITI<;1i dang dugc tang cuang. M~c du H~m Qu6c rat quan tam den viđc giam bar cang th~ng trong thuong ITI<;li v6'i My nhung
ket·qua d(;lt duqc kh6ng kha quan, d~c biđt trong linh ·vvc c6ng nghi~p, diđn ru ban doo, may tfnh. Thy nhien, My van 1a d6i tac chien luqc ctla Han Qu6c, ct~c bi~t
1rong di0u ki~n Han Qu6c mu6n 1r6 rh~mh mđ1 cuong qu6c kinh 1e vao the ky
XXI.
Quan h~ IIêm Qu6c voi Nh~1 c6 vj trf quan trc;mg sau My. Chu tmcmg cua
Han Qu6c trong quan hđ vai Nh~t vao dau the ky nay la tang cuemg SL;l' phi:! 1huđc
l~n nhau, tiep thu ky thu~1 cong nghđ tien tien va phong each qu<'m ly cua Nh~t.
Tl:t d6, Han Qu6c c6 th~ nhanh chong du6i kip Nh~t trong vai th~p ky tai. D~c biđt
d~ l<:JO ra the d6i trc.mg trong khu vvc, I I~m Qu6c c6 gang xoa di mđt s6 bilt dong
ve chfnh tri, dau an ljch Slf M l<;ii tnr6'c day, l~O nen mđt "kjch bfm bđ ba Trung Qu6c - Nhơ Ban -Han Qu6c" trong vi~c xay dgng ''mđt Dong A hltng th!nh"
*
* *
T6m l<;J.i, trong bu6'c chuy0n giao the ky hiđn nay, bang nhung n6 Jgc va
quyet tam, IIan Qu6c dang cho thay h1nh imh cua ''mđ1 con rong" dang hoi sue,
tiep ll:!C khf the d~ tro thanh mđ1 nu6'c c6 ti€m lgc kinh te ITI91lh. Nhieu <N doan
cho rang, the ky XXI se Ia the ky cua khu vvc Chau A -Thai Blnh Duang. Trong
d6, tr1:1c b0 ba Trung Qu6c -Nh~t Blm -Han Qu6c se Ia dđng ll;fc va la tam di~m
CUa qua trlnh tang tnt(mg d(\t bien khelng chi khu yVC ma COil eel ph<.UTI vi the gi6'i.
Titi lieu tham khdo:
l. Lewis.M.Brasb and Young-Hwan choi, Korea 1/ze rurning Point: Innovation -
ased Stralegies For Developmenl, Pralger, 1999.
2. Vii Ta Han, Tr~n Qu6c Hung, Cluiu A tii: kluing hodng nhin ve tlze' k} XXI,