1. Liđu ASEAN + 3 co th~ tirng btr&c di tm Hqp tac Dong A 13 ntr&c dtr<;''C khong? Cho den nay vlin con ton tl;li nhfmg y kien khac nhau ve ttrong dtr<;''C khong? Cho den nay vlin con ton tl;li nhfmg y kien khac nhau ve ttrong lai h<:''P tac Dong A3
1.1 Cac mt(rc ASEAN dr!u c/uta muo/1 1hay 1/zl h<JP 1ac 10+3 bang H<YP
rae 13 mt6'c
Tieu bi~u cho quan di~m nay la thu tu6'ng Malaysia. T~i hđi nght cac nha lanh d~o 10+3 lan thu 5, Mahathir van mong muon duy tr1 mo hlnh 10+3 bai vi ASEAN la cac nu6'c vl!a va nho, kh6ng c6 mc?t nu6'c nao c6 th& dan thuang, clđc rna q nh tranh v6'i Trung Qu6c, Nh~t B8n, l-Em Qu6c dU9'c. Neu hđi nghi 13 nu6'c (D6ng A) di~n ra thl vai tro, v! the cua ASEAN se mat di, lqi fch cua cck nu6'c
di hqp tac song phUctng v(1j nhi~u nuac ngoai khu yVC ciing V~n con cho rang ve
nguyen t<k thl tan thanh hđi nghj thuqng dlnh tXmg A ( l J nuc1e) nhung d n tien hanh rln1g buac. Theo ong, t~m thai cu 3 den 4 nam h9p h(>i nghj thu\)'ng dinh 13 nm)c mđ1 l~n, giUa hai ky hQp d6 hang nam van phai tien hanh h(>i nghj theo hlnh
thlk 1 0+3.
1.2 Mt)t scf lllt6'c n&m :ngoai .ASEAN tan tlzanlz sam co ht)i nghf Tlucqng
clli1fz Dong A ( 13 nu'O'c tlzay clw 10+3)
1.3 Chr~ng roi clzo r&ng lzqp rae Dong A bao gam 13 me& ch1ra rlze' trd 1hanlz lziđn lhi/C duqc, bJi le:
TtJ ban than cac nu6'c ASEAN chua san sang va 1u6n !o ng~i ve vai tro, vj the cua tung nuac ASEAN trong t6ng the 13 ntr6'c bj suy giam, th?m chf bj tan
bien trong hqp rae D6ng A .
Dong mk A van tiep ll;lC ton t~i ]a mđt khu Vl;l'C het sue nh~y cam ve an ninh
chfnh trj. Co che chien tranh lq.nh van dang ton t~i nhu: van de th6ng nh<ft Nam - Bac Trieu Tien, Hiđp u0c an ninh My -Nh~t, t'inh tre;mg cang th~ng giila Trung Qu6c va Dai Loan ...
Ban than cac ntr6'c D6ng Bac A cilng dang phai d6i ph6 vai rat nhieu tr6 ll:(c
nhtr nen kinh te Nh?t Ban dang bj suy thoai, phai c6 thai gian m6'i phl;lC hoi duqc. Va lq.i neu nhu Hqp rae D6ng A (13 nuac) ra dai thlli~u Nh~t Bim c6 con gifr vai iro la "chim nh~n dau dan" trong mo hlnh Dong A nfra hay khong? Trung Qu6c
dang rai vao t1nh trq.ng that nghiđp cao4. Ngay ca sau khi khac phl;lC tlnh tr~ng that
ngh.i~p d6 thl liđu Trung Qu6c c6 chju cha'p nh~n vai tro ''thu hai" sau Nh~t Ban trong h\)'p tac Dong A hay kh6ng? Ngtrai ta dl;t bao Trung Qu6c se tr6 thanh dau tau cua sv phal tri~n cua ca khu Vl;l'C trong nhung th~p nien tai. D6 con la chua k~ den nhfrng mau thuan quy~n lqi giila cck nu6'c Dong Bac A. Ngay nay khi ma hqp rae ASEAN + Trung Quoc dang <.1m,rc tri~n khai tung huac th1 nguoi lo ng~i nhat
trong khu Vl;l'C Dong Bac A l~i 1a Nh~t Bim. C6 le xuat phat tu nhung quyen l9'i
khac nhau giil'a cac quoc gia nen hQ cung chua the sgn sang cho hqp tac Dong A. My kh(mg mu6n mđt tci chuc Hqp rae Dong A bao gam 13 ntrac sam h1nh thanh ma kh6ng c6 Sl;l' hi~n di~n cua ngtrcti My . Bai le t6 chCrc nay se t~o ra nhil'ng
lac dđng kh6ng c6 lqi d6i vai y do chien ltrqc cua ngtroi My 0 trong khu yVC chau
A -Thai Blnh Duong va tren the gi(ri .
Nhu v~y Ia kha nang hlnh th~mh t6 chuc hqp tac D6ng A (13 nu6'c) chua th~ xuat hi~n trong th~p nien t6'i cua the ky 21 ma m6'i chi c6 nhfl'ng hgp tac
ASEAN+ 1 nhu ASEAN + Trung Qu6c ttrng buac hlnh thanh v6'i nhfl'ng bu6'c di ctay ch6ng gai , thach thuc .
2. Ml,lC tieu lau dai cho hqp tac Dong A
D~ hgp t<k D6ng A 13 nu6'c c6 th~ hlnh thanh trong tuong lai thl ITI'-:!C tieu tau dai cho n6 ph8i c6 tfnh hap d~n va kha thi. Nhfl'ng nguoi chu tnrong hqp tac 13 mr0c Dong A da dua ra nhi~u y tu6ng t6t d~p nhu: rhanh l~p C(>ng dong D6ng A,
Khu m~u d~ch tt,r do D6ng A, d6ng ti~n chung D6ng A ... Tuy nhien, nhfrng y
tUCmg nay chUa th~l 1'0 rang, chUa CO n(>i dung C'-:1 th~, chua th6ng nhat va COn
nhi~u kh6 khan, tr6 ng~i a phfa lru6'c. Ta't nhien mu6n c6 duqc lTil:IC tieu !au dai d6, tru6'c het cac ITI'-:IC tieu C'-:1 th~ tru6'c m~t phai thl:I'C hi~n b<1ng ctm;rc. Nhung cho den nay khu m~u djch n,r do song phuang ASEAN + Trung Qu6c, m(lt n(>i dung h<?'P tac kha thi nhal, v~n dang trong qua trlnh hlnh thanh, c6 th~ phai tht,rc hi~n
trong vong 10 nam t6'i. Khu m~u d!ch tt,r do ASEAN +Han Qu6c; ASEAN + Nh~t Bi!m chk chan con phai lau dai hon; th~m chf Khu vt,rc m~u djch w do Nh~t Bim + Trung Qu6c + Han qu6c cling con dang g~p rat nhi~u kh6 khan. Do v~y d~ c6 cai
!au dai t11.1'6'c hel can phai lht,rc hiđn cho duqc d.c hqp tac song phucmg gifra ASEAN + tung nu6'c DCmg Bck A. v~ hqp t<k lien t~ ngoai trao d6i tien t~ song phUO'ng can tich Cl;l'C tht1c dưy th~mh l~p quy ti~n t~ eMu A. D6 la nhfrng viđc Uun
mang tfnh kha thi trong nhfrng nam t6'i.
3. D~y m~nh thiet '*P C{j che cua h<;)'p tac 10+3
Cho den nay hqp lac 1 0+ 3 chua c6 c<J che ctieu tiel c6 hi~u qua. Kh~c ph'-:lc
thieu s6t nay theo thu tu6ng Mahathir d\n phai l~p Ban thu ky 1 0+ 3. Ban nay c6
nhiđm V'-:1 t6 chuc va dieu chinh tht;fc thi cac sang kien hqp tac, thay ct6i hiđn tr~ng
chu yeu rht,rc thi qua .. kenh 1 0+ 1, tang cuong phat rri~n nhtp nhang gifra 3 hqp rae 10+ 1. Ba hqp rae 10+ 1 hiđn nay dang tien h~mh song song d~ tn1ng l~p va chuđch ChOi;iC, d~ dan den tlnh tr~ng 1 0+ J la ket qua cua s6 c(lng dan gian CUa 3 CcJ che 1 0+ l neu khong di~u tiet c6 hi~u qui Tuy nhien vi~c l~p Ban thu ky 1 0+ 3 cling COn nhieu van de Can trao dCii nhU CCf CaU CUa ban thU ky, kinh phf ho~t d\)ng Va
m6i quan hđ gifl'a ban thu ky 10+3 v6'i Ban thu ky ASEAN.
H<!p rae l 0+ 3 Ia hqp tac gifra nhii'ng mrac trong khu vvc Dong A, nhung mt}t
s6 nu6'c nhu An Dđ va Australia deu c6 nhu ci:1u tham gia. Cac nu6'c khac nhu
Trieu Tien, Mong C6 cung c6 th~ du(_)'c mO'i tham gia neu h9 mong mu6n hđi
nh~p. Trong b6i canh ciia to~m du hoa hi~n nay va trong tlnh hlnh nen kinh te the
gi6'i dang chfrng h;li sau Sl;f ki~n 11/ 9 /2001 thl tlnh hlnh hqp rae khu vvc D6ng A
se con nhieu phuc t<:~P· V ~y trong nhung nam t6'i hqp tac l 0+ 3 van can tiep t~:~c t6n
t~i va phat tri~n theo nguyen tac khu vvc m6'. Tuy nhien 10+3 v~n la lt;rc Iuqng
then ch6t va ASEAN 10 v~n giet vai tr6 chii d<;1o.
Nhu v~y Ia trong b6i canh toan du hoa va khu vvc hoa hi~n nay, qua Sl,I
h lnh th~mh A SEAt~ + 3 va trong tuong lai c6 tht tr6' thanh Hqp tac Dong A v6'i 13
m.r6'c, chung ta c6 th~ rut ra mQt nh~n xet r~ng ngay nay 6' D6ng A. c6 the hlnh
thanh m~t khu VtfC h(_)'p taC ve kinh te vai nhieu chieu kfch khac nhau, bao gClm
nhung nu6'c 16'n, nuac vtra va nu6'c nho, 0 nhfrng trlnh d(l va muc d(l phat trien rat
khac nhau, lh~m chf giu·a m(lt s6 nuac van dang c6 nhung mau thuan, bat d6ng, xung d(H. Chfnh m(l hlnh hqp Lac ASEAN + 3 ma nhung thy-c the ciia n6 1a
A SEAN + 1 Ia bu6'c di ban dau, la m<)t hlnh thuc hqp rae thfch hqp nhat hi~n nay
va trong m<)t vai th~p nien t6'i tnr&c khi n6 tr0 thanh mđt t~p doan kinh te D6ng A
m~nh, sanh ngang cung EU va B~c My. rfmh th1k hqp t<:k 10+ 3 kh6ng nhfrng chi
t<;1o ra sue m<;1nh, kh~k ph~:~c nhfrng khiem khuyet cho ca hai phfa: ASEAN va cac
nu6c tXmg 11~k A ma con g6p phan 4Ul.lll tr<,mg vao vi~c hoa giai cac mau thuc1n,
bat d6ng v6n t6n t<;1i tu !au M t<;1o l~p nen m(lt khu vvc hoa blnh, 6n dinh, hqp tac va phat trien.
Hqp tac Dong A v6"i 13 nuac Ia mđt kha nang hqp tac khu vvc Dong A trong
tuong lai, con h<}p rae /\SEAN + 3 Ia hi9n hu·u . kha thi VI n6 thfch h~1p v(Yi tlnh
hlnh qu6c te, khu VlfC va d~c bi~t Ia thfch hqp v6'i y mu6n cua chfnh cac nude eta
d~ xu6ng ra n6.
Chzl. thich:
(1) Tile t"conomic. Social and rulfllral impacts of Globali:aiion on Viet Nam,
Viet Nam Social Sciences Review, No 6 ,2001 , HN, pp 11 -20.
(2) From our correspondenl: ASEAN + 3 = "EAEC". Building ties across the
region by Santha orjitham , Asiaweek. 3/15/2000 .
(3) Ali Alatas, ''ASEAN plus !lzree ,,. Equals Peace Plus Prosperity" delivered on 5
January 2001 at the 2001 Regional Outlook Forum organised by ISEAS, The
Forum addressed the regional outlook for the year 200 I .
(4) Denis Hew and Mely C. Anthony ASEAN and ASEAN + 3 in postcrisis Asia,
NIRA Review, Autmm, 2000.
Tai lieu tham khdo:
1. Ali Alatas, "SEAN plus three" Equals Peace Plus Prosperity" delivered on 5
January 2001 at the 2001 Regional Outlook Forum organised by ISEAS, The
Forum addressed the regional outlook for the year 2001.
2. Denis Hew and Mely C. Anthony, ASEAN and ASEAN + 3 in postrrisis Asia,
NIRA Review , Auturm , 2000.
3. From our correspondent: ASEAN + 3 = "EAEC" Building ties across the region by Santha orjitham, Asiaweek. 3/15/2000.
4. N lu?ng win kiđn lien quan delz Hi)i nghf Thl((;ng Dinh ASEAN ldn \!"Ill tq,i
Pluzompenh , 11/2002.
5. The Economic, Social and cul!ural impacts ofGlobalizalion on VietNam, Viet
1;-elJ.i.fl(!i ri11Jo klwu ftc:>c Dong plurmtg ftc:>c I 'if/ Num
~U11 liar hai
EAST ASIAN CO-OPERATION (ASEAN+ 3):
SITUATION AND PERSPECTIVE
Dr. Pham Due Thanh
Institute for Southeast Asian Studies
National Center for Social Sciences
and Humanities
The structure of the paper as follows:
I. The fonnation of 10+ 3 co-operation II. The characters of 1 0+ 3 co-operation