17 Từ ủi ển Tiếng Việt, Viện Ngụn ngữ học, NXB ð àN ẵng, 2006, tr
4.2.1Nguyờn tắc ủả mb ảo tớnh tối thượng của hiến phỏp và luật (bộ luật) trong quan hệ với cỏc văn bản phỏp luật khỏc
văn bản phỏp luật khỏc
Trong hệ thống phỏp luật của một quốc gia, mỗi văn bản phỏp luật cú giỏ trị phỏp lý khỏc nhau căn cứ vào vị trớ quyền lực của cơ quan ban hành văn bản và mức ủộ ủiều chỉnh của văn bản phỏp luật ủú.
Trong quan hệ với cỏc văn bản khỏc, hiến phỏp ủược coi là văn bản quy phạm phỏp luật cú giỏ trị phỏp lý cao nhất. điều 146 Hiến phỏp năm 1992 (sửa ủổi, bổ sung năm 2001) ủó quy ủịnh: ỘHiến phỏp Nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam là luật cơ bản của nhà nước, cú hiệu lực phỏp lý cao nhất, mọi văn bản khỏc phải phự hợp với Hiến phỏpỢ. Như vậy, Hiến phỏp là ủạo luật gốc, ủạo luật cơ bản của nhà nước, quy ủịnh cỏc vấn ủề cơ bản nhất, quan trọng nhất của một nhà nước như
bản chất nhà nước, chế ủộ chớnh trị, chếủộ kinh tế, văn hoỏ xó hội, khoa học, cụng nghệ, an ninh, quốc phũng, quyền và nghĩa vụ cơ bản của cụng dõn, tổ chức và hoạt ủộng của bộ mỏy nhà nước.
Trong hệ thống văn bản phỏp luật, văn bản cú giỏ trị phỏp lý sau hiến phỏp là luật (bộ luật), ủõy là những văn bản ủược ban hành nhằm cụ thể hoỏ hiến phỏp, ủiều chỉnh cỏc quan hệ xó hội trong một lĩnh vực nhất ủịnh của ủời sống. Luật (bộ luật) cú giỏ trị phỏp lý cao hơn cỏc văn bản dưới luật.
Tại Việt Nam, Hiến phỏp, luật (bộ luật) là những văn bản do cơ quan quyền lực cao nhất của nhà nước ban hành. Tuy nhiờn, do ủặc thự riờng, Hiến phỏp và luật (bộ luật) khụng thể quy ủịnh một cỏch chi tiết và khụng thểủiều chỉnh một cỏch tối ủa mọi trường hợp cú thể xảy ra trong cuộc sống, vỡ vậy
ủểủưa cỏc quy ủịnh của Hiến phỏp và luật (bộ luật) vào thực tế, ủũi hỏi phải cú cỏc văn bản dưới luật nhằm hướng dẫn, cụ thể hoỏ cỏc quy ủịnh của Hiến phỏp và luật (bộ luật). để trỏnh hiện tượng chồng chộo, mõu thuẫn giữa cỏc văn bản phỏp luật với nhau, ủũi hỏi cỏc cơ quan nhà nước trong quỏ trỡnh ban hành văn bản thuộc phạm vi quyền hạn của mỡnh phải tụn trọng và thực hiện triệt ủể nguyờn tắc này. Theo ủú, những văn bản dưới luật phải ủược ban hành trờn cơ sở của Hiến phỏp, luật (bộ luật); nội dung của cỏc văn bản ủú khụng ủược trỏi với cỏc quy ủịnh của Hiến phỏp, luật (bộ luật).
Thực hiện tốt nguyờn tắc Ộủảm bảo tớnh tối thượng của Hiến phỏp và luật (bộ luật) trong quan hệ với cỏc văn bản phỏp luật khỏcỢ sẽ gúp phần quan trọng trong việc xõy dựng một hệ thống phỏp luật thống nhất, hoàn thiện và ủồng bộ, trỏnh tỡnh trạng tản mạn, trựng lặp, chồng chộo, mõu thuẫn giữa cỏc văn bản phỏp luật. đõy là ủiều kiện quan trọng của phỏp chế, vỡ phỏp chế là yờu cầu thực
hiện nghiờm chỉnh phỏp luật nờn khụng thể cú phỏp chế nếu khụng cú một hệ thống phỏp luật tốt. Ngược lại khi cú hệ thống phỏp luật hoàn thiện thỡ phỏp chế dễ dàng ủược bảo ủảm.