Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp.
23 ỘNghị quyết số 725/2009/NQ-UBTVQH12 ngày 16/01/2009 ủiều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của hội ủồng nhõn dõn và ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và quy ủịnh nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ mỏy của ủy ban nhõn dõn huyện, nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và quy ủịnh nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ mỏy của ủy ban nhõn dõn huyện, quận, phường nơi khụng tổ chức hội ủồng nhõn dõn huyện, quận, phườngỢ.
quyền trỡnh Quốc hội phờ chuẩn danh sỏch thành viờn Hội ủồng; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cỏch chức cỏc chức vụ cao cấp của nhà nước; cụng bố quyết ủịnh tuyờn bố tỡnh trạng chiến tranh, tỡnh trạng khẩn cấp...
+ Trong lĩnh vực ủối ngoại,Chủ tịch nước cú quyền cử, triệu hồi đại sứủặc mệnh toàn quyền của Việt Nam; tiếp nhận đại sứủặc mệnh toàn quyền của nước ngoài, nhõn danh nhà nước ký kết ủiều ước quốc tế; quyết ủịnh cho nhập quốc tịch Việt Nam, cho thụi quốc tịch Việt Nam hoặc tước quốc tịch Việt Nam...
* Về nhiệm kỳ, tại điều 102 Hiến phỏp năm 1992 (sửa ủổi, bổ sung năm 2001) ghi nhận: Chủ
tịch nước do Quốc hội bầu trong sốủại biểu Quốc hụi, chịu trỏch nhiệm và bỏo cỏo cụng tỏc trước Quốc hội.
Nhiệm kỳ của Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ của Quốc hội. Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ cho ủến khi Quốc hội khoỏ mới bầu Chủ tịch nước mới.
1.3.3 Hệ thống cơ quan hành chớnh nhà nước
Cơ quan hành chớnh nhà nước là cơ quan quản lý về mặt hành chớnh lónh thổ trờn tất cả cỏc lĩnh vực của ủất nước và là cơ quan chấp hành của cơ quan quyền lực nhà nước. Ở Việt Nam, cơ quan hành chớnh là cơ quan cú cơ cấu phức tạp nhất và cú ủội ngũ cỏn bộ, cụng chức, viờn chức ủụng ủảo nhất. Cơ quan hành chớnh là nơi trực tiếp tổ chức việc thực thi Hiến phỏp và phỏp luật, trực tiếp thực hiện cỏc chức năng quản lý hành chớnh, ủiều hành mọi cụng việc của Nhà nước trờn tất cả cỏc lĩnh vực kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ, xó hội, an ninh, quốc phũng, ủối ngoạiẦ Hệ thống cơ quan hành chớnh của nhà nước Việt Nam gồm: Chớnh phủ và Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp.
a. Chớnh phủ
* Về vị trớ, theo điều 109 Hiến phỏp năm 1992 (sửa ủổi, bổ sung năm 2001) ỘChớnh phủ là cơ
quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chớnh nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt NamỢ.
* Về chức năng,điều 1 Luật Tổ chức Chớnh phủ năm 2001 ghi nhận: Chớnh phủ thống nhất quản lý việc thực hiện cỏc nhiệm vụ chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ, xó hội, quốc phũng, an ninh và ủối ngoại của Nhà nước; bảo ủảm hiệu lực của bộ mỏy Nhà nước từ trung ương ủến cơ sở; bảo ủảm việc tụn trọng và chấp hành Hiến phỏp và phỏp luật; phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn trong sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo ủảm ổn ủịnh và nõng cao ủời sống vật chất và văn hoỏ của nhõn dõn.
* Về thành phần, Chớnh phủ gồm: Thủ tướng Chớnh phủ, cỏc Phú Thủ tướng Chớnh phủ, cỏc Bộ
trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ (điều 3 Luật Tổ chức Chớnh phủ năm 2001). Trong ủú: Thủ
tướng Chớnh phủ là người ủứng ủầu Chớnh phủ, do Quốc hội bầu trong số cỏc đại biểu Quốc hội, chịu trỏch nhiệm trước Quốc hội và bỏo cỏo cụng tỏc với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước. Cỏc Phú Thủ tướng giỳp Thủ tướng làm nhiệm vụ theo sự phõn cụng của Thủ tướng và chịu trỏch nhiệm trước Thủ tướng, Quốc hội về nhiệm vụủược giao. Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ
quan ngang Bộ là người ủứng ủầu và lónh ủạo một Bộ, cơ quan ngang Bộ, phụ trỏch một số cụng tỏc của Chớnh phủ; chịu trỏch nhiệm trước Thủ tướng, Quốc hội về quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực trong phạm vi cả nước hoặc về cụng tỏc ủược giao phụ trỏch (điều 4 Luật Tổ chức Chớnh phủ năm 2001). Trong số cỏc thành viờn của Chớnh phủ, ngoài Thủ tướng Chớnh phủ phải là đại biểu Quốc hội; cỏc Phú Thủ tướng, cỏc Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ khụng nhất thiết phải là đại biểu Quốc hội.
* Về cơ cấu tổ chức, điều 2 Luật Tổ chức Chớnh phủ năm 2001 quy ủịnh Chớnh phủ gồm: cỏc Bộ, cỏc cơ quan ngang Bộ. Số lượng cỏc Bộ và cơ quan ngang Bộ thường xuyờn thay ủổi phụ thuộc vào tỡnh hỡnh thực tiễn và quan ủiểm tổ chức quản lý hành chớnh.
Hiện nay, Chớnh phủ gồm 18 Bộ và 4 cơ quan ngang Bộ sau ủõy: Bộ Quốc phũng; Bộ Cụng an; Bộ Ngoại giao; Bộ Nội vụ; Bộ Tư phỏp; Bộ Kế hoạch và đầu tư; Bộ Tài chớnh; Bộ Cụng thương; Bộ
Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn; Bộ Giao thụng - Vận tải; Bộ Xõy dựng; Bộ Tài nguyờn và Mụi trường; Bộ Thụng tin và Truyền thụng; Bộ Lao ủộng, Thương binh và Xó hội; Bộ Văn hoỏ, Thể thao và Du lịch; Bộ Khoa học và Cụng nghệ; Bộ Giỏo dục và đào tạo; Bộ Y tế và cỏc cơ quan ngang bộ
là Uỷ ban Dõn tộc; Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam; Thanh tra Chớnh phủ và Văn phũng Chớnh phủ24.
* Về nhiệm kỳ, theo điều 113 Hiến phỏp năm 1992 (sửa ủổi, bổ sung năm 2001) và điều 5 Luật Tổ chức Chớnh phủ năm 2001 thỡ: Nhiệm kỳ của Chớnh phủ theo nhiệm kỳ của Quốc hội. Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chớnh phủ tiếp tục làm nhiệm vụ cho ủến khi Quốc hội khoỏ mới thành lập Chớnh phủ mới.
* Về chếủộ làm việc, Chớnh phủ tổ chức và hoạt ủộng theo nguyờn tắc tập trung dõn chủ. Hiệu quả hoạt ủộng của Chớnh phủủược bảo ủảm bằng hiệu quả hoạt ủộng của tập thể Chớnh phủ, của Thủ
tướng Chớnh phủ và từng thành viờn Chớnh phủ.
Chớnh phủ làm việc theo chế ủộ kết hợp trỏch nhiệm của tập thể với việc ủề cao quyền hạn và trỏch nhiệm cỏ nhõn của Thủ tướng và của mỗi thành viờn Chớnh phủ. Hỡnh thức hoạt ủộng của tập thể Chớnh phủ là phiờn họp Chớnh phủ. Chớnh phủ họp thường kỳ mỗi thỏng một lần. Thủ tướng triệu tập phiờn họp bất thường của Chớnh phủ theo quyết ủịnh của mỡnh hoặc theo yờu cầu của ớt nhất một phần ba tổng số thành viờn Chớnh phủ (điều 6 và từđiều 32 ủến điều 35 Luật Tổ chức Chớnh phủ
năm 2001).
b. Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp
* Về vị trớ, tại điều 123 Hiến phỏp năm 1992 (sửa ủổi, bổ sung năm 2001) vàđiều 2 Luật Tổ
chức Hội ủồng nhõn dõn và Ủy ban nhõn dõn năm 2003 ghi nhận: Uỷ ban nhõn dõn là cơ quan chấp hành của hội ủồng nhõn dõn, cơ quan hành chớnh nhà nước ởủịa phương chịu trỏch nhiệm trước Hội
ủồng nhõn dõn cựng cấp và cơ quan nhà nước cấp trờn25.
* Về chức năng, Uỷ ban nhõn dõn tổ chức và chỉủạo việc thi hành Hiến phỏp, luật, cỏc văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trờn và Nghị quyết của Hội ủồng nhõn dõn cựng cấp (điều 2 Luật Tổ chức Hội ủồng nhõn dõn và Ủy ban nhõn dõn năm 2003). Uỷ ban nhõn dõn cấp dưới chịu sự chỉủạo của Uỷ ban nhõn dõn cấp trờn. Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh chịu sự chỉủạo của Chớnh phủ. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do phỏp luật quy ủịnh, Uỷ ban nhõn dõn ra quyết ủịnh, chỉ thị và tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thi hành cỏc văn bản ủú.
* Về thành phần và cơ quan chuyờn mụn, Theo điều 119 Luật Tổ chức Hội ủồng nhõn dõn và
Ủy ban nhõn dõn năm 2003 thỡUỷ ban nhõn dõn gồm cú Chủ tịch, Phú Chủ tịch và uỷ viờn. Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn là ủại biểu Hội ủồng nhõn dõn. Cỏc thành viờn khỏc của Uỷ ban nhõn dõn khụng nhất thiết phải là ủại biểu Hội ủồng nhõn dõn.
Tuy nhiờn, kể từ ngày 01/04/2009 Nhà nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam bắt ủầu thớ
ủiểm khụng tổ chức Hội ủồng nhõn dõn ở một số huyện, quận, phường. Do ủú, Ủy ban nhõn dõn nơi khụng tổ chức Hội ủồng nhõn dõn gồm: Chủ tịch, Phú Chủ tịch và Ủy viờn do Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn cấp trờn trực tiếp bổ nhiệm, miễn nhiệm và cỏch chức.26