Kinh nghiệm về khiếu nại và giải quyết khiếu nại hành chính tại Trung Quốc

Một phần của tài liệu đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh giai đoạn 2010 2014 (Trang 33)

Quốc

Trong 10 năm (từ năm 1999 đến 2009), Trung Quốc đã thụ lý 770.000 vụ việc khiếu nại hành chính, chỉnh sửa 110.000 quyết định hành chính, điều tiết hoà giải thành công 150.000 tranh chấp hành chính, hơn 85% vụ khiếu nại hành chính tại các cơ quan địa phương đã được giải quyết ổn thoả, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân. Có thể thấy, sự phát triển nhanh về kinh tế dẫn đến nhiều tranh chấp trong xã hội, đặc biệt việc các cơ quan hành chính đưa ra quyết định về thu hồi đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, xử phạt hành chính…đã dẫn đến số lượng đơn khiếu nại hành chính ngày càng gia tăng. Nếu như năm 2006 đơn khiếu nại hành chính lên Quốc Vụ viên Trung Quốc chỉ có 485 vụ, thì năm 2008 tăng lên 866 vụ (tăng 90% so 2006).

Không chỉ dừng lại ở việc người dân đưa đơn kiện tới đâu giải quyết tới đó, từ năm 2009, Chính phủ Trung Quốc còn thí điểm xây dựng Uỷ ban giải quyết khiếu nại hành chính tại các tỉnh, thành phố lớn. Uỷ ban giải quyết khiếu nại hành chính làm việc theo nguyên tắc tập trung quyền lực xử lý khiếu nại, đưa khiếu nại từ những đơn vị nhỏ lẻ tập trung xử lý, đưa những vụ việc quan trọng, có ảnh hưởng lớn tập trung xử lý; đồng thời tiến hành kiểm tra giám sát, xử lý khiếu nại hành chính trong khu vực quản lý. Uỷ ban giải quyết khiếu nại hành chính ban đầu chỉ thí điểm tại 8 tỉnh, sau đó mở rộng 12 tỉnh gồm 60 Uỷ ban lớn nhỏ khác nhau, và tỷ lệ sửa sai cho những quyết định hành chính đạt 47% trên toàn quốc. Quốc vụ viện Trung Quốc cũng đưa ra quyết định tỉnh, thành phố nào có khả năng xây dựng thí điểm Uỷ ban giải quyết khiếu nại hành chính thì tích cực thực thi, không chỉ gây được sự chú ý của các cơ quan hành chính mà các chuyên gia cũng vào cuộc tham gia trong thẩm tra khiếu nại. Uỷ ban khiếu nại hành chính có vai trò tích cực trong minh bạch hành vi hành chính, công khai giải quyết khiếu nại, xoá bỏ những nghi hoặc vốn ăn sâu trong tiềm thức của người dân Trung Quốc “làm quan thường bao che lẫn nhau”.

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 23 rệt. Ví dụ tỉnh Hắc Long Giang trước đây chỉ sửa sai cho hành vi hành chính là 8,9% nhưng từ khi thành lập Uỷ ban giải quyết khiếu nại hành chính từ năm 2009, tỷ lệ sửa sai đạt đến 47%. Thành phố Trung Sơn tỉnh Quảng Đông, từ khi thực thi Uỷ ban giải quyết khiếu nại hành chính (tháng 4/2010), tỷ lệ thụ lý đơn khiếu nại tăng lên gấp 3, cao gấp 20% số lượng thụ lý vụ án so với toà án cùng cấp.

Tuy nhiên, khiếu nại hành chính vẫn tồn tại những mặt cần phải hoàn thiện hơn nữa, số lượng tố tụng hành chính vẫn còn chiếm tỷ lệ cao so với khiếu nại hành chính. Nhân dân nhiều nơi vẫn chưa biết đến cơ quan thụ lý giải quyết khiếu nại hành chính là các Uỷ ban giải quyết khiếu nại hành chính mà vẫn trực tiếp đứng ra tiến hành tố tụng hành chính tại toà án. (Lê Thúy và Trần Hồng Quang, 2011)

Một phần của tài liệu đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh giai đoạn 2010 2014 (Trang 33)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(106 trang)