II Ý kiến về thời gian thực hiện việc giải quyết
3.3.2. Đánh giá công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đa
3.3.2.1. Kết quả đạt được trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai
Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát của UBND thành phố cũng như các cơ quan chức năng như cấp ủy, HĐND cấp tỉnh, thành phố, cơ quan kiểm toán... đã phát hiện một số bất cập trong các quy định về chính sách của UBND thành phố để kịp thời đề xuất, xin ý kiến chỉ đạo của Tỉnh, Bộ ngành trung ương để khắc phục. Kiến nghị hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung các thủ tục hành chính chưa hợp lý.
Kịp thời đề ra các biện pháp chấn chỉnh, yêu cầu khắc phục những tồn tại, hạn chế, xử lý kiểm điểm trách nhiệm những tập thể, cá nhân có vi phạm.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74 Kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo về đất đai đã có sự đóng góp tích cực của các phòng, ban chuyên môn, đơn vị và UBND các phường trong việc duy trì thực hiện tốt công tác tiếp công dân, tập trung xem xét, xác minh giải quyết hoặc tham mưu đề xuất UBND thành phố giải quyết, trả lời công dân theo quy định.
3.3.2.2. Những tồn tại trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai
- Một số đơn vị làm chưa tốt công tác tiếp dân, còn tình trạng ngại tiếp xúc, đối thoại với công dân, giải thích không thấu đáo dẫn đến công dân bức xúc và gửi đơn lên các cơ quan cấp trên yêu cầu giải quyết.
- Đến nay trên địa bàn thành phố vẫn còn tồn đọng vụ việc phức tạp, đã có quyết định giải quyết khiếu nại của UBND thành phố, của UBND tỉnh, thậm chí có một số trường hợp đã được các cơ quan Trung ương giải quyết nhưng công dân vẫn không chấp nhận, cố tình khiếu nại dai dẳng.
- Sự phối hợp giữa các ngành chức năng trong việc tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo còn có hạn chế, giải quyết chưa đảm bảo trình tự, thủ tục của Luật khiếu nại, tố cáo dẫn đến chưa phát huy được hết sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật khiếu nại, tố cáo đối với các phòng, ban, đơn vị và các phường chưa được thường xuyên.
- Việc thực hiện kết luận sau thanh tra giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của một số đơn vị chưa nghiêm túc.
3.3.2.3. Nguyên nhân của tồn tại trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai
* Nguyên nhân khách quan:
- Một số công dân mặc dù nắm rõ quyền và nghĩa vụ về khiếu nại, tố cáo theo quy định nhưng vì lợi ích cá nhân đã lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo làm gia tăng số vụ việc khiếu nại sai; một số ít trường hợp có sự kích động, lôi kéo làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự tại địa phương.
- Do cơ chế chính sách, hệ thống văn bản pháp luật về đất đai, GPMB còn nhiều bất cập, có một số nội dung quy định chưa phù hợp với thực tế nên quá trình thực hiện có nhiều phát sinh, vướng mắc, cách hiểu và vận dụng có những
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 75 sự khác nhau giữa nơi này với nơi khác, nên trong quá trình giải quyết phải chờ hướng dẫn hoặc phải xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên mới giải quyết được.
- Đồng thời cũng do chính sách thường xuyên thay đổi và sự thay đổi này đều theo hướng có lợi hơn cho người dân, do đó nhiều trường hợp chây ì khiếu kiện kéo dài lại được hưởng chính sách có lợi hơn so với những người chấp hành tốt, dẫn đến phát sinh nhiều khiếu kiện. Mặt khác một số vụ việc có liên quan đến những dự án trên địa bàn do triển khai thực hiện chậm cũng dẫn đến khiếu nại kéo dài, đông người chưa được giải quyết dứt điểm.
* Nguyên nhân chủ quan:
- Trong quá trình thực hiện, việc tuyên truyền chính sách pháp luật, công khai, minh bạch về chế độ chính sách trong đền bù, GPMB, công khai dự án, công khai quy hoạch, tổ chức kiểm đếm, xác định nguồn gốc đất có nơi, có lúc thực hiện không đúng trình tự, không phù hợp với thực tế, thiếu sự công khai làm cho người dân dựa vào đó để khiếu nại.
- Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của một số đơn vị, phòng ban, phường chưa xem xét, xác minh chặt chẽ, một số trường hợp tổ chức đối thoại còn hình thức, hạn chế, giải quyết chưa hết trách nhiệm.
- Điều kiện cơ sở vật chất phục vụ công tác tiếp dân ở một số đơn vị cấp phường chưa đầy đủ, việc tiếp công dân thường xuyên vẫn bố trí chung tại bộ phận một cửa, cán bộ trực tiếp công dân còn kiêm nhiệm. Trình độ năng lực của một số cán bộ cơ sở trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo còn hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc.