II Ý kiến về thời gian thực hiện việc giải quyết
3.4.6. Một số giải pháp bổ sung nhằm hạn chế phát sinh khiếu nại, tố cáo
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính và công bố công khai các thủ tục hành chính để vừa bảo đảm yêu cầu quản lý chặt chẽ của Nhà nước, vừa thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp.
Triển khai thực hiện tốt Luật Đất đai năm 2013, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo năm 2011, Luật Tố tụng hành chính; ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành cụ thể phù hợp với tình hình địa phương tại những thời điểm nhất định.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81 Tiếp tục quan tâm rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài; Nắm bắt, dự báo tốt tình hình để ngăn ngừa, hạn chế phát sinh các vụ khiếu nại, tố cáo và các vụ khiếu kiện phức tạp, đông người, vượt cấp. Quá trình giải quyết phải tổ chức đối thoại công khai, dân chủ, giải quyết có lý, có tình, có tính khả thi cao. Đối với những vụ việc đã giải quyết hết thẩm quyền theo luật định, cần nghiên cứu vận dụng hoặc đề xuất các biện pháp hỗ trợ để động viên, thuyết phục công dân chấm dứt khiếu kiện.
Thực hiện tốt công tác công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt để các tầng lớp nhân dân biết, tuân thủ và giám sát. Nâng cao chất lượng lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tăng cường kiểm tra, giám sát để quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp đã được phê duyệt.
Thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; công tác giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế, xã hội được thực hiện chủ yếu thông qua đấu giá QSDĐ, đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Tăng cường tính công khai, minh bạch trong việc kiểm kê, áp giá trong thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, GPMB đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân có đất bị thu hồi. Tổ chức thực hiện có hiệu quả phương án hỗ trợ như: ổn định đời sống, ổn định sản xuất, đào tạo nghề, tạo việc làm…
Thực hiện tốt việc cưỡng chế thu hồi đất theo đúng quy định đối với các trường hợp cố tình không chấp hành quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước.
Đẩy mạnh, tăng cường thanh tra công vụ và thanh tra trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với thủ trưởng các cơ quan HCNN và cán bộ, công chức có trách nhiệm, tập trung vào những ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị xảy ra nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo hoặc chất lượng, hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo thấp, không chấp hành chỉ đạo của cấp trên.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82
Bảng 3.14. Tổng hợp giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố
cáo vềđất đai trên địa bàn thành phố Hạ Long
STT Giải pháp Số
phiếu
Tỷ lệ
(%)
1 Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật đất đai, khiếu
nại, tố cáo 29 72,5
2
Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của cấp Đảng ủy, chính quyền từ thành phố đến cơ sở trong công tác QLĐĐ, giải quyết KN, TC
17 42,5
3
Cải cách thủ tục hành chính trong giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai, thực hiện công khai dân chủ trong mọi lĩnh vực
31 77,5
4 Nâng cao tình thần, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong
công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo 21 52,5 5 Kiên quyết xử lý đối với cán bộ, công chức vi phạm 11 27,5 6
Nắm bắt, dự báo tốt tình hình để ngăn ngừa, hạn chế phát sinh các vụ KN, TC và các vụ khiếu kiện phức tạp, đông người, vượt cấp
21 52,5
7 Công tác tuyên truyền, giáo dục và vận động người dân 34 85,0
8 Giải pháp khác 4 10,0
(Nguồn: Tổng hợp Phiếu điều tra cán bộ, công chức)
Qua tổng hợp 40 phiếu điều tra cán bộ công chức tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai thì giải pháp chính nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn thành phố Hạ Long là công tác tuyên truyền, giáo dục và vận động người dân với 34 phiếu chiếm tỷ lệ cao nhất đạt 85%. Tiếp theo đó là cải cách thủ tục hành chính trong giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai, thực hiện công khai dân chủ trong mọi lĩnh vực với 31 phiếu chiếm tỷ lệ cao nhất đạt 77,5%. Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật đất đai, khiếu nại, tố cáo với 29 phiếu chiếm tỷ lệ khá cao 72,5%. Nói chung thực hiện đồng bộ các giải pháp giúp cho việc giải quyết, tố cáo được tăng cường, đảm bảo chặt chẽ, công bằng và sẽ hạn chế được rất nhiều việc khiếu nại, tố cáo nói chung và khiếu nại, tố cáo về đất đai nói riêng trong nhân dân trên địa bàn thành phố Hạ Long.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83