I. NHỮNG ƯU ĐIỂM
4. Tổ chức, củng cố và phát triển các tổng công ty nhà nước
công ty nhà nước
Thực hiện Quyết định số 90/TTg, 91/TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị định số 39/CP ban hành Điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của tổng công ty nhà nước theo Luật doanh nghiệp nhà nước để nâng cao hiệu quả và nhu cầu tập trung phát triển doanh nghiệp và một số ngành trọng điểm, then chốt, trên cơ sở sắp xếp lại 250 liên hiệp xí nghiệp và tổng công ty, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định thành lập 18 tổng công ty 91 và ủy quyền cho các Bộ, ủ y ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định
Chính phủ đã quyết định chuyển một tổng công ty 91 (Đá quý và Vàng) thành tổng công ty 90; năm 2001, quyết định sáp nhập một tổng công ty 90 (Cơ khí Năng lượng và Mỏ) vào Tổng công ty Than. Đến nay, có 17 tổng công ty 91 và 77 tổng công ty 90 đang hoạt động. Các tổng công ty được thành lập tập trung vào các
ngành và lĩnh vực như: công nghiệp - xây dựng - giao
thông có 12 tổng công ty 91 và 47 tổng công ty 90; nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản có 4 tổng công ty 91 và 18 tổng công ty 90; thương mại - dịch vụ có 1 tổng công ty 91 và 6 tổng công ty 90; ngân hàng-bảo hiểm có 6 tổng công ty 90; các địa phương có 8 tông công ty 90. Các tống công ty nhà nước có 1.605 doanh nghiệp thành viên, chiếm 28,4 tổng số doanh nghiệp cả nước, 65% về vốn nhà nước, 61% về lao động.
Qua hơn 8 năm hoạt động, các tổng công ty nhà nước đã có nhiều đóng góp quan trọng đối với nền kinh tế của đất nước, trong đó có việc bảo đảm an ninh tài chính doanh nghiệp nhà nước khi Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Điều đó thể hiện trên hai khía cạnh:
- Thứ nhất, các tổng công ty nhà nước đã bảo toàn và tích tụ được vốn ngày càng tăng, huy động được nhiều nguồn lực đầu tư đổi mới công nghệ, đã tăng năng lực sản xuất, hiệu quả và sức cạnh tranh được nâng lên một bước.
* Các tổng công ty đã thực hiện nhiều biện pháp bảo toàn và phát triển vốn. Ngoài vốn ngân sách nhà nước
cấp, đến cuối năm 2000, riêng 17 tổng công ty 91 đã có nguồn vốn tự bổ sung thêm được hơn 18.000 tỷ đồng, chiếm 22,5% tống số vốn (các tổng công ty có vốn tự bổ sung lớn nhất là: Bưu chính - Viễn thông: 33,24%, Hàng không: 11,95%, Điện lực: 11,11%, Hàng hải: 7,85%,
Xi măng: 8,46%, Cao su 7,02%. Năm 2000 so với năm 1996, các tổng công ty có mức tăng vốn tự bổ sung lớn là: Xi măng gấp 2,8 lần, Hàng không 1,7 lần, Điện lực 1,8 lần, Giấy 1,7 lần, Than 1,6 lần, Hoá chất 1,8 lần, Bưu chính-Viễn thông 1,7 lần, Thuốc lá 1,5 lần, Xuất nhập khẩu xây dựng gấp 2,1 lần, Rượu - Bia - Nước giải khát
1,6 lần, Bay dịch vụ 2 lần, Xây dựng đường thuỷ 4,8 lần). Năm 2000, trong điều kiện nền kinh tế gặp nhiều khó khăn, các tổng công ty nhà nước vẫn duy trì được mức tăng trưởng sản xuất: doanh thu tăng 27,6%, nộp ngân sách tăng 39,9% so với mức thực hiện năm 1999. Những tổng công ty nhà nước có mức tăng trưởng cao là Dầu khí với doanh thu tăng 103,6%, nộp ngân sách tăng 21%; Cao su với doanh thu tăng 12%, nộp ngân sách tăng 21,4%; Dệt - May với doanh thu tăng 9%, nộp ngân sách tăng 8,9%; V.V..
- Thứ hai, nhiều tổng công ty nhà nước đã bước đầu phát huy sức mạnh tổng hợp để phát triển sản xuất trên cơ sở sử dụng có hiệu quả nguồn vốn, đất đai, tài
nguyên do Nhà nước giao; tổ chức, lại sản xuất, kinh doanh, huy động vôn, đổi mới công nghệ, khai thác thị
trường; thực hiện vai trò chỉ đạo, định hướng hoạt động của các doanh nghiệp thành viên. Đồng thòi, một số tổng công ty nhà nước đã tập trung tiềm lực tài chính để làm lành mạnh hoá tình hình tài chính của một sô' doanh nghiệp thành viên gặp những bất ổn về an ninh tài chính (mất khả năng thanh toán, không độc lập về
vốn, làm ăn thua lỗ, V.V.). Cùng với sự hỗ trợ của Nhà
nước, Tổng công ty Dệt - May huy động các doanh nghiệp thành viên đầu tư tạo việc làm, hoàn chỉnh dây chuyền sản xuất, khắc phục tình trạng sa sút ở Công ty Dệt N a m Định; Tổng công ty Thép, Tông công ty Hoá chất đã giúp đỡ, hỗ trợ Công ty Gang thép Thái Nguyên. Công ty Phân đạm và Hoá chất Hà Bắc vượt qua khó khăn, đang tập trung vào việc cải tạo và mở rộng sản xuất.