1 đẶT VẤN đỀ
3.12Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ của các hộ dân
STT Chỉ tiêu Nhóm hộ chỉ bị thu hồi ựất NN Nhóm hộ chỉ bị thu hồi ựất ở Nhóm hộ chỉ bị thu hồi ựất nông nghiệp và ựất ở (hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%) 1 Số hộ ựiều tra phỏng vấn 32 100 24 100 24 100 2 Hình thức bồi thường - Bằng tiền 32 100 24 100 24 100 - Bằng ựất
3 Kế hoạch sử dụng tiền bồi thường đầu tư cho con cái học hành, học
nghề 4 12,5 4 16,7 4 16,7
Làm vốn kinh doanh buôn bán 8 25,0 5 20,8 6 25,0
Mua sắm, xây dựng nhà cửa 13 40,6 12 50,0 9 37,5
Kế hoạch khác 7 21,9 3 12,5 5 20,8
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 67 - Nhóm hộ chỉ bị thu hồi ựất nông nghiệp có tới 31,3% số hộ dùng tiền bồi thường ựược sử dụng ựể xây dựng, sửa chữa nhà cửa; 25% Số hộ sử dụng ựể ựầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp như xây nhà trọ cho thuê, cửa hàng tạp hóa, dịch vụ ăn uống,.... Số hộ ựầu tư cho con cái học hành và học nghề chiếm 12,5%. Số hộ kế hoạch khác là 21,9%. (Bảng 3.12).
- Nhóm hộ chỉ bị thu hồi ựất ở có tới 50% số hộ dùng tiền bồi thường ựược sử dụng ựể xây dựng, sửa chữa nhà cửa; 20,8% Số hộ sử dụng ựể ựầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp như xây nhà trọ cho thuê, cửa hàng tạp hóa, dịch vụ ăn uống,.... Số hộ ựầu tư cho con cái học hành và học nghề chiếm 16,7%. Số hộ kế hoạch khác là 12,5% (Bảng 3.12).
- Nhóm hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp và ựất ở có tới 37,5% số hộ dùng tiền bồi thường ựược sử dụng ựể xây dựng, sửa chữa nhà cửa; 25% Số hộ sử dụng ựể ựầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp như xây nhà trọ cho thuê, cửa hàng tạp hóa, dịch vụ ăn uống,.... Số hộ ựầu tư cho con cái học hành và học nghề chiếm 16,7%. Số hộ kế hoạch khác là 28,8% (Bảng 3.12).
Kết quả ựiều tra cho thấy, sau khi nhận tiền bồi thường, ựa số các hộ dân sử dụng phần lớn tiền bồi thường ựể sửa chữa, xây dựng nhà cửa, mua sắm ựồ dùng sinh hoạt trong gia ựình,... Nên chỉ sau một vài năm ựa phần các hộ ở ựây ựều rơi vào tình cảnh khó khăn do thất nghiệp vì không còn ựất ựể sản xuất.
3.6 Tác ựộng của việc thu hồi ựất ựến người dân
3.6.1 Tác ựộng ựến tình hình việc làm, kinh tế của người dân sau khi thu hồi ựất hồi ựất
Do yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, ựẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá và hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, việc xây dựng các khu công nghiệp, khu ựô thị ... nhằm ựáp ứng các nhu cầu phát triển của tỉnh Hưng Yên là một thực tế khách quan. Tuy nhiên, quá trình trên cũng ựã và ựang làm nảy sinh nhiều vấn ựề kinh tế - xã hội rất bức xúc ở ựịa phương.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 68 Trước khi bị thu hồi ựất, phần lớn người dân ựều có cuộc sống ổn ựịnh vì họ có ựất sản xuất, có tư liệu sản xuất mà ựất sản xuất, tư liệu sản xuất ựó ựược ựể thừa kế từ thế hệ này cho các thế hệ saụ Sau khi bị thu hồi ựất, ựặc biệt là những hộ nông dân bị thu hồi hết ựất sản xuất, ựiều kiện sống và sản xuất của họ bị thay ựổi hoàn toàn. Mặc dù nông dân ựược giải quyết bồi thường bằng tiền, song họ vẫn chưa ựịnh hướng ngay ựược những ngành nghề hợp lý ựể có thể ổn ựịnh ựược cuộc sống.
Lao ựộng và việc làm là hai yếu tố quyết ựịnh ựến thu nhập của người dân. Như ựã nói ở trên, do không còn ựủ quỹ ựất dự trữ ựể bồi thường, nên khi Nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện các dự án thì phương thức duy nhất ựược thực hiện là bồi thường bằng tiền và việc hỗ trợ cũng như vậỵ Cùng với quá trình chuyển ựổi ựất ựai sang phát triển công nghiệp, ựô thị việc thực hiện chắnh sách bồi thường, hỗ trợ cho người có ựất bị thu hồi ựã có những tác ựộng rất rõ rệt ựến vấn ựề lao ựộng, việc làm của người dân.
a, đánh giá ảnh hưởng của việc thu hồi ựất ựến việc làm của người bị thu hồi ựất
- Theo ựánh giá của nhóm hộ chỉ bị thu hồi ựất ở cho rằng: có 58,3% số hộ ựiều tra cho rằng việc làm tốt lên; 29,2% cho rằng tình hình việc làm không thay ựổi so với trước; 12,5% cho rằng việc làm giảm ựi so với trước. đây là nhóm hộ có tỷ lệ hộ gia ựình ựánh giá tình trạng việc làm tốt hơn cao nhất, tỷ lệ việc làm giảm ựi thấp nhất (Bảng 3.13).
- Ngược lại, nhóm hộ chỉ bị thu hồi ựất nông nghiệp có tỷ lệ hộ ựánh giá tình trạng việc làm tốt hơn thấp nhất ựạt 18,8% và tỷ lệ hộ ựánh tình trạng việc làm giảm ựi cao nhất ựạt 53,1% (Bảng 3.13).
- Nhóm hộ vừa bị thu hồi ựất nông nghiệp và ựất ở có tỷ hộ ựánh giá tình trạng việc làm không thay ựổi so với trước là cao nhất ựạt 37,5%, các ựánh giá ở mức trung bình (Bảng 3.13).
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 69
Hình 3.5 đánh giá của người dân về ảnh hưởng của việc thu hồi ựất ựến tình hình việc làm
Theo ựánh giá của các hộ về sự hỗ trợ việc làm sau khi thu hồi ựất, tất cả các hộ ựiều tra trong các nhóm hộ ựều ựánh giá hộ không nhận ựược sự hỗ trợ việc làm sau khi thu hồi ựất. đây chắnh là nguyên nhân ảnh hưởng ựến sự ổn ựịnh ựời sống của người dân khi bị thu hồi ựất. Nhiều hộ gia ựình bị thu hồi ựất nông nghiệp, giảm diện tắch sản xuất trong khi nhân khẩu không thay ựổi nên ảnh hưởng thu nhập của người dân, một sô lao ựộng chắnh trong gia ựình phải ựi tìm việc làm khác ựể cải thiện thu nhập của gia ựình. Tuy nhiên việc tìm kiếm việc làm gặp nhiều khó khăn do họ không ựược ựào tạo nghề nghiệp. Chắnh vì vậy cần có chắnh sách hỗ trợ việc làm thông qua các lớp ựào tạo nghề nghiệp ựể họ có cơ hội tìm kiếm việc làm.
Nguyên nhân của sự khác nhau về ựánh giá giữa các nhóm hộ ựiều tra là do: ựất nông nghiệp ựược coi là tư liệu sản xuất chắnh của người nông dân nên khi họ bị thu hồi một phần tư liệu sản xuất thì việc làm của họ không ựảm bảọ đối với những hộ ựiều tra cho rằng tình trạng làm giảm ựi là những hộ bị thu hồi nhiều ựất nông nghiệp. đối với những hộ ựiều tra cho rằng tình trạng không thay ựổi là những hộ bị thu hồi phần nhỏ ựất nông nghiệp. đối với
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70 những hộ ựiều tra cho rằng tình trạng tốt lên là những hộ không bị thu hồi hoặc thu hồi phần nhỏ ựất nông nghiệp và họ có ựiều kiện phát triển mảng sản xuất khác khi dự án hoàn thành.