Việc tiến hành DĐĐT dựa trên các cơ sở pháp lý sau đây:
- Văn kiện Đại hội Đảng khóa VII, Văn kiện Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ 2 (khoá VII), Nghị quyết của BCH Trung ương Đảng lần thứ 4 (khoá VIII) và Nghị quyết số 06 của Bộ Chính trị năm 1999;
- Đại hội IX của Đảng đã quyết định đường lối, chiến lược phát triển KT - XH nước ta 10 năm (2001 - 2010) trong đó nông nghiệp, nông thôn được quan tâm đặc biệt. Tuy nhiên, một trong những vấn đề gây trở ngại cho quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn chính là tình trạng đất đai manh mún, phân tán;
- Nghị quyết số 26/NQ-TƯ ngày 12-3-2003 tại hội nghị lần thứ VII BCH Trung ương Đảng (khoá IX) về việc tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳđẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đã nêu rõ: “Khuyến khích tích tụ đất đai, sớm khắc phục tình trạng đất sản xuất nông nghiệp manh mún. Quá trình tích tụđất đai cần có sự chỉđạo và quản lý của Nhà nước, có quy hoạch, kế hoạch, có bước đi vững chắc trên từng địa bàn, lĩnh vực, gắn với chương trình phát triển ngành nghề, tạo việc làm. Tích tụ đất đai thông qua việc nhận chuyển nhượng và nhiều biện pháp khác phù hợp với từng thời kỳ, từng vùng”;
- Quyết định số 68/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 BCH Trung ương Đảng khoá IX: “Vềđất đai: điều chỉnh các cơ chế, chính sách để tạo điều kiện cho nông dân thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ đối với đất đai như khuyến khích nông dân DĐĐT; cho phép nông dân sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn, liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh”;
- Chỉ thị số 22/2003/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục thúc đẩy thực hiện Nghị quyết Trung ương khoá IX về kinh tế tập thể: “... UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn việc DĐĐT trên nguyên tắc tự nguyện, tự thoả thuận và các bên cùng có lợi, kết hợp tổ chức quy hoạch lại đồng ruộng, sử dụng đất đai có hiệu quả...”;
- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của BCH Trung ương Đảng khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.