thực hiện thông quan cho doanh nghiệp
Ngày 28/08/2014, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 126/2014/TT-BTC quy định một số thủ tục về kê khai, thu nộp thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
Căn cứ quy định tại điểm e khoản 1, điểm f khoản 2 điều 7, điểm 4 điều 9:
“e) Trường hợp hệ thống đường truyền dữ liệu giữa tổ chức tín dụng và cổng thanh toán điện tử hải quan có sự cố, tổ chức tín dụng phối hợp thu in và đóng dấu đã thanh toán trên giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước chuyển cơ quan hải quan để kiểm tra thông tin và thông quan hàng hóa.”
Căn cứ quy định tại điểm 4 điều 9:
“4. Trường hợp hệ thống đường truyền dữ liệu giữa Kho bạc Nhà nước và cổng thanh toán điện tử hải quan có sự cố, Kho bạc Nhà nước in và đóng dấu đã thanh toán trên giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước chuyển cơ quan hải quan để kiểm tra thông tin và thông quan hàng hóa.”
Trên thực tế, chỉ có giấy nộp tiền vào NSNN tại KBNN mới được cơ quan hải quan chấp nhận để thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp về trong trường hợp này tiền đã vào tài khoản của cơ quan hải quan mở tại KBNN. Doanh nghiệp không thể tự điều chỉnh hoặc rút tiền ra nếu không được cơ quan hải quan xác nhận đồng ý. Do đó Bộ Tài chính đã có công văn số 13611/BTC-TCHQ ngày 26/09/2014 gửi Cục Hải quan các tỉnh, thành phố về việc xử lý vướng mắc về trao đổi thông tin thu nộp thếu qua KBNN với cơ quan hải quan. Theo đó thực hiện chủ trương giảm thời gian thông quan hàng hóa theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, nâng cao hiệu quả công tác thu ngân sách trên cơ sở chứng từ nộp thuế do người nộp thuế xuất trình, Bộ Tài chính hướng dẫn thông tin thu nộp thuế vào KBNN phải được cập nhật trên Hệ thống và truyền đến cơ quan hải quan 15 phút /1 lần, sau thời gian này nếu người nộp thuế đã nộp tiền thuế vào KBNN, nhưng dữ liệu chưa được gửi đến cổng thanh toán điện tử hải quan thì cơ quan hải quan kiểm tra thông tin và thông quan hàng hóa trên cơ sở bản sao có xác
nhận của doanh nghiệp chứng từ nộp thuế do người nộp thuế xuất trình.
Hiện tại tỷ lệ nộp thuế vào NSNN được thực hiện tại các NHTM chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số thuế hàng năm của ngành hải quan. Tuy nhiên giấy nộp tiền vào NSNN tại các NHTM hiện tại không được cơ quan hải quan chấp nhận để thông quan hàng hóa vì nhiều lí do. Trong thời gian qua, cơ quan hải quan đã chấp nhận một số giấy nộp tiền có xác nhận của ngân hàng do người khai hải quan xuất trình, nhưng sau đó người khai hải quan đã thông báo lại với ngân hàng từ chối không chuyển tiền nộp thuế cho tờ khai đã thông quan, ngân hàng đã chấp nhận đề nghị của khách hàng mà không thu hồi chứng từ người khai hải quan đã nộp cho cơ quan hải quan. Ngoài ra, đã xuất hiện tình trạng người nộp thuế làm giả các chứng từ nộp tiền. Vì vậy, cơ quan hải quan phải tăng cường công tác kiểm tra, đối chiếu các chứng từ nộp tiền theo quy định. Do đó việc hạch toán, thanh khoản nợ thuế của cơ quan hải quan đang thực hiện trên cơ sở bảng kê giấy nộp tiền hàng ngày do KBNN chuyển về.
Do đó để tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong việc sử dụng giấy nộp tiền tại các NHTM mà vẫn được thông quan hàng hóa, Bộ Tài chính có hướng dẫn các NHTM tham gia phối hợp thu, cơ quan hải quan và các doanh nghiệp xử lý tiền nộp thuế của các doanh nghiệp tại các NHTM theo hướng:
- NHTM không chấp nhận việc hủy hoặc điều chỉnh giấy nộp tiền vào NSNN nộp tại các NHTM của doanh nghiệp; đồng thời Bộ Tài chính có chế tài đối với các đơn vị thực hiện sai quy định.
- Trong trường hợp có sai sót, doanh nghiệp thực hiện giấy điều chỉnh tiền nộp vào NSNN gửi cơ quan hải quan để cơ quan hải quan điều chỉnh trực tiếp tại KBNN.
- Trong trường hợp doanh nghiệp nộp thừa vào NSNN thì doanh nghiệp thực hiện hoàn thuế tại cơ quan hải quan hoặc thực hiện bù trừ cho tờ khai khác đang nợ thuế.
Trường hợp xử lý theo hướng nêu trên thì cơ quan hải quan chấp nhận giấy nộp tiền do các tổ chức tín dụng phát hành, đồng thời doanh nghiệp được thông quan hàng hóa nhanh chóng ngay cả trong trường hợp tiền chưa vào tài khoản của cơ quan hải
quan.