5. Bố cục đề tài
2.4. Trình tự thủ tục thu hồi đất trong trƣờng hợp đƣợc bồi thƣờng và không
đƣợc bồi thƣờng
Theo quy định tại Điều 38 Luật đất đai năm 2003 các trƣờng hợp thu hồi đất gồm có 12 trƣờng hợp nhƣng chỉ có duy nhất một (01) trƣờng hợp duy nhất thu hồi đất của ngƣời dân đang sử dụng hợp pháp là đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ khi sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và phát triển kinh tế.
Ngoài ra, mƣời một (11) trƣờng hợp còn lại là thu hồi do ngƣời sử dụng đất vi phạm các nguyên tắc sử dụng đất nên bị Nhà nƣớc thu hồi khi đó đất sẽ đƣợc giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Tổ chức phát triển Quỹ đất quản lý. Sau đây ngƣời viết sẽ tổng hợp một số nội dung cơ bản thành bảng tóm tắt dƣới đây để thuận tiện trong việc tìm hiểu, nghiên cứu.
Trƣờng hợp Tiêu chí Trƣờng hợp đƣợc bồi thƣờng Trƣờng hợp không đƣợc bồi thƣờng
1. Cơ sở pháp lý Theo khoản 1 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003. Khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, và 12 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003. 2. Trƣờng hợp thu hồi
Theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thu hồi đất của ngƣời dân đang sử dụng hợp pháp. Do ngƣời sử dụng đất vi phạm các nguyên tắc về sử dụng đất hoặc không còn nhu cầu sử dụng. 3. Trình tự tiến hành
Điều 39 Luật Đất đai năm 2003, Điều 29, 30, 31, 32 Nghị định 69/2009/NĐ-CP. Điều 131 và Điều 132 Nghị định 181/2004/NĐ- CP. 4. Các bƣớc tiến hành Gồm có 4 bƣớc:
Bƣớc 1: Giới thiệu địa điểm và thông báo thu hồi đất; Bƣớc 2: Lập phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ; Bƣớc 3: Quyết định thu hồi đất, phê duyệt và thực hiện phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ, giao đất, cho thuê đất;
Bƣớc 4: Cƣỡng chế thu hồi.
+ Đối với khoản 2 và khoản 8 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003 thì đƣợc tiến hành theo 3 bƣớc:119
+ Đối với khoản 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, và 12 Luật Đất đai năm 2003 bao gồm 2 bƣớc.120
Bảng 2.4.1 Bảng so sánh trƣờng hợp bồi thƣờng và không đƣợc bồi thƣờng khi Nhà nƣớc thu hồi đất
Lƣu ý: Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài này, ngƣời viết chỉ tìm hiểu trƣờng hợp thu hồi đƣợc Nhà nƣớc bồi thƣờng, còn trƣờng hợp thu hồi không đƣợc bồi
119 Khoản 2 và khoản 8 Điều 38 Luật Đất đai năm 2003
thƣờng thì ngƣời viết chỉ khái quát chung và dung làm cơ sở để so sánh với trƣờng hợp thu hồi đƣợc bồi thƣờng để làm rõ quy định của trƣờng hợp có bồi thƣờng.