II. Phân theo giới tắnh
9. Kiến thức luật
4.1.2 Thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức hành chắnh Nhà nước huyện Thanh Miện
nghiệp thể hiện khá rõ nét. Việc học tập lấy chứng chỉ ựể hợp lý hoá theo tiêu chuẩn chức danh ựã làm cho ựội ngũ công chức học khá nhiều nhưng vẫn thiếu kỹ năng cần thiết ựể thực thi công vụ. điều này làm cho công chức thiếu tắnh chuyên nghiệp trong công tác, hiệu quả công việc không cao.
- Nhiều công chức chưa hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ mình ựang ựảm nhận, cũng như chưa nắm chắc về chức năng, nhiệm vụ của tổ chức và cơ quan mà họ công tác. Một trong những nguyên nhân quan trọng của hạn chế này là do nhiều cơ quan, ựơn vị chưa thực hiện tốt công tác quản trị nguồn nhân lực, nhất là công tác phân tắch công việc trong các cơ quan hành chắnh Nhà nước.
- Sự hợp tác, phối hợp, hiệp ựồng trong công việc, sự chia sẻ thông tin, tinh thần và phương pháp làm việc nhóm của công chức hành chắnh Nhà nước của huyện còn thấp. điều này làm cho năng lực và sức mạnh tổng hợp của ựội ngũ công chức không cao, mặc dù chất lượng của từng cá nhân công chức ựã có ựược sự tiến bộ ựáng kể.
4.1.2 Thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức hành chắnh Nhà nước huyện Thanh Miện hành chắnh Nhà nước huyện Thanh Miện
Thi hành Nghị ựịnh số 24/2010/Nđ-CP của Chắnh phủ quy ựịnh về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, ngày 15 tháng 3 năm 2010; Thông tư số 13/2010/TT-BNV của Bộ Nội vụ quy ựịnh chi tiết một số ựiều về tuyển dụng và nâng ngạch công chức của Nghị ựịnh số 24/2010/Nđ-CP. Nghị ựịnh số 115/2003/Nđ-CP ngày 10.10.2003 của Chắnh phủ về chế ựộ công chức dự bị; Nghị ựịnh số 08/2007/Nđ-CP ngày 15.01.2007 của Chắnh phủ sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Nghị ựịnh số 115/2003/Nđ-CP ngày 10.10.2003 của Chắnh phủ về chế ựộ công chức dự bị; Nghị ựịnh số 117/2003/Nđ-CP ngày 10.10.2003 của Chắnh phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước;
Nghị ựịnh số 09/2007/Nđ-CP ngày 15.01.2007 của Chắnh phủ sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Nghị ựịnh số 117/2003/Nđ-CP ngày 10.10.2003 của Chắnh phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước, công tác tuyển dụng công chức ở tỉnh Hải Dương ựã ựược thực hiện thông qua hình thức thi tuyển.
Quá trình tuyển dụng và thực hiện chế ựộ, chắnh sách ựối với ựội ngũ công chức hành chắnh Nhà nước ựang dần chặt chẽ, kỹ lưỡng. Số công chức tuyển dụng mới ựược ựào tạo bài bản và ngày càng ựược trẻ hoá. Tuy nhiên, so với yêu cầu của thời kỳ ựẩy mạnh công nghiệp hoá Ờ hiện ựại hoá và trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, ựội ngũ công chức hành chắnh Nhà nước huyện Thanh Miện vẫn cần phải thay ựổi theo hướng thu hút ựược nhiều lực lượng trẻ (tuổi dưới 30), ựược ựào tạo cơ bản, có năng lực ựáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.
Số liệu bảng 4.14 cho thấy kết quả công tác tuyển dụng cán bộ công chức hành chắnh Nhà nước Thanh Miện thời gian từ 2007 Ờ 2012, kết quả trong 6 năm, huyện Thanh Miện ựã tuyển dụng mới thêm ựược 51 cán bộ công chức hành chắnh Nhà nước.
Bảng 4.12 Kết quả công tác tuyển dụng cán bộ công chức hành chắnh Nhà nước huyện Thanh Miện giai ựoạn 2007 Ờ 2012
Công chức HCNN Thanh Miện Năm Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 2007 9 17,65 2008 7 13,73 2009 11 21,57 2010 10 19,61 2011 6 11,76 2012 8 15,69 Tổng 51 100
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Thanh Miện, 2007 - 2012)
Nhìn chung, việc tổ chức thi tuyển công chức ở tỉnh Hải Dương cơ bản thực hiện ựúng quy ựịnh tại Quyết ựịnh số 10/2006/Qđ-BNV ngày 05.10.2006 của Bộ
Nội vụ về việc ban hành Quy chế tổ chức thi tuyển, thi nâng ngạch cán bộ, công chức; ựảm bảo ựúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục, ựảm bảo nghiêm minh, công bằng, công khai, dân chủ và chất lượng.
để tổ chức mỗi kỳ thi, UBND tỉnh thành lập một Hội ựồng thi tuyển gồm 05 thành viên:
- Chủ tịch UBND tỉnh làm Chủ tịch Hội ựồng;
- Giám ựốc Sở Nội vụ làm Phó Chủ tịch thường trực Hội ựồng;
- Trưởng phòng Cán bộ công chức, Sở Nội vụ làm Ủy viên kiêm Thư ký Hội ựồng;
- Các ủy viên khác là ựại diện Lãnh ựạo Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp.
Giúp việc Hội ựồng thi có Ban Thư ký, Ban Coi thi, Ban Chấm thi. Ngoài ra, ựể kỳ thi tuyển công chức ựược khách quan, nghiêm túc, UBND tỉnh còn quyết ựịnh thành lập Ban Giám sát kỳ thi (theo Quy chế thi tuyển công chức không có tổ chức này).
Người ựăng ký dự thi tuyển công chức phải ựảm bảo các ựiều kiện, tiêu chuẩn sau:
- Là công dân Việt Nam, có ựịa chỉ thường trú tại Việt Nam;
- Tuổi của người dự tuyển từ ựủ 18 tuổi ựến 40 tuổi. Trường hợp người dự tuyển là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, viên chức trong các ựơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước thì tuổi dự tuyển có thể cao hơn nhưng không quá 45 tuổi;
- Có ựơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng; có văn bằng, chứng chỉ ựào tạo phù hợp với yêu cầu của ngạch dự tuyển;
- đủ sức khoẻ ựể ựảm nhận nhiệm vụ, công vụ;
- Không trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành án phạt tù, cải tạo không giam giữ, quản chế, ựang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn hoặc ựưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục.
Người dự thi công chức phải tham dự 03 bài thi bắt buộc, gồm: bài thi viết về kiến thức quản lý hành chắnh nhà nước, bài thi viết ngoại ngữ một trong năm ngoại ngữ thông dụng (Anh, Nga, Pháp, đức, Trung), bài thi trắc nghiệm tin học.
ựịnh của Chắnh phủ ựó là:
- Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao ựộng, thương binh, người hưởng chắnh sách như thương binh ựược cộng 30 ựiểm vào tổng kết quả thi tuyển;
- Con liệt sĩ, con thương binh, con bệnh binh, con của người hoạt ựộng cách mạng trước tổng khởi nghĩa (từ ngày 19 tháng 8 năm 1945 trở về trước), con ựẻ của người hoạt ựộng kháng chiến bị nhiễm chất ựộc hóa học, con Anh hùng Lực lượng vũ trang, con Anh hùng Lao ựộng, người có học vị tiến sĩ về chuyên ngành ựào tạo phù hợp với nhu cầu tuyển dụng ựược cộng 20 ựiểm vào tổng kết quả thi tuyển;
- Những người có học vị thạc sĩ ựúng chuyên ngành ựào tạo phù hợp với nhu cầu tuyển dụng; những người tốt nghiệp loại giỏi và xuất sắc ở các bậc ựào tạo chuyên môn phù hợp với nhu cầu tuyển dụng; người ựã hoàn thành nghĩa vụ quân sự, ựội viên thanh niên xung phong, ựội viên trắ thức trẻ tình nguyện phục vụ nông thôn, miền núi từ hai năm trở lên ựã hoàn thành nhiệm vụ ựược cộng 10 ựiểm vào tổng kết quả thi tuyển;
- Cán bộ, công chức cấp xã nếu có thời gian làm việc liên tục tại các cơ quan, tổ chức cấp xã từ 36 tháng trở lên thì ựược cộng thêm 10 ựiểm vào tổng kết quả thi tuyển.
Ngoài ra, tỉnh Hải Dương còn có chắnh sách tuyển thẳng ựối với người có bằng thạc sĩ, tiến sĩ; người có bằng tốt nghiệp ựại học hệ chắnh quy tập trung loại giỏi, xuất sắc, có cam kết công tác lâu dài từ 10 năm trở lên ở tỉnh Hải Dương. Người ựược tuyển thẳng còn ựược ngân sách tỉnh hỗ trợ một lần với mức 20 triệu - 10 triệu - 5 triệu ựồng tương ứng với tiến sĩ - thạc sĩ - ựại học loại giỏi, xuất sắc. Từ năm 2006 ựến nay, tỉnh ựã tuyển dụng theo chắnh sách này ựược 3 tiến sĩ, 72 thạc sĩ, 126 sinh viên tốt nghiệp loại giỏi về tỉnh công tác.
Tuy nhiên, trong công tác tuyển dụng công chức của tỉnh Hải Dương cũng còn một số hạn chế: nội dung thi còn nặng về kiến thức quản lý hành chắnh chung chung, không gắn với chuyên môn của từng vị trắ việc làm cần tuyển; chủ yếu là kiến thức học thuộc lòng, do ựó kết quả thi chưa phản ánh ựúng năng lực chuyên môn của người dự thi; tình trạng trình ựộ, chuyên ngành ựào tạo của người ựược tuyển dụng không phù hợp với cơ cấu công chức theo yêu cầu thực tế của cơ quan,
ựơn vị; hiện tượng tiêu cực trong thi tuyển mặc dù ựã ựược cố gắng ngăn chặn nhưng vẫn chưa triệt ựể; cá biệt có cơ quan không bố trắ công tác cho người trúng tuyển vì lý do người trúng tuyển không phải là người ựang làm hợp ựồng tại cơ quan ựó.